Droit du travail à Nauru

La Constitution de Nauru est la norme juridique suprême. Elle protège la liberté d’association, y compris les activités syndicales, interdit le travail forcé sous réserve de quelques exceptions légales limitées et permet de faire valoir les droits devant la Supreme Court. Elle protège contre la discrimination fondée sur la race, le lieu d’origine, les opinions politiques, la couleur, la croyance et le sexe, mais aucun régime complet de lutte contre la discrimination dans l’emploi privé n’a été identifié dans les rapports disponibles sur le pays. Le Workers (Contracts of Service) Act 1922 reste le principal cadre légal applicable à l’emploi privé et aux autres emplois hors fonction publique. Les conditions contractuelles sont largement fixées par accord entre l’employeur et le travailleur. La loi prévoit un préavis d’au moins un mois, qui peut être remplacé par une indemnité compensatrice. Le même préavis s’applique durant les six premiers mois d’emploi d’un stagiaire. Un licenciement immédiat peut découler de certains comportements, notamment des absences répétées sans explication, le refus d’obéir à une instruction raisonnable, une négligence grave dans l’exercice des fonctions, un comportement nuisible, la participation à une grève ou des violences envers l’employeur ou des collègues, ainsi qu’une peine d’emprisonnement de plus de sept jours. L’employeur doit remettre une notification écrite du licenciement et en transmettre une copie à l’Administrator dans les 24 heures. Le travailleur peut faire appel devant le Court dans les sept jours. Cette législation étant ancienne, il convient de vérifier le texte consolidé actuel de RONLAW et les modifications applicables publiées dans la Gazette pour tout litige particulier. Dans le secteur privé, le temps de travail, les congés payés et la rémunération des heures supplémentaires dépendent principalement du contrat et des pratiques sur le lieu de travail. Aucun salaire minimum actuel ni règle précise de rémunération des heures supplémentaires dans le secteur privé n’a été vérifié dans les rapports disponibles de 2022 sur le pays. L’emploi dans la fonction publique est régi par les articles 68 à 70 de la Constitution et le Public Service Act 2016, y compris ses amendements et règlements. Les agents publics peuvent être permanents, temporaires, occasionnels ou contractuels. Les horaires sont généralement de 9 h à 17 h, avec une pause repas d’une heure, mais le Secretary peut approuver d’autres dispositions. Les heures supplémentaires doivent rester raisonnables et donner lieu à une rémunération supplémentaire ou à du temps libre ; la présence quotidienne doit être enregistrée. Les règles de congé dans la fonction publique sont plus précises. Le congé récréatif correspond à quatre semaines par année de service, au plein salaire, avec une accumulation limitée à trois ans. La demande doit normalement être déposée au moins 14 jours à l’avance et le congé devient accessible après les trois premiers mois, avec l’accord du Secretary. Le congé de longue durée commence après cinq ans. Après six mois de service, le congé de maternité dure 12 semaines ; les quatre premières périodes de maternité sont rémunérées au plein salaire et les suivantes à la moitié du salaire. L’employée retrouve son poste ou un poste équivalent sans perte de salaire, d’avantages ni d’ancienneté. Les employés admissibles ont également droit à deux semaines de congé de paternité payé, à 12 semaines de congé d’adoption payé et à trois jours de congé spécial par an. Les salaires de la fonction publique suivent les échelons publiés dans la Gazette et la paie de l’État est versée toutes les deux semaines. Selon les rapports disponibles de 2022, le secteur public emploie plus de 90 % des salariés. Le Workers Compensation Act 1956 couvre les travailleurs sous contrat de service ou d’apprentissage, que le contrat soit oral ou écrit. L’employeur peut être redevable d’une indemnisation pour une blessure causée par un accident survenu du fait ou dans le cadre de l’emploi. Les demandes et les réexamens peuvent être portés devant le Court, et les parties peuvent parvenir à un accord sous réserve de la procédure légale applicable. Des normes de sécurité au travail existent, mais les rapports disponibles indiquent qu’elles ne sont pas pleinement contraignantes dans tous les domaines. Aucun système d’inspection du travail n’a été identifié à Nauru, l’application du droit par les travailleurs du secteur privé est faible et aucun droit légal clair de quitter un lieu de travail dangereux sans risquer son emploi n’est établi. L’âge minimum d’emploi est de 16 ans, mais la protection contre les pires formes de travail des enfants n’est pas complète et les règles précises concernant les travaux dangereux, les types d’emploi et les horaires des moins de 18 ans sont limitées. La liberté constitutionnelle d’association protège les activités syndicales, mais les rapports disponibles n’ont identifié aucun syndicat formel et la représentation des travailleurs est principalement informelle. La négociation collective n’est pas expressément garantie, mais n’est pas généralement interdite. Les grèves ne sont ni généralement protégées ni généralement interdites ; les fonctionnaires ne peuvent encourager une grève ni y participer et risquent un licenciement immédiat s’ils le font. Aucune interdiction générale expresse de la discrimination antisyndicale ni aucun droit légal à la réintégration n’a été identifié. Les litiges privés relatifs aux salaires et aux contrats sont des demandes civiles pécuniaires. Le District Court traite les demandes jusqu’à 3 000 AUD et la Supreme Court celles qui dépassent ce montant. Une déclaration de demande doit être signifiée et le délai habituel de signification et de défense est de 14 jours. Un appel du District Court à la Supreme Court doit généralement être déposé dans les 21 jours. Les agents publics peuvent faire appel de certaines décisions concernant la nomination, la promotion, les sanctions disciplinaires, les transferts non punitifs et la baisse de classification auprès du Public Service Appeals Board. Aucun appel n’est possible contre un licenciement sans motif ou un licenciement faisant suite à une condamnation pénale. Le Board peut ordonner une réintégration ; si le poste a été supprimé ou si la réintégration est impraticable, l’indemnisation peut comprendre trois mois de salaire et une indemnité supplémentaire allant jusqu’à six mois. L’accès à l’emploi des travailleurs étrangers relève de l’Immigration Act 2014 et des visas d’affaires, tandis que la relation de travail reste régie par les règles de travail applicables. Le barème publié indique des frais de 8 000 AUD pour un visa de travail à entrées multiples valable jusqu’à 12 mois et de 1 000 AUD pour les autres visas de travail. Un Local Business employment visa coûte 300 AUD pour une personne ou 400 AUD pour un conjoint et des enfants et est réservé aux Nauruans ou aux entreprises entièrement détenues par des Nauruans. Ces exigences d’immigration ne remplacent ni le contrat de travail, ni les règles d’indemnisation, ni les protections sur le lieu de travail.