Les médias à Nauru

Le système médiatique officiel de Nauru repose sur le département des Médias, le Bureau des médias Naoero (NMB) et le Bureau gouvernemental de l’information (GIO). Le NMB exploite la télévision et la radio et publie le mensuel Mwinen ko. Le GIO, lié au Bureau du président, diffuse des communiqués, publie le bulletin bimensuel Naoero Bulletin et répond aux demandes du public, des organisations non gouvernementales, des journalistes et des parties prenantes internationales. Radio Naoero FM88.0 fait partie du système de radiodiffusion local. Naoero et Dei-Naoero sont des termes locaux associés à la langue nauruane et aux contenus médiatiques. Aucune organisation médiatique privée n’a été vérifiée pour 2025. Les journalistes du NMB sont des fonctionnaires et prêtent serment de loyauté, ce qui limite l’indépendance éditoriale et contribue à la rareté des reportages fortement critiques du gouvernement. Les journalistes étrangers peuvent rencontrer des coûts de visa, de déplacement et d’hébergement qui compliquent les reportages depuis Nauru. Les visiteurs des médias peuvent contacter le GIO à l’avance pour demander des renseignements, des entretiens ou une coordination. L’existence d’un conseil médiatique indépendant, d’un organisme indépendant de traitement des plaintes éditoriales et d’un service local indépendant de diffusion en continu n’a pas été vérifiée. La radiodiffusion est dirigée par l’État, mais le public peut recevoir des programmes et chaînes étrangers, notamment ABC Australia, Radio Australia, Fiji One et des contenus de la Broadcasting Corporation of China. Le NMB et China Media Group coopèrent depuis 2024. Les capacités de production locale et la résilience restent limitées. La loi de 2018 sur les communications et la radiodiffusion encadre les services de communication et de radiodiffusion. L’Autorité des communications de Nauru (NCA) délivre et renouvelle les licences des fournisseurs, gère le spectre, supervise l’interconnexion et les frais et traite les différends entre fournisseurs et abonnés. Le règlement de 2024 sur la gestion du spectre radio prévoit des licences pour les stations de radiodiffusion radio, de télévision et par satellite. Une fois le dossier complet, la NCA doit statuer dans un délai maximal de 20 jours ouvrés. Une licence de spectre dure généralement 12 mois; les frais applicables dépendent du règlement et leur montant final actuel n’a pas été vérifié. L’article 12 de la Constitution protège la liberté d’expression. Des lois peuvent la restreindre pour des motifs comme la sécurité ou l’ordre publics, la santé ou la moralité publiques, la protection de la réputation et de la vie privée, l’autorité des tribunaux et la réglementation technique de la radiodiffusion. Les risques liés à la diffamation et à l’outrage au tribunal sont donc pertinents pour le travail journalistique. Facebook est un canal largement utilisé pour les médias et les débats publics. Nauru a entièrement bloqué Facebook de 2015 à 2019; des restrictions ultérieures sur les commentaires et des signalements de censure ont été documentés, mais aucune statistique locale actuelle fiable sur l’utilisation des plateformes n’a été vérifiée. Les informations gouvernementales sont aussi diffusées sur le site du GIO, Facebook et le Naoero Bulletin. La loi de 2020 modifiant la loi sur la gestion des risques de catastrophe prévoit des sanctions pour les publications sur les réseaux sociaux ou dans les médias de masse visant à créer la peur, à induire le public en erreur ou à déformer l’information officielle. L’application concrète de ces dispositions dans des cas individuels n’a pas été vérifiée. Les services Internet relèvent du cadre des communications et donnent accès aux chaînes de télévision et de radio étrangères, aux réseaux sociaux et aux services internationaux de diffusion en continu. Aucun service local indépendant de diffusion en continu n’a été vérifié. Selon les données de l’UIT, 83 % de la population utilisait Internet en 2024. En 2022, au moins 98 % de la population avait accès à la 2G ou à la 3G et 90 % à LTE ou WiMAX. Une passerelle communautaire Starlink exploitée par la société d’État Cenpac fonctionne depuis 2024. Neotel et Nauru Telikom ont annoncé un service 5G+ à l’échelle nationale à compter du 25 janvier 2025, avec neuf tours et une couverture de plus de 20 kilomètres. Le câble East Micronesia a atteint Nauru en 2025; la remise des travaux était prévue en 2026. Aucune vérification indépendante de la disponibilité effective des services commerciaux n’était disponible. Les prix de détail actuels de la radio, de la télévision et de l’accès à Internet n’ont pas été vérifiés de manière fiable. Des évaluations antérieures décrivaient l’accès au haut débit et aux données comme relativement coûteux; les forfaits prépayés et le coût limitéement abordable du Wi-Fi réduisaient l’accès. Le câble, la passerelle satellite et le réseau 5G devraient améliorer le débit, le coût et la résilience, mais ne garantissent pas un service égal pour chaque ménage. La loi de 2015 sur la cybercriminalité protège les mineurs contre les contenus d’abus sexuels d’enfants, la sollicitation électronique, les contenus indécents, les pourriels et le harcèlement répété; la loi de 2016 sur les crimes ajoute une protection contre les contenus d’abus. La cyberintimidation, l’exploitation sexuelle, les contenus préjudiciables et les atteintes à la vie privée restent des risques concrets; l’éducation au numérique et la supervision des enfants et adolescents sont donc pertinentes. La participation médiatique passe par la radio et la télévision, les demandes au GIO, les publications gouvernementales, Facebook, les médias étrangers et les services Internet. La NCA offre un canal officiel de règlement des différends entre fournisseurs et abonnés, mais aucun mécanisme indépendant de plainte journalistique n’a été vérifié.