Entorno cotidiano en Nepal

Nepal utiliza un sistema federal para gestionar el entorno cotidiano. El Ministerio de Bosques y Medio Ambiente y su Departamento de Medio Ambiente se encargan de las normas ambientales nacionales, la supervisión y el control de la contaminación. El Ministerio de Abastecimiento de Agua y su Departamento de Abastecimiento de Agua y Gestión del Alcantarillado apoyan los sistemas de agua y saneamiento. Los municipios, llamados nagarpalika; los municipios rurales, llamados gaunpalika; y las oficinas de distrito gestionan muchos servicios locales, como la recogida de residuos, la limpieza de calles, el drenaje, los espacios públicos, los sistemas locales de agua y parte de la gestión de desastres. En la práctica, estos servicios también pueden prestarlos grupos comunitarios, comités de usuarios de agua, empresas de servicios públicos y proveedores privados. La calidad de los servicios varía mucho entre las regiones del Himalaya, las colinas y el Tarai, entre las siete provincias y entre gobiernos locales. Nepal tenía 29.164.578 habitantes según el censo de 2021, de los cuales 19.296.788 vivían en municipios urbanos y 9.867.790 en municipios rurales. La categoría oficial «municipio urbano» no implica necesariamente una urbanización densa; la etiqueta de municipio por sí sola no refleja las condiciones reales de vida. Las solicitudes de servicios locales suelen empezar en la oficina del distrito o el municipio, mientras que los asuntos especializados pueden requerir al Departamento de Medio Ambiente, el Departamento de Hidrología y Meteorología u otro organismo responsable. El acceso al agua está muy extendido, pero la calidad del servicio sigue siendo desigual. La Encuesta de Indicadores Múltiples por Conglomerados de Nepal 2024–25 registró fuentes mejoradas y al menos acceso básico al agua para el 98,0 % de la población, pero acceso a agua gestionada de manera segura para el 55,5 %: el 61,8 % en zonas urbanas y el 42,8 % en zonas rurales. En el 90,9 % de los casos, una fuente mejorada analizada no tenía E. coli; proporcionaba agua suficiente en el 91,2 % de los casos y estaba en las instalaciones en el 91,2 %. El agua puede provenir de sistemas de tuberías, pozos entubados, perforaciones, manantiales o pozos protegidos, camiones cisterna y carros. El tratamiento doméstico, los tanques sépticos y otros sistemas de saneamiento in situ siguen siendo pertinentes donde no hay alcantarillado. El acceso al menos básico al saneamiento alcanzó el 79,9 %; la defecación al aire libre fue del 5,5 % y el 86,2 % disponía de instalaciones básicas para lavarse las manos. La recogida de residuos y el drenaje dependen de la zona de servicio local, el contrato o el sistema comunitario. Las autoridades locales pueden ofrecer recogida domiciliaria, limpieza de calles, traslado y servicios de vertedero, mientras que empresas privadas o grupos comunitarios pueden participar en el reciclaje y el compostaje. La Ley de Gestión de Residuos Sólidos de 2068 establece un marco normativo, pero no existe una cifra nacional actual y fiable que compare la cobertura y los cargos en todos los lugares. Los residuos sin recoger pueden obstruir el drenaje y aumentar los riesgos de malos olores, vectores y contaminación del agua. Quemar residuos genera riesgos adicionales para la calidad del aire. La calidad del aire se mide mediante estaciones de seguimiento de la calidad del aire, conocidas como AQMS. El Departamento de Medio Ambiente informó de 27 estaciones instaladas en el país, mientras que la evaluación citada analizó datos de 10 estaciones en cuatro provincias. Por tanto, la supervisión no representa por igual a todos los asentamientos. Los informes suelen incluir PM2.5, PM10 y partículas totales en suspensión; el Departamento publica información sobre el seguimiento y la situación. Los niveles de contaminación pueden cambiar considerablemente según la estación y son especialmente pertinentes en valles densamente poblados y partes del Tarai. La Norma Nacional de Niveles de Ruido de Nepal 2069/2012 establece límites diurnos y nocturnos distintos según la zona. Por ejemplo, los límites son de 55 y 50 dB(A) en zonas residenciales urbanas; 45 y 40 en zonas residenciales rurales; 65 y 55 en zonas comerciales; 63 y 55 en zonas residenciales mixtas; 75 y 70 en zonas industriales; y 50 y 40 en zonas protegidas. La aplicación corresponde al Departamento de Medio Ambiente, las autoridades locales y, cuando procede, la policía o los servicios municipales. Una persona afectada por el ruido puede solicitar una medición y presentar una queja local, pero el material disponible no establece una tasa ni un plazo nacional uniformes para las reclamaciones. Los parques, espacios abiertos, zonas verdes urbanas y terrenos públicos se gestionan principalmente a nivel local. Se espera que los gobiernos locales protejan y gestionen parques, espacios abiertos y zonas públicas, pero el material consultado no establece una cuota nacional uniforme de espacios abiertos por persona. Las zonas verdes pueden mejorar la sombra, las condiciones térmicas, el drenaje y la retención de inundaciones. Las áreas protegidas, los bosques y la protección de la biodiversidad corresponden principalmente al tema de naturaleza, no al de entorno cotidiano. Las inundaciones, los deslizamientos de tierra, los terremotos, los incendios, los rayos y las lluvias intensas afectan la seguridad de distintas zonas. La Autoridad Nacional para la Reducción y Gestión del Riesgo de Desastres, el Departamento de Hidrología y Meteorología, los comités provinciales y locales de desastres, los servicios de emergencia y los municipios comparten responsabilidades. La NDRRMA registró 32.375 incidentes, 3.672 muertes, 446 personas desaparecidas, 11.752 personas heridas, 57.271 viviendas afectadas y 43.168 unidades de infraestructura destruidas entre 2018 y 2024. El Departamento de Hidrología y Meteorología ofrece avisos meteorológicos y de inundaciones las 24 horas; la línea de emergencias por inundaciones 1155 y los boletines de alerta son gratuitos, aunque el alcance y el tiempo de respuesta varían localmente. BIPAD proporciona información sobre riesgos e incidentes de desastres, mientras que los centros locales de operaciones de emergencia y los planes de evacuación apoyan la respuesta local. Las personas pueden participar en decisiones ambientales y espaciales mediante avisos públicos, procesos de distrito y comunitarios, comunicaciones escritas y evaluaciones ambientales formales. Una Evaluación de Impacto Ambiental es una EIA; un Examen Ambiental Inicial, una IEE; y un estudio ambiental más sencillo, un BES. Las audiencias públicas suelen celebrarse antes de aprobar una EIA, y los avisos de EIA citados suelen conceder siete días para comentarios. El acceso y la calidad de la respuesta dependen del proyecto, la autoridad responsable y las condiciones locales. El Derecho a la Información ofrece otro canal para solicitar documentos a un organismo público. El Plan Nacional de Adaptación de Nepal 2021–2050 y su tercera Contribución Determinada a Nivel Nacional establecen orientaciones a largo plazo para asentamientos resilientes al clima, un uso del suelo más seguro, mejor drenaje, zonas públicas más verdes, desarrollo urbano circular y, cuando sea necesario, una planificación más segura de asentamientos o su traslado. La ejecución depende de la financiación, la capacidad local y la coordinación. El periodo de la NDC 3.0 llega hasta 2035, mientras que Nepal ha declarado que su objetivo de cero emisiones netas es 2045. Nepal no tiene un único servicio nacional para el entorno cotidiano, un plazo normalizado para las reclamaciones, un calendario universal de recogida de residuos, una tasa uniforme, una cuota de espacios abiertos ni una oficina única para todos los asuntos. El punto de partida práctico suele ser el distrito o el gobierno local pertinente; después, se contacta con el organismo federal, provincial, proveedor de servicios o servicio de emergencia especializado que corresponda al problema concreto.