নেপালে নিয়োগকর্তা

নেপালে নিয়োগকর্তা হতে পারে কোম্পানি, ব্যক্তিগত প্রতিষ্ঠান, অংশীদারি ব্যবসা, সমবায়, অলাভজনক বা মুনাফাভিত্তিক সংস্থা, ব্যবসা বা সেবাদাতা। স্থানীয় শব্দ रोजगारदाता ও व्यवस्थापक নিয়োগকর্তা বা ব্যবস্থাপনাকারী পক্ষ বোঝায়। নিয়োগকর্তাদের জন্য আলাদা স্বতন্ত্র কর্তৃপক্ষ নেই। সাধারণত তাদের শ্রম ও পেশাগত নিরাপত্তা বিভাগ (DOLOS), শ্রম কার্যালয়, সামাজিক নিরাপত্তা তহবিল (SSF), শ্রম আদালত এবং ইউনিয়ন প্রশাসনের ক্ষেত্রে ট্রেড ইউনিয়ন নিবন্ধক বা DOLOS-এর সঙ্গে কাজ করতে হয়। প্রাদেশিক ও পৌর সংস্থার ভূমিকা প্রধানত প্রশাসনিক; মূল দায়িত্ব জাতীয় শ্রমবিধি থেকে আসে। চা, গৃহকর্ম, ঝুঁকিপূর্ণ কাজ, পর্যটন বা নির্মাণের মতো খাতে অতিরিক্ত নিয়ম থাকতে পারে। নিয়োগকর্তা একজন নির্বাহী ব্যবস্থাপক নিয়োগ করেন এবং প্রত্যেক কর্মীকে লিখিত কর্মচুক্তি বা নিয়োগপত্র দেন। শ্রমের শ্রেণির মধ্যে নিয়মিত, কাজভিত্তিক, সময়ভিত্তিক, দৈনিক ও খণ্ডকালীন কাজ রয়েছে। দৈনিক কাজ মাসে সর্বোচ্চ সাত দিনে সীমিত; খণ্ডকালীন কাজ সপ্তাহে সর্বোচ্চ ৩৫ ঘণ্টা। শিক্ষানবিশ দিনে আট ঘণ্টা ও সপ্তাহে ৪৮ ঘণ্টা পর্যন্ত কাজ করতে পারেন এবং অন্য কর্মীদের সমমানের পেশাগত নিরাপত্তা পান। বিদেশি কর্মীর ক্ষেত্রে কাজের পারমিট ও DOLOS প্রক্রিয়া প্রযোজ্য; চুক্তির শর্ত আইননির্ধারিত ন্যূনতম মানের নিচে হতে পারে না। শ্রম সরবরাহকারীকে লাইসেন্স নিতে হয় এবং সাধারণত কেবল মূল ব্যবসার বাইরের কাজে কর্মী সরবরাহ করা যায়। প্রধান নিয়োগকর্তার দায়িত্ব হলো সরবরাহকারী যাচাই এবং সরবরাহকৃত কর্মীর মজুরি, সুবিধা ও পেশাগত নিরাপত্তা নিশ্চিত করা। মজুরি ও চাকরির শর্ত আইননির্ধারিত ন্যূনতম মানের নিচে হতে পারে না; যৌথ চুক্তিতে অনুমতি না থাকলে নিয়োগকর্তা একতরফাভাবে তা কমাতে পারেন না। চাকরি শুরু থেকে মজুরি জমা হয়। ১৭ জুলাই ২০২৫ থেকে কার্যকর নিয়মে চা-বাগান ছাড়া অন্য খাতের চিহ্নিত ন্যূনতম মজুরি মাসে NPR 19,550: মূল মজুরি NPR 12,170 এবং মহার্ঘ ভাতা NPR 7,380; দৈনিক NPR 754, ঘণ্টায় NPR 101। নির্ধারিত খণ্ডকালীন হার ঘণ্টায় NPR 107; পরবর্তী পরিবর্তনের জন্য প্রযোজ্য সরকারি গেজেট দেখুন। স্বাভাবিক কাজ দিনে সর্বোচ্চ আট ঘণ্টা ও সপ্তাহে ৪৮ ঘণ্টা; পাঁচ ঘণ্টা পর ৩০ মিনিট বিরতি। ওভারটাইম দিনে চার ঘণ্টা ও সপ্তাহে ২৪ ঘণ্টায় সীমিত এবং মূল মজুরির ১.৫ গুণ হারে দিতে হয়। চুক্তি অনুসারে বেতন দিতে হয়; এক মাসের কম কাজ করলে কাজ শেষের তিন দিনের মধ্যে, দৈনিক কর্মীকে সঙ্গে সঙ্গে দিতে হয়। কেবল আইনসম্মত কর্তন করা যায়। SSF-এর আওতাধীন আনুষ্ঠানিক চাকরিতে মোট মাসিক অবদান মূল মজুরির ৩১%: কর্মীর কাছ থেকে ১১% কাটা হয় এবং নিয়োগকর্তা ২০% দেন। নিয়োগকর্তা মজুরির মাস শেষ হওয়ার ২৫ দিনের মধ্যে মোট অর্থ জমা দেন। অবদানের বণ্টনে স্বাস্থ্য ও মাতৃত্বে ১%, দুর্ঘটনা ও অক্ষমতায় ১.৪%, নির্ভরশীল পরিবারের সুরক্ষায় ০.২৭% এবং বার্ধক্যে ২৮.৩৩% রয়েছে। SSF প্রযোজ্য হলে ভবিষ্য তহবিল, গ্র্যাচুইটি ও চিকিৎসার দায়িত্ব সাধারণত ওই অবদান ব্যবস্থায় একীভূত। আইনসম্মত দুর্ঘটনা বিমার প্রিমিয়ামও নিয়োগকর্তা দেন; ন্যূনতম কভার NPR 700,000। SSF-এ অনানুষ্ঠানিক বা স্বনিযুক্ত ব্যক্তির অংশগ্রহণে আনুষ্ঠানিক কর্মসম্পর্কের সব নিয়োগকর্তা-দায় স্বয়ংক্রিয়ভাবে তৈরি হয় না। ধর্ম, জাত, লিঙ্গ, জাতিগোষ্ঠী, উৎস, ভাষা বা মতাদর্শের মতো বৈশিষ্ট্যে বৈষম্য করা নিয়োগকর্তার জন্য নিষিদ্ধ। মূল্যায়নের মানদণ্ড ও পদ্ধতি ন্যায্য হতে হবে এবং মূল্যায়নকাল শুরুর আগে জানাতে হবে। নিয়োগকর্তার মতামত দেওয়া ও উন্নতির যুক্তিসঙ্গত সুযোগ রাখা উচিত; কর্মী অসম্মতি নথিভুক্ত করতে পারেন। কর্মস্থল পরিচালনার জন্য অভ্যন্তরীণ বিধি বা উপবিধি থাকা প্রত্যাশিত; তা শ্রম কার্যালয়ে নিবন্ধন করে কর্মীদের দিতে হয়। শৃঙ্খলাজনিত চাকরিচ্যুতিতে সাধারণত ন্যায্য প্রক্রিয়া লাগে। অন্তত ১০ কর্মীর প্রতিষ্ঠানে চাকরিচ্যুতির আগে কর্মীকে সাধারণত জবাব দেওয়ার জন্য সাত দিন দিতে হয়। কর্মদক্ষতাভিত্তিক চাকরিচ্যুতি প্রযোজ্য নিয়ম মেনে চলে এবং টানা তিনটি অসন্তোষজনক মূল্যায়নের পর হতে পারে। নিয়োগকর্তা কর্মস্থলের নিরাপত্তা ও স্বাস্থ্যনীতি তৈরি, বাস্তবায়ন এবং নিবন্ধন করেন। নীতিতে কর্মস্থলের ঝুঁকি, যন্ত্রপাতি, দুর্ঘটনা ও সংবেদনশীল রাসায়নিকের বিষয় থাকে; নিয়োগকর্তাকে রাসায়নিক, ভৌত ও জৈবিক ঝুঁকি নিয়ন্ত্রণ করতে হয়। উপযুক্ত ভাষায় তথ্য ও প্রশিক্ষণ, বিনা মূল্যে ব্যক্তিগত সুরক্ষাসামগ্রী, সতর্কতামূলক চিহ্ন এবং নিরাপদ প্রবেশ ও বের হওয়ার ব্যবস্থা দিতে হয়। কর্মস্থলের বাইরের ব্যক্তিদেরও সুরক্ষা দিতে হয় এবং DOLOS-ILMIS-এ দুর্ঘটনা ও পেশাগত রোগ জানাতে হয়। শ্রম সরবরাহকারীর কর্মীসহ অন্তত ২০ কর্মীর প্রতিষ্ঠানে কর্মী-প্রতিনিধিত্বসহ নিরাপত্তা ও স্বাস্থ্য কমিটি গঠন করতে হয়; বছরে অন্তত চারবার সভা হয়। DOLOS-এর পরিদর্শনের ক্ষমতা রয়েছে; বর্তমান নিয়মে ঝুঁকিপূর্ণ কাজ ও পেশাগত রোগের বিজ্ঞপ্তিও রয়েছে। কর্মীরা ট্রেড ইউনিয়ন গঠন, যোগদান ও পরিচালনা করতে পারেন। কোনো প্রতিষ্ঠানের ইউনিয়ন আবেদনে অন্তত ১০টি স্বাক্ষর এবং মোট কর্মীর অন্তত ২৫% সদস্যপদ লাগে। অন্তত ১০ কর্মীর প্রতিষ্ঠানে উৎপাদনশীলতা ও কাজের ব্যবস্থা নিয়ে আলোচনার, অভিযোগ শোনার এবং যৌথ দর-কষাকষির জন্য কমিটি রয়েছে। দর-কষাকষির লিখিত নোটিশ পাওয়ার সাত দিনের মধ্যে নিয়োগকর্তা উত্তর দিয়ে সভার ব্যবস্থা করেন। যৌথ চুক্তি পক্ষগুলোর জন্য বাধ্যতামূলক। ইউনিয়ন কার্যক্রমে হস্তক্ষেপ, ভয় দেখানো, প্রমাণ জাল, প্রতিশোধ বা বৈধ সংগঠন বাধাগ্রস্ত করা নিষিদ্ধ। ব্যবস্থাপনা-স্তরের কর্মীরা ইউনিয়নের যৌথ দাবিদাওয়া ও ধর্মঘটের ভূমিকায় অন্তর্ভুক্ত নন। ব্যক্তিগত অভিযোগ সাধারণত নিয়োগকর্তার অভ্যন্তরীণ প্রক্রিয়া দিয়ে শুরু হয়; পরে শ্রম কার্যালয় বা DOLOS-এর অভিযোগ/দাবি পোর্টালে যেতে পারে। যৌথ দাবি সাধারণত দর-কষাকষি ও সমঝোতার মধ্য দিয়ে যায়; অমীমাংসিত থাকলে শ্রম আইনের অধীনে কার্যালয়ের সিদ্ধান্ত, মধ্যস্থতা বা সালিশ হতে পারে। শ্রম আদালত বিচার ও আপিল দেখে। DOLOS-ILMIS শ্রম নিরীক্ষা, অভিযোগ, দাবি, যৌথ চুক্তি, দুর্ঘটনা ও রোগের প্রতিবেদন এবং শ্রম সরবরাহকারীর প্রক্রিয়া সমর্থন করে। সিদ্ধান্ত ও চুক্তি কার্যকর করা যায়; না মানলে জরিমানা, ক্ষতিপূরণ, বকেয়া, দ্বিগুণ ক্ষতিসহ অন্যান্য শাস্তি হতে পারে। বিশেষ পরিস্থিতিতে নিয়োগকর্তা কর্মীদের অপেক্ষমাণ অবস্থায় রাখতে পারেন; স্থানীয়ভাবে একে जगेडा বলা হয়। অন্তত ১০ কর্মীর প্রতিষ্ঠানে আলোচনা ছাড়া সর্বোচ্চ ১৫ দিন এ ব্যবস্থা রাখা যায়; বেশি সময়ের জন্য অনুমোদিত ইউনিয়ন বা শ্রম-সম্পর্ক কমিটির সঙ্গে আলোচনা করতে হয়। আর্থিক সমস্যা, একীভবনের পর অতিরিক্ত কর্মী, অথবা আংশিক/সম্পূর্ণ বন্ধের কারণে কর্মীসংখ্যা কমাতে সাধারণত শ্রম কার্যালয় ও অনুমোদিত ইউনিয়ন, সক্রিয় ইউনিয়ন বা কমিটিকে অন্তত ৩০ দিন আগে জানাতে হয়। বিকল্প, বাছাইয়ের মানদণ্ড ও শর্ত নিয়ে আলোচনা করতে হয়। সাধারণ বাছাইয়ের ক্রমে আগে বিদেশি কর্মীর চাকরি শেষ, এরপর তুলনামূলক বেশি শৃঙ্খলাভঙ্গ, দুর্বল কর্মদক্ষতা এবং একই কাজে সর্বশেষ নিয়োগ পাওয়া ব্যক্তির চাকরি শেষ করা হয়; কারণ থাকলে অন্য ক্রম হতে পারে। অন্তত এক বছর চাকরি করা কর্মী প্রতি সম্পূর্ণ চাকরিবর্ষে এক মাসের মূল বেতন পান। দুই বছরের মধ্যে প্রতিষ্ঠান আবার খুললে বা কর্মী নিলে, নোটিশের পর ছাঁটাই হওয়া কর্মীরা অগ্রাধিকার পান। অসদাচরণ ছাড়া চাকরি শেষের নোটিশের সময় চাকরি চার সপ্তাহ পর্যন্ত হলে এক দিন, চার সপ্তাহের বেশি থেকে এক বছর পর্যন্ত হলে সাত দিন, এবং এক বছরের বেশি হলে ৩০ দিন। প্রয়োজনীয় নোটিশ না দিলে নিয়োগকর্তা তার বদলে ক্ষতিপূরণ দেন। স্বাস্থ্য ও অক্ষমতার সুরক্ষায় কাজ বদলানোর প্রয়োজন হতে পারে এবং চাকরিচ্যুতির সিদ্ধান্তে প্রভাব পড়তে পারে। বেআইনি চাকরিচ্যুতির বিরুদ্ধে কর্মী পুনর্বহাল বা ক্ষতিপূরণ চাইতে পারেন। SSF নিয়োগ ও নিবন্ধন SSF Employer পোর্টালে; শ্রম নিরীক্ষা ও সংশ্লিষ্ট নিয়মপালন DOLOS-ILMIS-এ হয়।