નેપાળમાં માધ્યમો

Press Council Nepal Media Year Book 2082માં નાણાકીય વર્ષ 2024/25 માટે 8,040 છાપાં, 1,204 રેડિયો સ્ટેશન, 249 ટેલિવિઝન ચેનલ અને 5,126 ઓનલાઇન સમાચાર માધ્યમો નોંધાયેલા છે. આ આંકડા નોંધાયેલાં અથવા સૂચિબદ્ધ માધ્યમો દર્શાવે છે, જરૂરી નથી કે તે સક્રિય હોય કે તેમની વાસ્તવિક પહોંચ એટલી જ હોય. Ministry of Communication and Information Technology (MoCIT), Department of Information and Broadcasting (DOIB), Press Council Nepal (PCN), Nepal Telecommunications Authority (NTA) અને National Information Commission (NIC)ના નિયમન, વ્યાવસાયિક આચરણ અને માહિતી-પહોંચ માટે અલગ અલગ કાર્યો છે. ઘરગથ્થુ પહોંચ અસમાન છે. 2021 National Population and Housing Census મુજબ 37.8% પરિવારોને ઘરે ઇન્ટરનેટ, 73.0%ને સ્માર્ટ મોબાઇલ ફોન, 49.4%ને ટેલિવિઝન, 34.2%ને રેડિયો અને 15.0%ને કમ્પ્યુટર કે લેપટોપ ઉપલબ્ધ હતાં. શહેરી વિસ્તારોમાં ઘરનું ઇન્ટરનેટ 45.7% અને ગ્રામ્ય વિસ્તારોમાં 21.5% હતું; પ્રાંતીય આંકડા બાગમતીના 55.2%થી કર્ણાલીના 20.3% સુધી હતા. ભૂપ્રદેશ, વીજળી, ઉપકરણની માલિકી, મોબાઇલ ડેટા અને સબ્સ્ક્રિપ્શનની કિંમતો કોઈ ચોક્કસ સેવા વાપરી શકાય કે નહીં તે નક્કી કરે છે. તેથી કોઈ માધ્યમ સૂચિબદ્ધ હોય કે પ્લેટફોર્મ ઉપલબ્ધ હોય એનો અર્થ દરેક જગ્યાએ વ્યવહારુ પહોંચ છે એવો નથી. બંધારણ સંચારની સ્વતંત્રતાનું રક્ષણ કરે છે અને પૂર્વ-સેન્સરશિપ અટકાવે છે. તે સાર્વભૌમત્વ, પ્રાદેશિક અખંડિતતા, સમુદાયો વચ્ચેના સંબંધો, રાજદ્રોહ, બદનામી, અદાલતની અવમાનના, ગુનાની ઉશ્કેરણી, જાહેર શિષ્ટાચાર કે નૈતિકતા અને જાતિ અથવા લિંગ આધારિત ભેદભાવ અંગે કાનૂની પ્રતિબંધોની છૂટ પણ આપે છે. Article 27 અને Right to Information Act 2064 જાહેર સંસ્થાઓ પાસેથી માહિતી માગવાનો આધાર આપે છે. Article 28 અને Privacy Act 2075 ગોપનીયતાનું રક્ષણ કરે છે, જ્યારે Copyright Act 2059 સર્જનાત્મક અને પત્રકારત્વ કૃતિઓનું રક્ષણ કરે છે. પત્રકારત્વની રીત Press Council Nepalની આચારસંહિતા માર્ગદર્શિત કરે છે. તેમાં વિશ્વસનીય સ્ત્રોત અને તથ્ય આધાર, નિષ્પક્ષતા, સંતુલન, સુધારો અને જવાબ આપવાની તક જરૂરી છે. તે સ્ત્રોતો અને ગોપનીયતાનું રક્ષણ કરે છે, ભેદભાવ પર પ્રતિબંધ મૂકે છે અને પીડિતો તથા બાળકોની ઓળખ અંગે કાળજી માગે છે. જાહેરાતને સમાચાર તરીકે રજૂ ન કરવી અને બદલેલી તસવીર, વિડિયો કે ઑડિયોને અસલ તરીકે ન બતાવવું જોઈએ. મીડિયા કે પત્રકારત્વ અંગે PCNમાં ઓનલાઇન ફરિયાદ કરી શકાય છે. સંભવિત પગલાંમાં સુધારો, જવાબ, માફી, ચેતવણી, વર્ગીકરણ અથવા સહાય પાછી ખેંચવી, પ્રેસ પાસ કે માન્યતાને અસર કરતા પગલાં અને વધુ કાર્યવાહી માટે ભલામણ સામેલ છે. પ્રસારણ માટે અલગ લાઇસન્સ નિયમો છે. DOIB National Broadcasting Act 2049 અને Rules 2052, Radio Act 2014 તથા Radio Communication Licence Rules હેઠળ FM, ટેલિવિઝન અને ડાઉનલિંક પરવાનગીઓ આપે અને નવી કરે છે. ફાઇલ સંપૂર્ણ હોય તો સામાન્ય FM અરજી આશરે બે અઠવાડિયામાં પ્રક્રિયા થાય છે. પ્રસારણ શક્તિ પ્રમાણે લાઇસન્સ ફી Rs. 1,000થી Rs. 20,000,000 સુધી છે. નવીનીકરણનો ખર્ચ લાઇસન્સ ફીના 10% છે અને અરજી Ashadhના અંત સુધીમાં આપવી પડે છે. છ મહિનાથી વધુ વિલંબ થાય તો લાઇસન્સ આપમેળે રદ થઈ શકે છે. ડાઉનલિંક અરજીની ફી Rs. 10,000 છે; સેવા મફત કે પેઇડ છે અને તેમાં જાહેરાત છે કે નહીં તેના આધારે ચેનલ ફી આશરે Rs. 100,000થી Rs. 700,000 છે. પ્રક્રિયામાં આશરે બે મહિના લાગે છે અને વિતરણ ફી વાર્ષિક કુલ આવકના 2% છે. Public Service Broadcasting Nepal, Public Service Broadcasting Act 2081 હેઠળ જાહેર સેવા પ્રસારણ આપે છે. Radio Nepal સતત કાર્યરત છે, તેના સાત પ્રાંતીય સ્ટેશન અને 36 FM રિલે સ્ટેશન છે, અને તે 26 ભાષામાં સમાચાર તથા 25 ભાષામાં કાર્યક્રમો પ્રસારિત કરે છે. નાણાકીય વર્ષ 2081/82ના Economic Survey મુજબ તેની નોંધાયેલી પહોંચ આશરે 94% હતી. Nepal Television સતત પાંચ HD ચેનલ ચલાવે છે અને વેબ, એપ, YouTube તથા Facebook પર લાઇવ, પછીથી જોવા મળતા અને વિડિયો-ઓન-ડિમાન્ડ વિકલ્પો આપે છે; તે મફત કે પેઇડ હોઈ શકે છે. નેપાળમાં સ્ટ્રીમિંગ માટે એક જ સ્થાનિક પ્લેટફોર્મ રાષ્ટ્રીય સ્તરે પ્રબળ નથી. વપરાશયોગ્ય વિકલ્પોમાં Radio Nepalની વેબ અને એપ સેવા, Nepal Televisionના લાઇવ, પછીથી જોવા મળતા અને વિડિયો-ઓન-ડિમાન્ડ વિકલ્પો, ખાનગી ટેલિવિઝન અને YouTube ચેનલો, ઓનલાઇન પોર્ટલ અને આંતરરાષ્ટ્રીય સ્ટ્રીમિંગ સેવાઓ આવે છે. પહોંચ ઇન્ટરનેટ પ્રદાતા, મોબાઇલ ડેટા, ઉપકરણ, વીજળી, સબ્સ્ક્રિપ્શન, પ્લેટફોર્મ લાઇસન્સ અને સંભવિત ભૌગોલિક પ્રતિબંધો પર નિર્ભર છે. તેથી દરેક સેવાનો ખર્ચ અલગ છે. NTA ઇન્ટરનેટ પ્રદાતા લાઇસન્સનો Rs. 300,000 ખર્ચ અને Rs. 270,000નું નવીનીકરણ પ્રદાતાનો ખર્ચ છે, વ્યક્તિગત વપરાશકર્તાની કિંમત નથી. સામાજિક માધ્યમો Directive for Managing the Use of Social Networks 2023 અને સંબંધિત MoCIT સૂચનાઓને આધીન છે. પ્લેટફોર્મને MoCITમાં નોંધણી, નેપાળમાં સંપર્ક વ્યક્તિ, નિવાસી ફરિયાદ-સાંભળણી અધિકારી અને સ્વ-નિયમન અથવા પાલન અધિકારીની જરૂર પડી શકે છે. મધ્યસ્થતા અને ફિલ્ટરિંગમાં નેપાળી અને રાષ્ટ્રીય ભાષાની સામગ્રી આવરી લેવાની અપેક્ષા છે; ગેરકાયદે અથવા અયોગ્ય સામગ્રી તથા સાયબર ગુનાના મામલે પ્લેટફોર્મે સહકાર આપવો પડી શકે છે. પાલન ન થાય તો સેવા નિષ્ક્રિય અથવા અવરોધિત થઈ શકે છે. દરેક સેવા માટે ઉપલબ્ધતા અને હાલની સ્થિતિ અલગથી તપાસવી જોઈએ. Children Act 2075 હેઠળ બાળકોના શ્રેષ્ઠ હિત, રક્ષણ અને વિકાસના અધિકારો લાગુ પડે છે. બાળકોને ગોપનીયતાનો અધિકાર પણ છે; બાળ અધિકારના ભંગ અંગે સ્થાનિક Judicial Committee ફરિયાદનો માર્ગ આપી શકે છે. જાતીય અથવા સામાજિક કલંક ધરાવતા કેસોમાં પત્રકારત્વ સામગ્રી બાળકની ઓળખ જાહેર ન કરે અને વધારાની પીડા ટાળે. તપાસેલા સ્ત્રોત દરેક સ્ટ્રીમિંગ અને સામાજિક મીડિયા પ્લેટફોર્મ માટે એકસરખું રાષ્ટ્રીય વય-રેટિંગ કે યુવા-રક્ષણ ધોરણ સ્થાપિત કરતા નથી. નેપાળની મીડિયા વ્યવસ્થામાં લોકો વાંચીને, સાંભળીને, જોઈને, ટિપ્પણી કરીને, ફરિયાદ કરીને, જાહેર માહિતી માગીને અને કાયદા હેઠળ નાગરિક પત્રકારત્વ કરીને ભાગ લે છે. માહિતીની અરજી સામાન્ય રીતે સંબંધિત Information Officerને આપવી. DOIBના સેવા-ચાર્ટરમાં તે જ દિવસે માહિતી અથવા લાગુ Right to Information સમયમર્યાદા અને કાનૂની ફી મુજબ પ્રક્રિયાની જોગવાઈ છે. માહિતી ન મળે તો અરજદાર NIC પાસે ફરિયાદ કે અપીલ કરી શકે છે. જાહેર સેવા પ્રસારકો પણ માહિતી અને ફરિયાદના માર્ગ આપે છે; મીડિયા અને પત્રકારત્વના આચરણ અંગેની ફરિયાદ PCN સંભાળે છે. વ્યાવસાયિક પ્રવેશ માટે અલગ પ્રક્રિયાઓ છે. DOIB જરૂરી પુરાવા સંપૂર્ણ હોય તો ઓનલાઇન મીડિયા નોંધણી તે જ દિવસે આર્કાઇવ કરી શકે છે; તેમાં કંપની નોંધણી, memorandum and articles, ડોમેન માહિતી, PAN અથવા VAT વિગતો, PCN યાદી, નાગરિકતા પુરાવો, બોર્ડ ઠરાવ અને ફોટાનો સમાવેશ થાય છે. સ્થાનિક પ્રેસ પ્રતિનિધિનો પ્રેસ પાસ Rs. 400, ફ્રીલાન્સ પત્રકારનો Rs. 600 અને કામચલાઉ પાસ Rs. 900નો છે; પ્રક્રિયા તે જ દિવસે હોવાનું સૂચિત છે. વિદેશી પ્રેસ ફી નિયમિત પાસ માટે Rs. 1,500, કામચલાઉ પાસ માટે Rs. 900 અને બિન-પર્યટક વિઝા ભલામણ માટે Rs. 500 છે. સંશોધન આધાર મુજબ DOIB દ્વારા પત્રકાર રોજગાર વિવાદ ઉકેલવામાં આશરે 30 દિવસ લાગે છે. મીડિયા પ્રદાતા, પત્રકાર, પ્લેટફોર્મ અને વપરાશકર્તાની જવાબદારીઓ અલગ છે. તેમાં સાચું અને સંતુલિત અહેવાલન, સુધારો, ગોપનીયતા અને બાળરક્ષણ, કૉપિરાઇટનો આદર અને દ્વેષપૂર્ણ કે ગુનાની ઉશ્કેરણી કરતી સામગ્રીથી બચવું આવે છે. યોગ્ય મીડિયા પસંદગી સમાચાર, જાહેર માહિતી, મનોરંજન, સ્થાનિક આવરણ, ભાગીદારી કે વ્યાવસાયિક પ્રકાશન—સાથે ઉપલબ્ધ કનેક્શન, ઉપકરણ, ભાષા, કિંમત અને કાનૂની સ્થિતિ પર નિર્ભર છે.