Medios de comunicación en Nepal

El sector de medios de Nepal incluye 8,040 publicaciones impresas, 1,204 emisoras de radio, 249 canales de televisión y 5,126 medios de noticias en línea, según el Anuario de Medios de Prensa de Nepal 2082 del ejercicio fiscal 2024/25. Estas cifras describen medios registrados o incluidos en listas, no necesariamente medios activos ni su alcance real. El Ministerio de Comunicación y Tecnología de la Información (MoCIT), el Departamento de Información y Radiodifusión (DOIB), el Consejo de Prensa de Nepal (PCN), la Autoridad de Telecomunicaciones de Nepal (NTA) y la Comisión Nacional de Información (NIC) desempeñan distintas funciones regulatorias, profesionales y de acceso a la información. El acceso en los hogares sigue siendo desigual. El Censo Nacional de Población y Vivienda de 2021 registró acceso a internet en el hogar para el 37.8% de los hogares, teléfonos móviles inteligentes para el 73.0%, televisión para el 49.4%, radio para el 34.2% y computadora o portátil para el 15.0%. El acceso doméstico a internet era del 45.7% en zonas urbanas y del 21.5% en zonas rurales; las cifras provinciales iban del 55.2% en Bagmati al 20.3% en Karnali. La topografía, la electricidad, la posesión de dispositivos, los datos móviles y los precios de las suscripciones afectan a la disponibilidad práctica de cada servicio. Por tanto, la existencia de un medio en una lista o de una plataforma no garantiza el acceso práctico en todas partes. La Constitución protege la libertad de comunicación y prohíbe la censura previa. También permite restricciones legales relativas a la soberanía, la integridad territorial, las relaciones entre comunidades, la sedición, la difamación, el desacato al tribunal, la incitación al delito, la decencia o moralidad públicas y la discriminación por casta o género. El artículo 27 y la Ley sobre el Derecho a la Información de 2064 proporcionan una base para solicitar información a organismos públicos. El artículo 28 y la Ley de Privacidad de 2075 protegen la privacidad, mientras que la Ley de Derechos de Autor de 2059 protege las obras creativas y periodísticas. La práctica periodística se rige por el código del Consejo de Prensa de Nepal. Este exige fuentes sólidas y fundamentos fácticos, objetividad, equilibrio, rectificación y oportunidad de respuesta. Protege las fuentes y la privacidad, prohíbe la discriminación y exige cuidado con las víctimas y la identidad de los niños. La publicidad no debe presentarse como noticia, y no se debe hacer pasar material de imagen, vídeo o audio manipulado por auténtico. Las denuncias sobre medios o periodismo pueden presentarse en línea ante el PCN. Las posibles medidas incluyen una rectificación, una respuesta, una disculpa, una advertencia, la retirada de una clasificación o apoyo, medidas relativas a una acreditación o pase de prensa y recomendaciones para otras acciones. La radiodifusión tiene reglas de licencia propias. El DOIB expide y renueva permisos de FM, televisión y retransmisión descendente en virtud de la Ley de Radiodifusión Nacional de 2049 y sus Reglamentos de 2052, la Ley de Radio de 2014 y las Reglas de Licencias de Radiocomunicación. Una solicitud ordinaria de FM se tramita en unas dos semanas si el expediente está completo. Las tarifas de licencia oscilan entre Rs. 1,000 y Rs. 20,000,000 según la potencia de transmisión. La renovación cuesta el 10% de la tarifa de licencia y debe solicitarse antes de que termine Ashadh. Un retraso superior a seis meses puede ocasionar la cancelación automática. Las solicitudes de retransmisión descendente cuestan Rs. 10,000, con una tarifa aproximada de canal de Rs. 100,000 a Rs. 700,000 según si el servicio es gratuito o de pago y si incluye publicidad. El trámite tarda unos dos meses y la tarifa de distribución es el 2% de los ingresos brutos anuales. La radiodifusión de servicio público está a cargo de Public Service Broadcasting Nepal en virtud de la Ley de Radiodifusión de Servicio Público de 2081. Radio Nepal emite continuamente, tiene siete emisoras provinciales y 36 estaciones repetidoras FM, y emite noticias en 26 idiomas y programas en 25. Su cobertura declarada en la Encuesta Económica del ejercicio fiscal 2081/82 fue de aproximadamente el 94%. Nepal Television opera continuamente cinco canales HD y ofrece acceso por web, aplicación, YouTube y Facebook, con servicios en directo, de recuperación y de vídeo bajo demanda que pueden ser gratuitos o de pago. En Nepal no existe una plataforma local de streaming que domine por sí sola a escala nacional. Entre las opciones disponibles están los servicios web y de aplicaciones de Radio Nepal, los servicios en directo, de recuperación y de vídeo bajo demanda de Nepal Television, canales privados de televisión y YouTube, portales en línea y servicios internacionales de streaming. El acceso depende del proveedor de internet, los datos móviles, el dispositivo, la electricidad, la suscripción, la licencia de la plataforma y las posibles restricciones geográficas. Por tanto, los costos varían según el servicio. Una licencia de proveedor de internet de NTA que cuesta Rs. 300,000, con renovación de Rs. 270,000, es un costo del proveedor, no el precio que paga un usuario particular. Los servicios de redes sociales están sujetos a la Directiva de 2023 para la Gestión del Uso de Redes Sociales y a los avisos relacionados de MoCIT. Una plataforma puede tener que inscribirse en MoCIT, contar con un punto de contacto en Nepal, un responsable residente para atender denuncias y un responsable de autorregulación o cumplimiento. Se espera que la moderación y el filtrado atiendan contenidos en nepalí y en idiomas nacionales; también puede exigirse cooperación en asuntos de contenido ilegal o inapropiado y ciberdelincuencia. El incumplimiento puede llevar a una posible desactivación o bloqueo. La disponibilidad y el estado actual de cada plataforma deben verificarse por separado, sin suponer que son iguales para todos los servicios. La Ley del Niño de 2075 protege el interés superior, la protección y los derechos al desarrollo de los niños. Los niños también tienen derecho a la privacidad, y un Comité Judicial local puede ofrecer una vía de denuncia por vulneración de derechos infantiles. El material periodístico no debe revelar datos que identifiquen a niños en casos sexuales o socialmente estigmatizados y debe evitar su revictimización. Las fuentes consultadas no establecen un sistema nacional uniforme de clasificación por edades o protección juvenil para todas las plataformas de streaming y redes sociales. Las personas participan en el sistema de medios de Nepal leyendo, escuchando, viendo, comentando, presentando denuncias, solicitando información pública y practicando periodismo ciudadano dentro de la ley. Normalmente, las solicitudes de información se dirigen al Responsable de Información correspondiente. La carta de servicios del DOIB prevé entregar información el mismo día o tramitarla dentro del plazo aplicable del Derecho a la Información y conforme a la tarifa legal. Si se deniega el acceso, la persona solicitante puede presentar una queja o apelación ante la NIC. Los organismos de radiodifusión de servicio público también ofrecen canales de información y denuncias, mientras que el PCN tramita denuncias sobre medios y conducta periodística. El acceso profesional tiene procedimientos propios. El DOIB puede archivar el registro de un medio en línea el mismo día si se presentan todas las pruebas exigidas, entre ellas el registro de la empresa, el memorando y los estatutos, la información del dominio, los datos PAN o VAT, la inscripción en el PCN, las pruebas de ciudadanía, una resolución del consejo y fotografías. El pase de prensa para un representante local cuesta Rs. 400; el de un periodista independiente, Rs. 600; y el pase temporal, Rs. 900. El trámite figura como de un día. Las tarifas para prensa extranjera son Rs. 1,500 por un pase ordinario, Rs. 900 por uno temporal y Rs. 500 por una recomendación de visado no turístico. Según la base de investigación, el DOIB tarda unos 30 días en tramitar un conflicto laboral de un periodista. Los proveedores de medios, los periodistas, las plataformas y los usuarios tienen responsabilidades distintas. Estas incluyen informar de manera veraz y equilibrada, rectificar errores, respetar la privacidad y proteger a los niños, respetar los derechos de autor y evitar contenidos que inciten al odio o a delitos. La elección práctica de medios depende de si el objetivo es informarse, acceder a información pública, entretenerse, seguir la actualidad local, participar o publicar profesionalmente, así como de la conexión, el dispositivo, el idioma, el precio y la situación jurídica disponibles.