Entorno en Nicaragua

MARENA, el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, supervisa la calidad ambiental, el control de la contaminación, la evaluación ambiental y el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, conocido como SINAP. INETER se ocupa de la cartografía y de la información climática, hidrológica y sobre amenazas geológicas. ANA regula los recursos hídricos; ENACAL presta servicios centrales de agua potable y alcantarillado; INE supervisa la regulación eléctrica; y MINSA atiende asuntos de ruido y aire relacionados con la salud. Las alcaldías gestionan muchos asuntos locales, como la higiene, los residuos, la planificación municipal y los servicios ambientales. SINAPRED coordina la prevención de desastres, las alertas, la preparación y la planificación de respuesta. Los servicios domésticos son desiguales. La ECH 2024 del INIDE indicó que el 77.5 % de los hogares obtenía agua de la red pública; el 7.7 % usaba un pozo privado, el 7.4 % un manantial o fuente natural, el 2.5 % un pozo público, el 2.5 % a un vecino o una empresa y el 2.4 % otra fuente. En cuanto al saneamiento, el 42.4 % de los hogares usaba letrina, el 30.9 % tenía conexión al alcantarillado, el 24.0 % utilizaba sumidero o tanque séptico y el 2.6 % carecía de servicio. El 56.8 % de los hogares recibía recolección de residuos en camión, mientras que el 34.3 % indicó que quemaba sus residuos. La misma encuesta registró la insuficiencia de servicios básicos como una necesidad para el 13.4 % de los hogares y el hacinamiento para el 8.5 %. ENACAL informó que en 2024 la cobertura de agua potable superó el 95 % y la de saneamiento fue de alrededor del 60 %. Estas cifras institucionales de cobertura no miden exactamente lo mismo que el acceso de los hogares en la encuesta ECH. En las zonas rurales, los CAPS, es decir, los comités comunitarios de agua y saneamiento, pueden gestionar sistemas locales conforme a la Ley 722. Las conexiones, proyectos locales, tanques y camiones cisterna dependen del municipio, el proveedor y el proyecto. La calidad del agua potable se rige por normas nacionales que incluyen el Acuerdo 65-94 y el Manual 066. El usuario puede reclamar primero ante la concesionaria y luego dirigirse al regulador si no recibe respuesta o esta resulta insatisfactoria. Conforme a las reglas de atención al consumidor aplicables, el proveedor y el regulador suelen tener hasta 15 días para responder. El servicio eléctrico se regula mediante normas sobre generación, transmisión, distribución, calidad y continuidad. INE publica estadísticas anuales de capacidad, generación, líneas, usuarios y ventas, pero no se ha establecido una cifra nacional actual y fiable de electrificación de los hogares. La recolección y disposición de residuos sólidos son principalmente responsabilidades municipales. MARENA supervisa los residuos peligrosos y electrónicos, mientras que la NTON 05002:2022 exige la gestión autorizada de los residuos electrónicos y prohíbe la quema al aire libre. La recolección, el reciclaje, la reparación y la reutilización son las opciones de manejo preferidas. La accesibilidad tiene una base jurídica formal, pero su aplicación es desigual. La NTON 12006-04 exige que los edificios públicos y privados nuevos destinados al uso público ofrezcan orientación visual, auditiva y táctil y un uso accesible. Los edificios existentes se adaptan progresivamente. La responsabilidad se comparte entre ministerios, instituciones autónomas y alcaldías, y las normas abarcan a personas con movilidad reducida permanente o temporal. No existe una auditoría ni medida nacional de cobertura que establezca en qué grado se cumplen esos requisitos. Las quejas por ruido pueden involucrar a MINSA y a la autoridad local competente. Las normas nicaragüenses incluyen límites de protección de la salud, como 30 decibeles de ruido continuo en dormitorios, 45 decibeles para eventos aislados, 45 decibeles de ruido exterior nocturno medidos a un metro de la fachada, 35 decibeles de ruido de fondo en escuelas y 40 decibeles de ruido nocturno en hospitales. La orientación para el ruido interior diurno en hospitales es de 30 decibeles, y los eventos deben mantenerse por debajo de 110 decibeles. Una infracción puede dar lugar a una multa, de 10 a 30 días de trabajo comunitario y suspensión, cancelación o cierre. Las reglas específicas del tránsito corresponden al ámbito del transporte y no deben confundirse con los controles generales del ruido ambiental. La calidad del aire se aborda mediante la NTON 05 012-02 sobre calidad del aire, emisiones y quema. MARENA se ocupa del control ambiental y MINSA, de la protección de la salud. Las emisiones atmosféricas nocivas o las quemas no autorizadas pueden infringir la legislación ambiental. Nicaragua no tiene una serie nacional pública de índices de calidad del aire en tiempo real que abarque todas las zonas; por lo tanto, no puede inferirse la exposición nacional o de una ciudad concreta sin mediciones locales. Las zonas verdes cumplen funciones de espacio público y conservación. MARENA administra el SINAP, que incluye áreas protegidas, reservas y parques. La línea de base oficial de 2018 enumeró 72 áreas protegidas, que cubrían el 25.5 % del territorio nacional. El acceso y la gestión dependen del plan de manejo pertinente, la autoridad local y la participación comunitaria. Nicaragua no cuenta con una norma nacional uniforme sobre la calidad, el mantenimiento o las tarifas de entrada a las zonas verdes urbanas. Los medios acuáticos comprenden ríos, lagos, acuíferos, zonas costeras y cuencas hidrográficas. ANA y MARENA regulan la extracción, la clasificación y las descargas. La Ley 690 considera de interés público el acceso, el uso y la conservación de las costas; la delimitación local involucra a los municipios, INETER y MARENA. La seguridad ambiental y la preparación ante desastres están estrechamente ligadas a la ubicación. INETER cartografía las amenazas de terremotos, volcanes, deslizamientos, inundaciones, tsunamis, huracanes, sequías e incendios forestales, y mantiene vigilancia y alertas continuas. Nicaragua tiene 18 volcanes, seis de ellos permanentemente activos, y la región del Pacífico presenta el mayor riesgo sísmico. Una línea de base oficial de riesgos identificó 1,797 comunidades y cerca de 1.7 millones de personas con alto riesgo sísmico; 293 comunidades y unas 400,000 personas con alto riesgo volcánico; y 457 comunidades y cerca de 113,000 personas con alto riesgo de deslizamientos. SINAPRED apoya planes familiares, comunitarios y municipales, simulacros y sistemas de alerta temprana. En un ejercicio de 2024 participaron 153 municipios, 2,004,476 personas y 44,505 brigadas. La Constitución reconoce el derecho a un ambiente saludable y la Ley 217 establece principios de prevención, participación y protección ambiental y de los recursos. La participación municipal conforme a las Leyes 40/261 y 475 puede incluir sesiones públicas del concejo, Cabildos Municipales y Cabildos Abiertos, iniciativas de ordenanzas locales, solicitudes de reuniones extraordinarias y consultas sobre planes de desarrollo e inversión. Los instrumentos ambientales gestionados por MARENA deben incluir mecanismos de información y participación. Los residentes, incluidos los extranjeros, pueden usar estos canales dentro de los límites legales. Las regiones autónomas del Caribe tienen disposiciones adicionales de autoridad regional y local. Según el asunto, pueden estar disponibles las quejas, peticiones y acciones administrativas, civiles o penales en materia ambiental. No se ha identificado una tasa general legal de participación, y los plazos de aviso dependen del municipio o proyecto. El marco climático y de resiliencia de Nicaragua incluye una contribución determinada a nivel nacional, o NDC, un Plan Nacional de Adaptación, planificación de adaptación, soluciones basadas en la naturaleza y sistemas de alerta temprana multiamenaza. Las medidas documentadas abarcan salud, agua, bosques, infraestructura, asentamientos humanos y biodiversidad, además de capacidades humanas, producción primaria resiliente, organización comunitaria, comunicación, tecnología, financiamiento y vigilancia hidrometeorológica. Parte de la implementación depende del financiamiento. Continúan los proyectos municipales y de ENACAL de agua y saneamiento, pero no existe un mapa nacional único que muestre cómo cambian las condiciones espaciales en cada ciudad o zona rural. Por ello, los horarios locales de servicio, las tarifas, las estaciones de medición, las direcciones de evacuación y las reglas municipales deben confirmarse con el proveedor o la autoridad responsable.