Wahlen in Nicaragua

Der geltende Wahlrahmen Nicaraguas beruht auf der Verfassung von 2025 und dem Wahlgesetz Nr. 1242. Der CSE ist ausschließlich für Wahlkalender, Wahlkreisgrenzen, Wählerverzeichnisse, Materialien, Verfahren, vorläufige und endgültige Ergebnisse, Ernennungsurkunden und Amtsübergaben zuständig. Die Nationalversammlung wählt sechs Mitglieder des CSE für sechsjährige Amtszeiten. Frauen und Männer müssen gleich stark vertreten sein, und die Wahl benötigt mindestens 60 % der Stimmen der Nationalversammlung. Wahlräte auf Departement-, Regional- und Gemeindeebene sowie die Junta Receptora de Votos (JRV) arbeiten unter dem CSE. Bei allgemeinen Wahlen werden die beiden nationalen Ko-Präsidentschaftsämter, 20 Sitze der Nationalversammlung auf nationaler Ebene, 70 Sitze auf Departements- oder Regionalebene und 20 Sitze im Parlacen gewählt. Kommunalwahlen bestimmen in jeder Gemeinde Bürgermeister, Vizebürgermeister und Gemeinderäte. Regionalwahlen bestimmen die autonomen Regionalräte von RACCN und RACCS, die jeweils 45 Mitglieder aus 15 Wahlkreisen haben. Für Ko-Präsidentschafts- und Bürgermeisterwahlen gilt die relative Mehrheit. Sitze in Nationalversammlung, Parlacen, Gemeinderäten und Regionalräten werden über Parteilisten, einen Wahlquotienten und das Höchstzahlverfahren media mayor vergeben. Die Listen wechseln zwischen Frauen und Männern. Der CSE muss sicherstellen, dass Frauen mindestens die Hälfte der Kommunalverwaltungen leiten. Wählen können nicaraguanische Staatsangehörige ab 16 Jahren, die ihre bürgerlichen und politischen Rechte besitzen und im Registro Electoral oder dauerhaften Padrón Electoral eingetragen sind. Die Identität wird mit einer Cédula de Identidad oder einem Documento Supletorio de Votación nachgewiesen. Eine JRV besteht aus drei Mitgliedern. Sie wird um 06:00 Uhr gebildet; die Abstimmung läuft normalerweise von 07:00 bis 18:00 Uhr. Wähler erhalten einen amtlichen Papierstimmzettel, markieren das betreffende Feld und werfen ihn in die Wahlurne. Die Regeln des CSE sehen Maßnahmen zur Barrierefreiheit und Unterstützung vor. Eine Stimmabgabe aus dem Ausland ist auf nationale Wahlen begrenzt und setzt voraus, dass der CSE die erforderlichen organisatorischen Bedingungen geschaffen hat. Nationale und regionale Parteien können durch vom CSE überprüfte Verfahren Rechtspersönlichkeit erlangen. Parteien und Bündnisse nominieren Kandidaten, registrieren Wahlbeobachter mit Akkreditierung (fiscales) und erhalten Berechtigungsnachweise. Die Fiscalía Especial Electoral innerhalb des Ministerio Público ist ab 30 Tage vor Wahlkampfbeginn bis zum Abschluss der Wahlverfahren tätig. Öffentliche Wahlkampffinanzierung wird nach Wahlgesetz und geltendem Haushalt bereitgestellt. Die Anforderungen an Kandidaten unterscheiden sich: Ein Kandidat für ein Ko-Präsidentschaftsamt muss mindestens 25 Jahre alt sein, die nicaraguanische Staatsangehörigkeit sowie seine bürgerlichen und politischen Rechte besitzen und seit sechs aufeinanderfolgenden Jahren in Nicaragua leben. Kandidaten für Nationalversammlung, Parlacen und Kommunalämter müssen im Allgemeinen mindestens 21 Jahre alt sein und die jeweiligen Staatsangehörigkeits- und Wohnsitzregeln erfüllen. Kandidaten für Regionalräte müssen in der Karibik geboren sein, von dort abstammen oder seit sechs Jahren in der Region leben. Nach Ende der Abstimmung erstellt die JRV in Anwesenheit der Wahlbeobachter mit Akkreditierung (fiscales) ein Acta de Cierre und zählt die Stimmzettel im Wahllokal aus. Ein Stimmzettel zählt, wenn die Absicht des Wählers eindeutig ist; leere oder nicht auswertbare Stimmzettel werden als null Stimmen verbucht. Die Niederschrift enthält die Gesamtzahl der Stimmzettel, gültige Stimmen, Nullstimmen, Parteiergebnisse und Beschwerden. Anschließend wird sie über den zuständigen CED, CER oder CEM an den CSE weitergeleitet. Der CSE veröffentlicht vorläufige Ergebnisse, behandelt Beschwerden und Wahlanfechtungen (impugnaciones), verkündet endgültige Ergebnisse, stellt Berechtigungsnachweise aus und übergibt die Ämter. Eine Beschwerde gelangt zunächst über die JRV ins Wahlsystem; der zuständige Wahlrat prüft eine beanstandete Auszählung und der CSE entscheidet. Wahl- und Parteientscheidungen können im Allgemeinen nicht außerhalb dieses Systems durch ordentliche oder außerordentliche Rechtsmittel überprüft werden. Wahlperioden dauern sechs Jahre. Allgemeine Wahlen sind für den ersten Sonntag nach dem 2. November angesetzt, Kommunalwahlen ein Jahr nach der allgemeinen Wahl auf denselben Termin-Typ und Regionalwahlen für den ersten Sonntag im März. Die aktuelle Haushaltsplanung deutet auf allgemeine Wahlen 2027 und Kommunalwahlen 2028 hin. Rechnerisch entspräche das dem 7. November 2027 beziehungsweise dem 5. November 2028; der CSE hat den verbindlichen Kalender jedoch noch nicht veröffentlicht. Nach der Regionalwahl vom 3. März 2024 ist der nächste Regionalwahltermin rechnerisch der 3. März 2030, ebenfalls vorbehaltlich des offiziellen Kalenders. Die letzten abgeschlossenen allgemeinen Wahlen fanden am 7. November 2021 statt: mit 3,106 Wahllokalen, 13,459 JRVs, einer gemeldeten Wahlbeteiligung von 65.26 % und insgesamt 2,921,430 Stimmen. Kommunalwahlen folgten am 6. November 2022 in 153 Gemeinden. Regionalwahlen in RACCN und RACCS fanden am 3. März 2024 statt. Formale Verfahren und historische Zahlen belegen für sich genommen nicht die Qualität des politischen Wettbewerbs. Die IACHR und die Vereinten Nationen stellten fest, dass bei den allgemeinen Wahlen 2021 keine freien, fairen und pluralistischen Bedingungen bestanden. Sie dokumentierten den Ausschluss politischen Wettbewerbs, Festnahmen oppositioneller Präsidentschaftskandidaten, den Ausschluss von Parteien und das Fehlen unabhängiger internationaler Wahlbeobachtung.