Derecho de inmigración en Níger

El Ministère de l’Intérieur, de la Sécurité Publique et de l’Administration du Territoire tiene la responsabilidad central en materia de inmigración. Su DGECM-R, incluida la Direction des Migrations et des Réfugiés, trabaja a través de ocho DRECM-R y 63 DDECM-R. El Guichet Unique de Niamey, el Ministère des Affaires Étrangères, las misiones de Níger en el extranjero, la DST y la DGDSE también pueden desempeñar funciones definidas según el procedimiento. Para entrar, normalmente se necesita un pasaporte u otro documento de viaje equivalente, un visado nigerino o autorización previa de entrada, un certificado internacional de vacunación y llegar por un puesto fronterizo oficial. Una solicitud de visado estándar presentada en una misión de Níger suele incluir una copia del pasaporte, dos formularios de solicitud firmados y dos fotografías recientes de 4 por 4. La misión fija la tasa y el plazo indicado para tramitar el visado es de unos 15 días. Pueden aplicarse exenciones bilaterales o comunitarias. El tránsito aéreo puede estar exento de visado únicamente si la persona permanece dentro de los límites del aeropuerto. Para obtener excepcionalmente un visado en la frontera se necesita la autorización del ministro del Interior si el país de salida no cuenta con una misión de Níger. Níger clasifica a las personas extranjeras como inmigrantes o no inmigrantes. El personal diplomático y consular, los funcionarios y agentes extranjeros autorizados expresamente, sus familiares que reúnan los requisitos y las personas en tránsito pertenecen a las categorías de no inmigrantes descritas en el marco. En general, las demás personas extranjeras se consideran inmigrantes. Por regla general, quien se instala en Níger debe obtener un permit de séjour o una carte de résident después de tres meses. Mientras se tramita la solicitud, el resguardo puede sustituir temporalmente al documento de residencia. La documentación vigente sobre la aplicación de las normas utiliza el umbral de edad de más de 15 años para el requisito pertinente de documento de residencia. Las tasas, los periodos de validez y las condiciones de renovación de la residencia no se han publicado de forma fiable en las fuentes revisadas. Para trabajar se requiere un contrato de trabajo para una persona extranjera, aprobado previamente por la autoridad laboral, y un visado del servicio público de empleo. Por lo general, la autorización de trabajo depende de que no haya competencias nacionales adecuadas disponibles, y el empleador puede tener la obligación de formar o sustituir a trabajadores extranjeros. Níger cuenta con un marco general de entrada y residencia para estudios, pero no se ha acreditado directamente una categoría vigente e independiente de permiso de estudiante. Es prudente contar con un documento de admisión del centro anfitrión y pruebas de los estudios. Las fuentes actuales revisadas tampoco acreditan directamente un procedimiento general de reagrupación familiar; por ello, quien solicite la residencia no debe suponer que existe un procedimiento general o un derecho fijo. Las misiones diplomáticas y oficiales se rigen por normas reconocidas por separado. La movilidad regional debe comprobarse caso por caso. La salida de Níger de la CEDEAO entró en vigor el 29 de enero de 2025, mientras que la Comisión de la CEDEAO indicó que continuaría, hasta nuevo aviso, la circulación, residencia y establecimiento sin visado para las personas ciudadanas de Níger, Burkina Faso y Malí. Los acuerdos bilaterales y las prácticas de la AES pueden afectar la situación de una persona viajera concreta. El sistema de protección de Níger se basa en la Loi N° 97-016, de 20 de junio de 1997. La definición de refugiado abarca la persecución por motivos reconocidos y la definición más amplia de la OUA, que incluye agresión, ocupación, dominación extranjera y alteraciones graves del orden público. Una solicitud individual de asilo se presenta ante la DGEC-R o la CNE, la Commission Nationale d’Éligibilité au Statut des Réfugiés, junto con pruebas de identidad, origen y protección. Normalmente se requiere una carta manuscrita dirigida al ministro del Interior, un cuestionario, dos fotografías y una entrevista. La attestación provisional de solicitante de asilo es válida durante tres meses y se renueva hasta que se tome una decisión definitiva. Las personas reconocidas como refugiadas reciben una tarjeta de refugiado válida durante dos años y renovable; sirve como documento de identidad y autorización de residencia. Un documento de viaje para refugiados puede permitir viajar fuera del país de origen. Las personas solicitantes de Malí pueden seguir un procedimiento prima facie en campamentos, zonas de acogida o en el Guichet Unique de Niamey, con una attestación válida durante un año. También se han notificado prácticas de protección temporal para personas desplazadas desde el norte de Nigeria. Los refugiados están protegidos frente a la devolución forzosa, y la expulsión o extradición están restringidas por normas de seguridad nacional y orden público. Una decisión negativa de la CNE puede recurrirse por escrito en los 60 días siguientes a la notificación, a través de la DGEC-R y dirigida al ministro del Interior y a la CNE. Un recurso posterior también desfavorable puede dejar como marco de residencia disponible la regularización ordinaria de personas extranjeras. Además, pueden seguir existiendo otros recursos ante un tribunal competente. La condición de refugiado no elimina automáticamente todas las obligaciones administrativas: siguen siendo pertinentes la colaboración veraz, las entrevistas, la presentación de documentos y el comportamiento lícito; además, para trabajar sigue haciendo falta autorización laboral. La residencia permanente no está plenamente aclarada en la información pública revisada. Existe formalmente una carte de résident después del umbral de tres meses, pero no hay pruebas fiables de una duración indefinida universal, un criterio general de residencia de larga duración o un procedimiento general de recurso. La integración local a través de ACNUR puede requerir documentos de identidad válidos del país de origen y el cese de la condición de refugiado, tras lo cual la estancia continúa bajo el régimen ordinario de personas extranjeras, y no como residencia permanente automática. La nacionalidad se rige principalmente por el Code de la nationalité y la Ordonnance N° 84-33, de 23 de agosto de 1984, con sus modificaciones, incluida la Ordonnance N° 99-17. Las vías incluyen el nacimiento, la filiación, la opción para una mujer extranjera casada con un nigerino dentro del año siguiente a través de un tribunal civil o un consulado de Níger, y la naturalización mediante decreto presidencial. Por regla general, la naturalización exige al menos diez años de residencia habitual, buena conducta y moralidad, no haber sido condenado a prisión por un delito común sin rehabilitación y superar una investigación administrativa; los servicios excepcionales pueden afectar el requisito de residencia. Una persona menor puede presentar la solicitud a partir de los 16 años. El plazo de decisión es de hasta un año; transcurrido ese plazo, se considera denegada. Según las normas de naturalización citadas, el rechazo formal o implícito no admite recurso. Un decreto de naturalización puede limitar durante diez años el acceso a determinados cargos electivos y durante cinco años el acceso a cargos públicos o ministeriales. Las solicitudes de nacionalidad se presentan al ministro de Justicia a través de la administración de residencia. La documentación habitual incluye los registros del estado civil de la persona solicitante y de sus hijos menores, pruebas de la nacionalidad de origen, historial de residencia, antecedentes policiales, un informe de investigación y un certificado médico. El decreto de aplicación establece una tasa de chancillería de 25,000 F CFA. Según lo comunicado, una modificación de 2026 amplía principalmente la competencia de los tribunales para expedir certificados de nacionalidad; es preciso verificar la versión consolidada vigente de las normas de naturalización. La información falsa o engañosa puede perjudicar la solicitud. La entrada o estancia irregular puede dar lugar a devolución forzosa, expulsión, conducción à la frontière, repatriación o retención administrativa. Las penas penales comunicadas por entrada irregular o intento de entrada, y por facilitar la entrada, circulación o estancia irregular, son de dos a cinco años de prisión y una multa de 5 a 50 millones de F CFA. No se ha identificado un procedimiento general público para recurrir una denegación ordinaria de visado o residencia; el texto de la decisión concreta y el asesoramiento jurídico profesional pueden determinar los recursos disponibles.