Les médias en Ouganda

Le secteur des médias en Ouganda est établi et à plusieurs niveaux. La radio est le moyen de communication le plus accessible : le recensement national de la population et des logements de 2024 a relevé un accès à la radio dans 41 % des ménages, contre 23,1 % pour la télévision et 4 % pour les ordinateurs. La radio était la principale source d’information de 38,3 % des ménages. L’accès dépend du coût des appareils et de l’électricité, de la couverture réseau, du prix des données et des compétences numériques. Le recensement de 2024 indique que 43,3 % des personnes de 10 ans ou plus possédaient un téléphone mobile, avec un taux plus élevé en zone urbaine qu’en zone rurale. L’utilisation d’Internet atteignait 8,9 % au total, dont 16,6 % en zone urbaine et 4,3 % en zone rurale. Elle atteignait 40,3 % à Kampala contre 3,2 % au Karamoja. L’utilisation d’Internet concernait 13,8 % des 18 à 30 ans et 2,1 % des 10 à 17 ans. Les réseaux sociaux représentaient 67 % des usages d’Internet déclarés, suivis de l’usage scolaire ou universitaire à 15,7 % et de l’usage professionnel ou bureautique à 12,5 %. La Commission ougandaise des communications, habituellement appelée UCC, réglemente la radiodiffusion, les communications de données en ligne, le spectre radioélectrique, les contenus médiatiques et les affaires des consommateurs. Ses responsabilités comprennent l’octroi de licences et d’autorisations pour les services de communication et le traitement des plaintes des consommateurs. Le service d’assistance aux consommateurs de l’UCC est joignable au 0800 222 777. Le Media Council of Uganda enregistre les journalistes, délivre les certificats d’exercice, applique les règles déontologiques, traite les plaintes et organise des procédures disciplinaires ou d’arbitrage. L’Uganda Broadcasting Corporation (UBC) est le radiodiffuseur public national. SIGNET est le transporteur commun de l’infrastructure de télévision numérique terrestre. La presse écrite comprend les journaux imprimés et en ligne. L’Ouganda protège le droit de publier des journaux, mais l’accès aux informations officielles est soumis à la loi sur l’accès à l’information et aux exceptions relatives à la sécurité, au secret et à la confidentialité. Les rédacteurs doivent être enregistrés lorsque les règles applicables l’exigent. Les publications imprimées doivent être conservées dix ans et les émissions électroniques 30 jours selon les exigences médiatiques indiquées. Les journalistes suivent généralement une procédure d’inscription, d’enregistrement et d’obtention d’un certificat d’exercice auprès du Media Council. Le certificat est valable un an et doit être renouvelé annuellement. Les exigences locales publiées par le Conseil comprennent au minimum un certificat en journalisme. Les frais publiés comprennent 5 000 UGX pour une demande d’inscription, 30 000 UGX pour le certificat d’inscription, 50 000 UGX pour une inscription au registre, 200 000 UGX pour un certificat d’exercice et 100 000 UGX pour le renouvellement annuel. L’enregistrement d’un rédacteur a été indiqué à 210 000 UGX en paiement unique. Vérifiez les frais et la procédure administrative auprès du Conseil avant de déposer une demande, car ils peuvent changer. Les journalistes étrangers et les pigistes suivent une procédure de carte d’accréditation. La radiodiffusion comprend les radios FM et en ligne, la télévision terrestre et satellitaire, la télévision par protocole Internet et les services câblés. Le guide UCC de 2024 mentionnait plus de 300 stations FM. Un service FM nécessite généralement une licence de radiodiffusion, une autorisation de fréquences radio et du matériel homologué. Les demandes passent par les services électroniques de l’UCC et requièrent généralement les documents de constitution, les statuts, un plan d’affaires, les états financiers, une attestation fiscale et des informations techniques. Les frais réglementaires varient. Le guide de l’UCC indique qu’une personne peut détenir jusqu’à trois fréquences FM, avec d’éventuelles exceptions pour les radiodiffuseurs religieux ou publics. La radiodiffusion communautaire est à but non lucratif, détenue ou gérée par la communauté ; programmation, financement et évaluation sont réalisés pour et par la communauté concernée. Les diffuseurs gratuits doivent respecter une proportion de contenu local d’au moins 70 %. Les informations locales ou régionales doivent généralement être diffusées au moins deux fois sur 24 heures ou pendant une durée cumulée d’au moins 1,5 heure par jour. Le contenu local doit être lié à l’Ouganda, à ses citoyens ou résidents permanents, ou à une majorité de propriété locale. Il peut être en anglais, en kiswahili ou dans les langues locales. L’UBC et SIGNET soutiennent la radiodiffusion publique nationale et l’infrastructure de télévision numérique terrestre ou directe au domicile. Un projet pilote de radio numérique DAB+ a fonctionné dans la région du Grand Kampala, dans un rayon de 80 kilomètres, avec une capacité allant jusqu’à huit flux. Une consultation de 2025 portait sur une éventuelle structure de radiodiffusion sonore numérique, mais les recherches disponibles ne confirment pas de déploiement commercial national. Les médias en ligne sont fonctionnellement établis, mais l’accès reste inégal. Les catégories réglementées par l’UCC comprennent les blogs, les journaux en ligne, la télévision et la radio en ligne, l’audio sur protocole Internet, la télévision par protocole Internet, la vidéo à la demande et l’audio numérique. L’accès nécessite généralement un appareil adapté, des données, une couverture réseau et des compétences numériques suffisantes ; certains services requièrent aussi un abonnement ou un décodeur. La radio et la télévision gratuite ne nécessitent généralement pas de frais de service récurrents, mais les utilisateurs paient tout de même le matériel et l’électricité. Les services en ligne et en continu peuvent entraîner des coûts supplémentaires de données, d’appareil et d’abonnement, variables selon le prestataire et la région. L’usage des réseaux sociaux relève aussi des règles ougandaises sur les communications et les données. En septembre 2025, les chiffres de l’UCC indiquaient environ 10 millions d’abonnés WhatsApp, 9,3 millions d’abonnés TikTok, 6,3 millions d’abonnés YouTube, 2,5 millions d’abonnés Snapchat, 1,3 million d’abonnés Instagram et 0,7 million d’abonnés X. Il s’agit d’abonnements et non d’un nombre garanti d’utilisateurs uniques. Les utilisateurs, administrateurs de comptes ou de groupes et participants aux discussions publiques peuvent être concernés par les normes de contenu de l’UCC, la loi ougandaise sur les communications, la loi sur les abus informatiques et la loi sur la protection et la confidentialité des données. Les fausses informations ou informations trompeuses, les contenus incendiaires ou obscènes, les atteintes à la vie privée et les préjudices en ligne peuvent entraîner des risques de non-conformité ou de sanction. Les administrateurs de groupes sont censés modérer les contenus interdits. La Constitution protège la liberté de parole et d’expression, y compris la liberté de la presse et des autres médias. La loi sur l’accès à l’information donne accès aux documents détenus par les organismes publics, sous réserve d’exceptions juridiques. La loi sur la protection et la confidentialité des données régit la collecte, le traitement et la divulgation des données personnelles. La loi sur le droit d’auteur et les droits voisins protège les textes, les enregistrements sonores et audiovisuels, les spectacles, les émissions et les contenus mis en ligne. Trouver un fichier ou une vidéo en ligne ne donne pas, à lui seul, l’autorisation de le copier, de le téléverser, de le diffuser ou de l’exploiter commercialement. L’accès et la sécurité des jeunes nécessitent une attention particulière. L’UCC et l’UCUSAF soutiennent des activités de compétences numériques pour les jeunes, les femmes, les personnes handicapées et les personnes travaillant dans le secteur informel. Les initiatives actuelles de sécurité portent sur la cyberintimidation, le pédopiégeage, les escroqueries, l’utilisation abusive de données personnelles et les comportements numériques responsables. Les règles et directives de l’UCC concernent également les contenus vulgaires ou interdits et la vie privée. Les recommandations d’accès à la télévision prévoient des mesures pour les personnes handicapées, comme l’interprétation en langue des signes et le sous-titrage. La participation du public passe par la radio communautaire, la création de contenus locaux et les procédures officielles de plainte. La radio communautaire constitue une voie reconnue de propriété, de programmation, de gestion, de financement et d’évaluation locales. L’UCC traite les plaintes de consommateurs, tandis que le Media Council traite les plaintes entre le public et les médias ou entre l’État et les médias. Le Programme de développement créatif et des compétences soutient les producteurs audiovisuels ougandais travaillant sur des films, documentaires, séries télévisées, animations et courts métrages, avec de possibles conditions de remboursement. Le Festival du film ougandais soutient la formation, la distribution, la commercialisation et la participation des spectateurs. Ces voies diffèrent d’une simple publication sur une plateforme sociale, car elles supposent des processus institutionnels, professionnels ou communautaires distincts.