Transports en Ouganda

Le Ministry of Works and Transport dirige la planification nationale des transports, les normes, la réglementation, le suivi des infrastructures et les politiques. Son cadre comprend la National Transport and Logistics Policy 2021 et le National Integrated Transport Master Plan 2021–2040. Le transport s’organise autour des routes, du rail, de l’aviation et des services nautiques, avec des responsabilités également exercées par les autorités urbaines, districts et administrations locales. L’Ouganda compte environ 159,623 kilomètres de routes : environ 21,292 kilomètres de routes nationales, 19,952 kilomètres de routes urbaines, 38,603 kilomètres de routes de district et 79,948 kilomètres de voies d’accès communautaires. L’état des routes, le drainage, les travaux et les pluies saisonnières peuvent modifier considérablement la durée des déplacements. Les trajets interurbains se font généralement en bus, coaster ou taxi collectif. Les déplacements régionaux empruntent des axes passant par le Kenya et la Tanzanie, mais les tarifs, heures de départ et durées dépendent du prestataire et de la destination, et non d’un tarif national unique. Les transports publics sont en grande partie privés et fragmentés. Un taxi collectif est un minibus utilisé pour le transport public de voyageurs. Un boda boda est un taxi-moto, souvent utilisé pour de courts trajets et le dernier segment d’un déplacement lorsque les bus ou taxis couvrent mal la zone. Kampala dispose également de coasters, bus et véhicules de location spéciale. Un taxi park ou stage est un lieu où les véhicules attendent des passagers ou permettent de changer de service. La Kampala Capital City Authority et le Ministry of Works and Transport enregistrent les véhicules de transport public et gèrent les parcs, terminaux et documents de service approuvés. Des arrêts informels en bord de route existent encore et les mesures contre les arrêts non approuvés se poursuivent. Le projet de Public Transport Management Bill de Kampala datant de 2026 est toujours à l’état de projet ; il n’établit donc pas un système achevé à l’échelle nationale ou de la ville. Uganda Railways Corporation gère le réseau ferroviaire. Le réseau à voie métrique mesure environ 1,266 kilomètres, mais les trains de voyageurs sont actuellement concentrés sur les axes Kampala–Mukono et Namanve–Kampala, tandis que le fret reste le principal usage du rail. Les services en semaine indiqués par Uganda Railways Corporation comprennent les départs de Mukono à 06:40, de Namanve à 07:45, de Kampala vers Namanve à 17:30 et de Kampala vers Mukono à 18:50, avec des arrêts comme Nakawa, Spedag, Kireka et Namboole. Les sources officielles divergent sur la longueur du réseau ferroviaire en service : une analyse de situation indique 325 kilomètres, tandis qu’un tableau de performance ultérieur pour 2024/25 en indique 370. Les anciens tarifs de UGX 1,000 depuis Nakawa, Kireka ou Namboole et de UGX 1,500 de Kampala à Namanve doivent être vérifiés avant le voyage. Les voitures privées utilisent le réseau routier national. L’immatriculation des véhicules relève du Ministry of Works and Transport et de son Motor Vehicle Registration Portal ; la fonction actuelle d’immatriculation appartient au Chief Licensing Officer, et non à l’Uganda Revenue Authority. Le permis de conduire peut être délivré à partir de 18 ans ; la classe A concerne les motos, la classe B les voitures comptant jusqu’à sept places et la classe H les tracteurs. Les véhicules de transport public et de marchandises nécessitent des licences et documents de service supplémentaires ; un permis de conduire professionnel peut être requis. L’assurance automobile responsabilité civile envers les tiers est obligatoire et souvent contrôlée lors des contrôles routiers. La marche et le vélo sont reconnus comme modes de transport non motorisés. Une enquête de 2019 estimait que la marche représentait environ 51% des trajets en Ouganda, les boda bodas environ 24% et les taxis minibus environ 12%, bien que les chiffres varient selon les lieux. À Kampala, de nombreuses routes n’ont ni trottoirs sûrs, ni passages piétons, ni passerelles, alors que la marche représente plus de la moitié des trajets en ville. Kampala, Jinja, Entebbe, Masaka, Mbarara, Fort Portal, Gulu et Mbale ont mis en place ou prévu des mesures telles que des voies piétonnes, pistes cyclables, panneaux d’orientation, projets pilotes de vélos en libre-service et journées sans voiture. L’aéroport international d’Entebbe assure les vols internationaux ; l’Ouganda compte 13 aérodromes régionaux. Uganda Airlines et des compagnies aériennes privées proposent des vols domestiques, régionaux et internationaux. Le transport nautique dessert le lac Victoria, le lac Kyoga, le lac Albert, le lac Édouard, le lac George, le lac Bunyonyi et des rivières. Port Bell dispose de liaisons par ferry pour véhicules et passagers, reliées au rail, vers Mwanza et Kisumu, ainsi que de bateaux privés. Le Ministry of Works and Transport inspecte, enregistre et agrée les navires et vérifie leur navigabilité ; les passagers doivent porter le gilet de sauvetage requis lors des trajets nautiques. Les règles routières découlent du Traffic and Road Safety Act 1998, de l’Amendment Act 2020 et de règlements plus récents sur les limitations de vitesse, les ceintures, l’alcool et les drogues, les motos, les véhicules de transport public, les véhicules de marchandises et les points de pénalité. Chaque passager doit porter la ceinture lorsqu’elle est installée. Les conducteurs et passagers de moto doivent porter un casque, les conducteurs de boda boda doivent porter la veste réfléchissante requise, les conducteurs ne doivent pas utiliser un téléphone tenu à la main ni conduire après avoir bu, et les véhicules doivent être en état de circuler. En Ouganda, on roule à gauche ; sur les routes à plusieurs voies, on reste généralement à gauche sauf pour dépasser ou suivre la signalisation. Les trottoirs et îlots de circulation ne doivent pas être utilisés pour conduire. Les transports contribuent à la pollution de l’air à Kampala par les particules fines, les oxydes d’azote et la poussière des routes. La National Environment Management Authority lutte contre la pollution des véhicules par des mesures telles que les exigences relatives à la qualité des carburants et les restrictions visant les moteurs ; le Ministry of Works and Transport est responsable des contrôles d’émissions des véhicules. Le revêtement des routes peut réduire la poussière, et les programmes de Kampala incluent la gestion du trafic, la surveillance de la qualité de l’air, le transport non motorisé et des bus plus propres ou électriques. La stratégie ougandaise de mobilité électrique de 2023 couvre aussi les véhicules électriques, les motos électriques et les infrastructures de recharge. Les projets de transport peuvent exiger une planification de la résilience climatique, une évaluation environnementale et d’autres mesures de sauvegarde.