Derecho civil en Paraguay

Paraguay tiene un sistema de derecho civil codificado. El Código Civil regula la capacidad jurídica, los contratos, la propiedad, las relaciones familiares, las sucesiones y la responsabilidad civil. El Código Procesal Civil, establecido por la Ley 1337/1988, rige los procesos civiles y comerciales, las pruebas, medidas cautelares, apelaciones y ejecución. La Ley 879/1981 regula la organización judicial, mientras que la Ley 1/1992, la Ley 2169/2003, la Ley 1266/1987, la Ley 1680/2001 y otras leyes especializadas complementan el marco civil. Algunos textos jurídicos publicados no están plenamente consolidados; antes de basarse en una disposición, conviene verificar las modificaciones posteriores en fuentes oficiales actuales. La persona tiene capacidad civil desde la concepción para recibir donaciones, herencias y legados, sujeto al nacimiento con vida. En general, la plena capacidad comienza a los 18 años conforme a la Ley 2169/2003. Los niños de 0 a 13 años tienen incapacidad absoluta y quienes tienen de 14 a 17 años, incapacidad relativa según las normas aplicables. Los padres, tutores o curadores pueden representar a una persona, y un tribunal puede imponer medidas como la interdicción o inhabilitación. El domicilio influye en asuntos de estado personal, y por lo general los derechos sobre un bien se rigen por la ley del lugar donde se encuentra. El Registro del Estado Civil inscribe nacimientos, filiación, matrimonios, defunciones, adopciones, unión de hecho, divorcios y rectificaciones ordenadas por tribunales. Por lo general, los nacimientos deben inscribirse dentro de los 30 días en la Capital y 60 días en el Interior; la inscripción tardía sigue siendo posible dentro de los límites de edad y procedimiento aplicables. Las defunciones suelen comunicarse dentro de las 24 horas. Hay oficinas locales en todo Paraguay y algunos certificados de nacimiento pueden obtenerse electrónicamente por Portal Paraguay. Una rectificación sustancial puede requerir una orden judicial en vez de una simple solicitud administrativa. Los asuntos civiles involucran instituciones con funciones diferentes. El Poder Judicial y la Corte Suprema de Justicia administran los tribunales. Los Juzgados de Primera Instancia en lo Civil y Comercial conocen los asuntos que no estén asignados a otros órganos; los Juzgados de Paz atienden ciertos casos civiles y comerciales dentro de los límites legales. Los Juzgados de la Niñez y la Adolescencia conocen asuntos especializados de niños y adolescentes. El Registro del Estado Civil atiende el estado personal; la Dirección General de los Registros Públicos (DGRP) inscribe bienes, poderes, testamentos, avisos personales y otros derechos patrimoniales. Un Escribano de Registro prepara instrumentos públicos cuando la ley lo exige. Catastro y los sistemas registrales y catastrales pertinentes respaldan la identificación de inmuebles. Los contratos pueden ser contratos tipificados reconocidos por ley o acuerdos atípicos creados por las partes. En general, las partes pueden organizar sus relaciones dentro de los límites de las normas obligatorias, el orden público y las buenas costumbres. Un incumplimiento puede dar lugar, según el caso, a cumplimiento, resolución o daños. Una ventaja manifiestamente injusta obtenida mediante necesidad, debilidad o inexperiencia puede constituir lesión y respaldar la nulidad o un ajuste equitativo dentro del plazo aplicable de dos años. La forma, las pruebas y las tasas de interés permitidas por ley son relevantes; los límites de interés legal se establecen a través del Banco Central del Paraguay. Los contratos de trabajo pertenecen principalmente al derecho laboral, no al alcance de esta guía de derecho civil. Se requiere escritura pública para las operaciones en que la ley prescribe esa forma. En general, los derechos sujetos a inscripción solo producen efectos frente a terceros después de inscribirse. En operaciones inmobiliarias, las partes deben obtener un certificado de dominio vigente y verificar el registro antes de firmar. El escribano es responsable del contenido y exactitud del instrumento. Los honorarios notariales pueden regirse por la Ley 1307/1998, por un importe acordado o por uno fijado por un tribunal; también pueden aplicarse costos catastrales, registrales, tributarios y documentales. El derecho de propiedad abarca posesión, titularidad, copropiedad, propiedad horizontal, bienes de familia, usufructo, derechos de uso y habitación, servidumbres, prendas, hipotecas y acciones reales. En la práctica inmobiliaria paraguaya, la escritura, las comprobaciones catastrales y registrales y la inscripción en la DGRP se complementan. La Ley 7424/2025 creó el Sistema Nacional Unificado Registral y Catastral y el Registro Unificado Nacional, con un folio real y un Código Único de Identificación Catastral Registral. Conviene comprobar cómo se aplican sus disposiciones transitorias y de implementación a cada operación. Los requisitos municipales pueden variar; por ejemplo, en Asunción puede requerirse un certificado catastral o una constancia precatastral. El derecho civil de familia previsto en la Ley 1/1992 abarca obligaciones matrimoniales, alimentos, régimen patrimonial matrimonial y derechos relacionados. Los principales regímenes son la comunidad de gananciales con administración conjunta, la participación diferida y la separación de bienes. Si no hay capitulaciones válidas, generalmente se aplica la comunidad de gananciales. Las capitulaciones deben otorgarse por escritura pública e inscribirse para ser oponibles a terceros. Una unión de hecho estable, pública y exclusiva entre personas legalmente aptas para casarse puede producir consecuencias patrimoniales de comunidad de gananciales y sucesorias después de al menos cuatro años, sujeto a los requisitos legales. Los registros de matrimonio, unión de hecho, divorcio y estado relacionado se tramitan ante el Registro Civil, los tribunales o mediante el procedimiento registral aplicable. La Ley 1680/2001, Código de la Niñez y la Adolescencia, aplica el interés superior del niño y regula la vida familiar, la patria potestad, los alimentos, la guarda, la tutela y la adopción. Los tribunales especializados y la Defensoría protegen a niños y adolescentes. CODENI, el servicio municipal de derechos de la niñez, puede servir como punto de acceso y protección. Por ello, un asunto familiar o de niñez puede involucrar tanto el Código Civil como legislación especializada de protección de la niñez. Las sucesiones se rigen principalmente por el Libro V del Código Civil. La muerte transmite los derechos y obligaciones que no se extinguen con la persona fallecida. La sucesión puede ser intestada o testamentaria, y los herederos forzosos reciben la porción protegida, o legítima, establecida por ley. En general, el último domicilio del fallecido orienta los asuntos sucesorios y los derechos hereditarios; los bienes situados en Paraguay también están sujetos a la ley paraguaya. El trámite se realiza mediante un juicio sucesorio. Una persona interesada puede solicitarlo presentando el testamento o identificando a los herederos conocidos y sus domicilios. En una sucesión intestada, el plazo de edicto suele ser de 10 días y, por lo general, los interesados presentan sus reclamaciones dentro de los 60 días posteriores a la primera publicación. El proceso puede incluir declaratoria de herederos, inventario, tasación, trámites tributarios y tasas judiciales, y certificados para adjudicar e inscribir ante la DGRP. La ley establece plazos concretos, pero no hay una duración única fiable para todas las sucesiones. La responsabilidad civil conforme al Código Civil comprende actos ilícitos que causan daños materiales o morales. La evaluación puede incluir intención, negligencia, casos definidos de responsabilidad objetiva, contribución de la parte reclamante al daño y la distinción entre consecuencias directas e indirectas previsibles. El incumplimiento contractual y la responsabilidad extracontractual requieren análisis separados. Pueden aplicarse normas especiales a daños causados por animales o vehículos. La responsabilidad laboral y de consumo puede pertenecer principalmente a sus respectivos ámbitos jurídicos. El tribunal competente depende de la materia, el importe, el territorio y las excepciones legales. Un Juzgado de Paz puede conocer determinados casos civiles o comerciales de hasta 300 jornales, pero este límite no se aplica a todo asunto y excluye cuestiones como estado personal, familia, insolvencia y acciones reales sobre inmuebles. Algunos asuntos posesorios y sucesorios pueden tener límites rurales o urbanos adicionales. Conviene verificar el tribunal competente para cada reclamación en vez de deducirlo únicamente de su valor. La Dirección de Mediación de la Corte Suprema ofrece mediación en asuntos civiles, comerciales, familiares y de niñez, tanto por derivación judicial como fuera de un proceso pendiente. El servicio es gratuito. Un acuerdo puede adquirir fuerza de título ejecutable tras su homologación, aunque la mediación no elimina automáticamente los honorarios de abogados ni otros gastos. El Ministerio de la Defensa Pública puede ofrecer asesoramiento y representación gratuitos en asuntos civiles a personas que acrediten necesidad económica y a determinados grupos protegidos, como personas ausentes y niños o adolescentes. El beneficio para litigar sin gastos puede eximir a solicitantes elegibles de las tasas judiciales, pero no necesariamente elimina todos los gastos, como notificaciones, publicaciones o peritos. Las solicitudes suelen requerir documentos de identidad y dos testigos de la situación económica. Una resolución judicial no completa automáticamente su ejecución. Una sentencia ejecutable, laudo arbitral, acuerdo homologado u otro título ejecutivo puede respaldar una solicitud ante el juzgado del proceso. Para una deuda dineraria líquida, el procedimiento puede incluir intimación de pago y embargo de bienes. Conforme al Código Procesal Civil, un oficial judicial suele conceder tres días para pagar y después puede solicitar embargo suficiente, seguido del procedimiento aplicable de venta o remate. Puede pedirse un embargo preventivo antes o después de presentar la demanda cuando la reclamación está suficientemente respaldada y se demuestra urgencia o riesgo; en general, es pertinente la contracautela, aunque el beneficio de litigar sin gastos puede eximir de ella. La Ley 7561/2025 regula el arbitraje. Un laudo arbitral nacional puede ejecutarse judicialmente conforme al Código Procesal Civil sin un procedimiento separado de reconocimiento, siempre que exista un acuerdo arbitral válido y que la materia pueda someterse legalmente a arbitraje. El reconocimiento de un laudo extranjero requiere un análisis transfronterizo separado. Los aranceles judiciales vigentes están indexados al jornal mínimo. La tabla citada indica Gs 43,051 para una tasa fija del 40%, Gs 53,814 para inscripción especial del 50%, Gs 32,288 para certificado o informe del 30%, Gs 107,627 para divorcio contencioso de un jornal y Gs 43,051 para divorcio por mutuo consentimiento del 40%. Estos importes, así como la práctica registral, la implementación del RUN y los requisitos judiciales locales, deben comprobarse en la tabla oficial vigente al presentar el caso.