Droit civil au Paraguay

Le Paraguay dispose d’un système de droit civil codifié. Le Código Civil régit la capacité juridique, les contrats, les biens, les relations familiales, les successions et la responsabilité civile. Le Código Procesal Civil établi par la Ley 1337/1988 régit les procédures civiles et commerciales, les preuves, les mesures provisoires, les recours et l’exécution. La Ley 879/1981 régit l’organisation judiciaire, tandis que la Ley 1/1992, la Ley 2169/2003, la Ley 1266/1987, la Ley 1680/2001 et d’autres lois spécialisées complètent le cadre civil. Certains textes juridiques publiés ne sont pas entièrement consolidés ; il faut donc vérifier les modifications ultérieures auprès de sources officielles à jour avant de se fonder sur une disposition. Une personne a la capacité juridique civile dès sa conception pour les donations, héritages et legs, sous réserve d’une naissance vivante. La pleine capacité commence généralement à 18 ans selon la Ley 2169/2003. Les enfants de 0 à 13 ans ont une incapacité absolue et ceux de 14 à 17 ans une incapacité relative selon les règles applicables. Les parents, tuteurs ou curateurs peuvent représenter une personne, tandis qu’un tribunal peut ordonner des mesures telles que l’interdiction ou l’inhabilitación. Le domicile influe sur les questions de statut personnel et la loi du lieu de situation régit généralement les droits immobiliers. Le Registro del Estado Civil enregistre les naissances, la filiación, les mariages, les décès, les adoptions, les unión de hecho, les divorces et les rectifications ordonnées par un tribunal. Les naissances sont généralement enregistrées dans les 30 jours dans la capitale et 60 jours à l’intérieur du pays ; l’enregistrement tardif reste possible selon les limites d’âge et la procédure applicables. Les décès doivent généralement être déclarés dans les 24 heures. Des bureaux locaux fonctionnent dans tout le Paraguay et certains actes de naissance peuvent être obtenus électroniquement par Portal Paraguay. Une rectification substantielle peut exiger une décision de justice plutôt qu’une simple demande administrative. Les affaires civiles impliquent plusieurs institutions aux fonctions distinctes. Le Poder Judicial et la Corte Suprema de Justicia administrent les tribunaux. Les Juzgados de Primera Instancia en lo Civil y Comercial connaissent des affaires qui ne sont pas attribuées ailleurs, tandis que les Juzgados de Paz traitent certaines affaires civiles et commerciales dans les limites prévues par la loi. Les Juzgados de la Niñez y la Adolescencia traitent les affaires spécialisées concernant les enfants et les jeunes. Le Registro del Estado Civil concerne l’état des personnes ; la Dirección General de los Registros Públicos, ou DGRP, enregistre les biens, procurations, testaments, avis personnels et autres droits patrimoniaux. Un Escribano de Registro établit les actes publics lorsque la loi l’exige. Le cadastre et les systèmes cadastraux et d’immatriculation concernés permettent d’identifier les biens. Les contrats peuvent être nommés par la loi ou être des accords innommés créés par les parties. Les parties peuvent généralement organiser leur relation sous réserve des règles impératives, de l’ordre public et des buenas costumbres. Selon le cas, un manquement peut entraîner l’exécution, la résolution ou des dommages-intérêts. Un avantage manifestement injuste obtenu en exploitant le besoin, la faiblesse ou l’inexpérience peut constituer une lesión et justifier la nullité ou un ajustement équitable dans le délai applicable de deux ans. La forme, les preuves et les taux d’intérêt autorisés par la loi sont importants ; les taux statutaires sont fixés par la Banco Central del Paraguay. Les contrats de travail relèvent principalement du droit du travail, et non de ce domaine du droit civil. Une escritura pública, ou acte public, est requise pour les opérations pour lesquelles la loi impose cette forme. Les droits soumis à enregistrement ne sont généralement opposables aux tiers qu’après leur inscripción. Pour une transaction immobilière, les parties devraient obtenir un certificat de domaine à jour et vérifier le registre avant de signer. Le notaire répond du contenu et de l’exactitude de l’acte. Les frais notariaux peuvent relever de la Ley 1307/1998, d’un montant convenu ou d’un montant fixé par un tribunal ; des coûts cadastraux, d’immatriculation, fiscaux et documentaires peuvent s’ajouter. Le droit des biens couvre la possession, la propriété, la copropriété, la propriété en condominium, les biens familiaux, l’usufruit, les droits d’usage et d’habitation, les servitudes, les gages, les hypothèques et les actions réelles. Dans la pratique immobilière paraguayenne, l’acte, les vérifications cadastrales et du registre et l’inscription à la DGRP fonctionnent ensemble. La Ley 7424/2025 a créé le Sistema Nacional Unificado Registral y Catastral et le Registro Unificado Nacional, notamment un folio real et un Código Único de Identificación Catastral Registral. Il faut vérifier la mise en œuvre et les règles transitoires pour l’opération concernée. Les exigences municipales peuvent varier ; à Asunción, par exemple, un certificat cadastral ou une constancia precatastral peut être nécessaire. Le droit civil de la famille régi par la Ley 1/1992 couvre les devoirs conjugaux, la pension alimentaire, les régimes matrimoniaux et les droits associés. Les principaux régimes sont la communauté des acquêts avec administration conjointe, la participation différée et la séparation des biens. En l’absence de capitulaciones valides, la communauté des acquêts s’applique généralement. Les capitulaciones doivent être établies par acte public et enregistrées pour être opposables aux tiers. Une unión de hecho stable, publique et exclusive entre personnes pouvant légalement se marier peut produire des conséquences relatives à la communauté des acquêts et aux successions après au moins quatre ans, sous réserve des conditions légales. Le mariage, l’unión de hecho, le divorce et les autres actes d’état civil sont traités par l’état civil, les tribunaux ou la procédure d’enregistrement applicable. La Ley 1680/2001, le Código de la Niñez y la Adolescencia, applique l’intérêt supérieur de l’enfant et régit la vie familiale, l’autorité parentale, l’entretien, la garde, la tutelle et l’adoption. Les tribunaux spécialisés et la Defensoría protègent les enfants et adolescents. CODENI, le service municipal des droits de l’enfant, peut être un point d’accès et de protection. Une affaire familiale ou concernant un enfant peut donc relever à la fois du Código Civil et de la législation spécialisée de l’enfance. Les successions sont régies principalement par le livre V du Código Civil. Le décès transmet les droits et obligations qui ne s’éteignent pas avec le défunt. Une succession peut être ab intestat ou testamentaire, et les héritiers réservataires reçoivent la part protégée, ou legítima, prévue par la loi. Le dernier domicile du défunt régit généralement les questions de succession et de droits des héritiers ; les biens situés au Paraguay relèvent aussi du droit paraguayen. La procédure se déroule dans le cadre d’un juicio sucesorio. Une personne intéressée peut déposer une demande, en présentant le testament ou en indiquant les héritiers connus et leurs adresses. Dans une succession ab intestat, le délai de publication par édit est généralement de 10 jours et les réclamations des intéressés sont généralement déposées dans les 60 jours suivant la première publication. La procédure peut comprendre une déclaration d’héritiers, un inventaire, une évaluation, des démarches fiscales et de frais judiciaires ainsi que des certificats en vue de l’attribution et de l’inscription à la DGRP. La loi fixe des délais particuliers, mais aucune durée unique fiable ne s’applique à toutes les successions. La responsabilité civile prévue par le Código Civil couvre les actes illicites causant un dommage matériel ou moral. L’analyse peut porter sur l’intention, la négligence, les cas de responsabilité objective définis par la loi, la contribution de la victime au préjudice et la distinction entre conséquences directes et indirectes prévisibles. La responsabilité contractuelle et extracontractuelle doit être analysée séparément. Des règles spéciales peuvent s’appliquer aux dommages causés par des animaux ou des véhicules. La responsabilité du travail et celle liée à la consommation relèvent principalement de leurs domaines juridiques connexes respectifs. Le tribunal compétent dépend de la matière, du montant, du territoire et des exceptions légales. Un Juzgado de Paz peut connaître de certaines affaires civiles ou commerciales jusqu’à 300 jornales, mais cette limite ne couvre pas toutes les affaires et exclut notamment l’état des personnes, la famille, l’insolvabilité et les actions réelles immobilières. Certaines affaires de possession et de succession peuvent faire l’objet de limites rurales ou urbaines supplémentaires. Il faut vérifier le tribunal compétent pour la demande précise au lieu de le déduire uniquement de sa valeur. La médiation est disponible auprès de la Dirección de Mediación de la Corte Suprema pour les affaires civiles, commerciales, familiales et concernant les enfants, sur renvoi d’un tribunal ou en dehors d’une procédure en cours. Le service lui-même est gratuit. Après homologation, un accord peut acquérir la force d’un titre exécutoire, mais la médiation ne supprime pas automatiquement les honoraires d’avocat ni les autres frais. Le Ministerio de la Defensa Pública peut fournir gratuitement conseils et représentation en matière civile aux personnes qui établissent leur besoin financier, ainsi qu’à certains groupes protégés, tels que les personnes absentes et les enfants ou adolescents. L’avantage de plaider sans frais peut exonérer les demandeurs admissibles des frais judiciaires, sans nécessairement supprimer toutes les dépenses, comme la signification, les publications ou les expertises. Les demandes exigent généralement des pièces d’identité et deux témoins attestant de la situation financière. Une décision judiciaire n’achève pas automatiquement son exécution. Un jugement exécutoire, une sentence arbitrale, un accord homologué ou un autre titre exécutoire peut justifier une demande auprès du tribunal chargé de la procédure. Pour une créance monétaire liquide, la procédure peut comporter une sommation de payer et la saisie de biens. Selon le Código Procesal Civil, un huissier accorde généralement trois jours pour payer, puis peut demander une saisie suffisante, suivie de la vente ou de la vente aux enchères applicable. Une saisie conservatoire peut être demandée avant ou après l’introduction de l’instance lorsque la demande est suffisamment étayée et qu’une urgence ou un risque est démontré ; une contracautela est généralement pertinente, même si l’avantage de plaider sans frais peut permettre une exemption. La Ley 7561/2025 régit l’arbitrage. Une sentence arbitrale nationale peut être exécutée judiciairement selon le Código Procesal Civil sans procédure distincte de reconnaissance, sous réserve d’une convention d’arbitrage valide et d’un objet arbitrable. La reconnaissance d’une sentence étrangère exige une analyse transfrontalière distincte. Les tarifs judiciaires actuels sont indexés sur le jornal minimum. Le tableau cité indique Gs 43,051 pour un droit fixe à 40 %, Gs 53,814 pour une inscription spéciale à 50 %, Gs 32,288 pour un certificat ou rapport à 30 %, Gs 107,627 pour un divorce contentieux à un jornal et Gs 43,051 pour un divorce par consentement mutuel à 40 %. Ces montants, ainsi que la pratique des registres, la mise en œuvre du RUN et les exigences des tribunaux locaux, doivent être vérifiés dans le barème officiel à jour au moment du dépôt.