La famille au Paraguay

Au Paraguay, une famille peut être constituée par un mariage enregistré, une union stable, publique et exclusive, ou des liens entre parents et enfants ainsi qu’avec la famille élargie, qui assurent soin et soutien. Les communautés autochtones peuvent suivre leurs propres règles d’organisation sociale si elles respectent les droits constitutionnels. Le Registro del Estado Civil, placé sous l’autorité du ministère de la Justice, enregistre les mariages, les naissances et les décès. Une demande de mariage exige généralement des pièces d’identité, quatre témoins et, le cas échéant, des actes de naissance, de décès ou de divorce. Les documents étrangers peuvent devoir être apostillés ou légalisés. Les frais sont fixés selon le tarif en vigueur du REC ; les cérémonies hors des bureaux ou les jours non ouvrables peuvent entraîner des frais supplémentaires, à vérifier directement. Une unión de hecho est une union stable, publique et exclusive, sans empêchement légal au mariage. Après quatre ans de vie commune, les règles de communauté de biens s’appliquent. Après dix ans, les partenaires peuvent déclarer conjointement leur union devant le REC ou un Juzgado de Paz, ce qui peut lui conférer des effets équivalents au mariage, notamment en matière de succession. La cohabitation sans cette reconnaissance a des effets juridiques plus limités. La naissance est enregistrée auprès du REC au moyen du certificat médical de naissance et des pièces d’identité. Pour un enfant né dans le mariage, l’acte de mariage ou le livret de famille peut aussi servir à l’enregistrement. Pour un enfant né hors mariage, les deux parents peuvent faire une déclaration conjointe, ou la mère peut enregistrer seule l’enfant ; les renseignements concernant le père nécessitent une reconnaissance. Une naissance à domicile peut nécessiter des témoins ainsi qu’une attestation de domicile ou des déclarations sous serment. La première inscription et le premier acte de naissance sont gratuits ; les déclarations tardives ou les cas particuliers peuvent nécessiter une autre procédure. Tous les enfants ont le même statut juridique et la filiation peut être reconnue, contestée ou établie par une procédure d’analyse ADN. Les parents doivent à leurs enfants mineurs l’alimentation, le logement, les vêtements, l’éducation, les soins médicaux et les loisirs. Une femme enceinte peut demander au père de l’enfant une aide pour les frais liés à la grossesse et à la naissance. Les enfants majeurs peuvent devoir aider leurs parents qui ne peuvent subvenir à leurs besoins. Le Code civil donne priorité aux conjoints, puis aux parents et aux enfants, suivis des frères et sœurs, des grands-parents et des autres ascendants, puis des beaux-parents et des gendres ou belles-filles. Les contributions doivent tenir compte des moyens et des besoins des personnes concernées. Le Code de l’enfance et de l’adolescence accorde la priorité à l’intérêt supérieur de l’enfant. Les tribunaux et les services de défense des droits de l’enfant et de l’adolescent, le parquet, la police et les bureaux locaux de la CODENI traitent les questions de protection, de résidence, de contacts et de soutien. Le service de médiation gratuit de la Direction de la médiation de la Cour suprême peut traiter la pension alimentaire, sa révision, les modalités de contact, la filiation et la garde ; un accord devient applicable comme arrangement juridique après homologation. Le divorce est prononcé par un tribunal, y compris par consentement mutuel, et peut régler la garde parentale, le lieu de résidence, les contacts, le soutien et le partage des biens matrimoniaux. En cas de violence contre les femmes, SOS Mujer 137 est un service gratuit, confidentiel et disponible dans tout le pays, 24 heures sur 24. Il peut mettre la personne en contact avec la police ou le 911, un commissariat, le parquet ou un Juzgado de Paz. SEDAMUR et les centres régionaux pour les femmes offrent une aide juridique, psychologique et sociale, notamment un hébergement pour les femmes accompagnées d’enfants. Fono Ayuda 147 est gratuit, confidentiel et disponible 24 heures sur 24 pour les questions concernant les enfants. MINNA coordonne les interventions avec la CODENI, les services de défense des droits de l’enfant, les tribunaux, le parquet, la police, le MSPBS, le MEC et le ministère des Femmes. Lorsqu’un enfant ne peut rester en sécurité dans sa famille, la loi 6486/2020 privilégie le maintien dans la famille et le regroupement familial. Les autorités envisagent, dans cet ordre, la famille élargie, un environnement affectif proche, une famille d’accueil agréée, un foyer résidentiel et une prise en charge institutionnelle. Le manque d’argent à lui seul ne justifie pas la séparation d’un enfant. La garde temporaire ou l’accueil familial est supervisé par un tribunal ; une audience d’urgence peut avoir lieu dans un délai de six heures, les mesures d’urgence peuvent durer jusqu’à sept jours et certaines orientations ou décisions doivent intervenir dans les 24 heures. L’adoption est exceptionnelle et requiert une décision définitive déclarant l’enfant adoptable après les démarches visant à retrouver les proches et à préserver les liens. Le Centro de Adopciones de MINNA agrée les candidats et propose les placements, tandis qu’un tribunal prend la décision. L’adoption nationale est prioritaire et l’écart d’âge indiqué pour les candidats est de 25 à 60 ans. Le décès est généralement enregistré auprès du REC dans les 24 heures, sur présentation d’un certificat médical de décès et de pièces d’identité. En l’absence de certificat médical, deux témoins peuvent être exigés. L’enregistrement et le certificat de cimetière sont gratuits, bien que les cas particuliers et les documents étrangers puissent nécessiter une ordonnance judiciaire. L’accès aux bureaux et aux services varie selon les départements ; les sources officielles ne fixent ni coût total ni délai de traitement uniforme pour toutes les procédures familiales. Le soutien informel de la famille élargie est important dans la pratique, mais ses effets juridiques peuvent nécessiter une reconnaissance, des modalités de garde ou une décision de justice.