Hukum imigrasi di Paraguay

Setiap orang yang masuk atau keluar Paraguay harus mencatat pergerakan di pos pemeriksaan DNM. Pencatatan gratis dan memerlukan paspor yang berlaku atau, bagi warga negara MERCOSUR yang memenuhi syarat, dokumen identitas nasional yang berlaku. Bergantung pada kewarganegaraan, visa mungkin diwajibkan dari MRE sebelum perjalanan atau saat tiba. Visa tidak menjamin izin masuk karena DNM membuat keputusan akhir di perbatasan. Tinggal sementara, yang disebut Estadía Transitoria, mencakup pariwisata, transit, perjalanan perbatasan, perawatan medis, dan situasi khusus tertentu. Biasanya berlaku hingga 90 hari dan dapat diperpanjang satu kali, tidak melebihi masa awal yang diberikan. Per 1 Juli 2026, biaya perpanjangannya Gs. 585,385. Tinggal melebihi masa yang diizinkan atau tidak mencatat kedatangan dapat menimbulkan denda; denda enam unit saat ini adalah Gs. 702,462. Orang yang melakukan kegiatan sesekali yang sah dapat menggunakan Residencia Espontánea u Ocasional. Izin ini memungkinkan tinggal hingga 90 hari dan dapat diperpanjang satu kali pada tahun yang sama. Izin ini bukan tahap yang memenuhi syarat menuju izin tinggal permanen. Biaya delapan unit saat ini adalah Gs. 936,616, dan permohonan memerlukan bukti identitas, visa jika diwajibkan, bukti masuk, serta pernyataan tersumpah yang menjelaskan kegiatan dan domisili. Permohonan izin tinggal yang lazim untuk menetap dan melakukan kegiatan yang sah adalah Residencia Temporal. Izin ini diberikan hingga dua tahun dan umumnya dapat diperpanjang dua tahun lagi. Pemohon mengajukan sendiri kepada DNM dan biasanya menyerahkan dokumen identitas dan paspor, visa jika diwajibkan, bukti masuk, akta kelahiran, bukti status sipil, sertifikat catatan pidana dari negara asal atau negara tempat tinggal selama tiga tahun sebelumnya, sertifikat INTERPOL, sertifikat latar belakang orang asing Paraguay, serta pernyataan tersumpah untuk mematuhi hukum dan Konstitusi Paraguay. Dokumen catatan pidana yang diterbitkan di luar negeri memerlukan apostille atau legalisasi konsuler dan MRE, lalu terjemahan bahasa Spanyol oleh penerjemah resmi; berdasarkan praktik yang berlaku, dokumen bahasa Portugis Brasil dikecualikan dari terjemahan. Saat permohonan izin tinggal lengkap diproses, DNM dapat menerbitkan Residencia Precaria selama 90 hari, yang dapat diperpanjang satu kali. Izin ini memungkinkan tinggal, keluar dan masuk kembali, bekerja, dan belajar selama proses, tetapi tidak menjamin persetujuan. Biaya gabungan saat ini untuk izin tinggal sementara, sertifikat sementara, dan perubahan kategori adalah Gs. 2,926,925. Kartu identitas biasanya berlaku selama dokumen izin tinggal. DNM dapat meminta dokumen tambahan setelah berkas awal diterima; penerimaan berkas bukan persetujuan. Warga negara MERCOSUR dari Argentina, Brasil, Uruguay, Bolivia, Cile, Peru, Kolombia, dan Ekuador dapat mengajukan Residencia Temporaria MERCOSUR. Bukti yang biasanya diperlukan mencakup identitas, dokumen kelahiran atau status sipil, bukti masuk, serta pernyataan tersumpah bahwa pemohon tidak memiliki hukuman pidana internasional. Biaya sementara MERCOSUR saat ini adalah Gs. 2,341,540. Izin tinggal permanen biasanya diajukan setidaknya 90 hari sebelum sertifikat sementara berakhir; jika tidak, pemohon mungkin perlu mengubah status berdasarkan hukum imigrasi umum. Uruguay memiliki dasar tambahan untuk izin tinggal permanen langsung berdasarkan Ley 6774/2021, tanpa prasyarat izin sementara dan tanpa biaya berdasarkan dasar tersebut. Residencia Permanente berlaku tanpa batas waktu, tetapi kartu izin tinggal harus diperbarui setiap sepuluh tahun dan kartu identitas Paraguay juga setiap sepuluh tahun. Penduduk sementara harus mengajukan dari 90 hari sebelum izin berakhir hingga 30 hari setelah tanggal berakhir. Pengajuan lebih lambat dapat dikenai denda, dan setelah lebih dari 30 hari pemohon umumnya harus memperpanjang izin sementara, hingga enam bulan setelah tanggal berakhir. Sejak 6 Juli 2026, Resolution DNM 407/2026 menetapkan persyaratan kemampuan finansial untuk izin tinggal permanen berdasarkan hukum umum dan bagi pemohon MERCOSUR. Dua belas kelompoknya meliputi profesional, teknisi, karyawan, pekerja mandiri dan pelaku usaha, pekerja jarak jauh dan nomad digital, pemilik properti, pemegang saham dan mitra, petani dan peternak, pekerja agama, pensiunan, tanggungan, dan pelajar. Pemohon harus menunjukkan penghasilan atau sarana dukungan yang nyata; belajar saja tidak cukup. Anak-anak dan remaja berusia 0 hingga 17 tahun tidak perlu membuktikan kemampuan finansial. Sebagian anggota keluarga memiliki jalur langsung menuju izin tinggal permanen. Warga negara Paraguay yang telah direpatriasi dapat menjadi sponsor bagi pasangan, anak, cucu hingga usia 18 tahun, dan pasangan anaknya. Proses ini menggunakan Certificado de Repatriación dari SEDERREC, kartu identitas dari Policía Nacional, dan permohonan ke DNM; sertifikat tersebut dapat menghapus biaya yang berlaku. Pasangan atau anak warga negara Paraguay yang merupakan orang asing juga dapat memperoleh izin tinggal permanen berdasarkan Ley 2193/2003 setelah mengajukan kartu identitas ketika menetap secara permanen. Jika menggunakan sertifikat repatriasi, permohonan umumnya harus sampai ke DNM dalam 90 hari setelah memperoleh kartu identitas. Pemohon investor dapat menggunakan proses MIC dan SUACE. Ministerio de Industria y Comercio melalui SUACE menerbitkan Constancia de Inversionista Extranjero. Sertifikat ini dapat memberi akses ke izin tinggal permanen langsung melalui permohonan pribadi di SUACE dan DNM. Berdasarkan aturan Investor Pass dalam Resolution MIC 0283/2026, investasi bisnis memerlukan sedikitnya USD 70,000 dan sedikitnya lima pekerjaan formal, yang harus diwujudkan dalam 24 bulan. Investasi instrumen keuangan memerlukan sedikitnya USD 200,000 yang ditahan setidaknya dua tahun dan tidak memiliki persyaratan pekerjaan. Investasi pariwisata memerlukan sedikitnya USD 150,000, rencana bisnis, dan dukungan teknis. Daftar dokumen dan penilaian MIC saat ini menjadi acuan permohonan. Permohonan bagi anak-anak dan remaja memerlukan akta kelahiran dan persetujuan orang tua atau wali. Jika salah satu orang tua tidak tersedia, mungkin diperlukan persetujuan notaris atau otorisasi pengadilan. Jika tidak ada orang tua yang tersedia, Juzgado de la Niñez y Adolescencia menunjuk atau mengakui wali. Orang dewasa yang bertanggung jawab harus warga negara Paraguay atau memiliki izin tinggal yang berlaku. Pada prinsipnya, migran yang tinggal secara sah memiliki akses yang setara terhadap pekerjaan, jaminan sosial, layanan kesehatan, pendidikan, keadilan, kebudayaan, dan rekreasi. Seseorang harus menjaga agar kartu izin tinggal dan kartu identitas tetap berlaku, mencatat masuk dan keluar, melaporkan perubahan alamat dan informasi dalam pernyataan tersumpah, serta mematuhi batas ketidakhadiran. Ketidakhadiran lebih dari satu tahun dapat membatalkan izin tinggal sementara kecuali DNM mengizinkannya. Ketidakhadiran tanpa alasan lebih dari tiga tahun dapat menyebabkan hilangnya izin tinggal permanen. Resolution DNM 376/2026 mengatur pembatalan dan otorisasi terkait. Orang yang mencari perlindungan mengajukan permohonan kepada CONARE, Comisión Nacional de Refugiados, berdasarkan Ley 1938/2002. Permohonan dapat diajukan di perbatasan atau di dalam Paraguay, tetapi tidak di kedutaan. Prosesnya bersifat pribadi dan gratis serta mencakup formulir, informasi identitas, wawancara, dan alamat nyata serta hukum. Wawancara pertama dapat menghasilkan Constancia de Solicitud de Refugio, yang mendukung status tinggal teratur, pekerjaan, pergerakan dalam negeri, dan akses dasar ke kesehatan serta pendidikan. Sertifikat harus diperbarui sebelum kedaluwarsa dan bukan dokumen perjalanan atau masuk kembali. Prosesnya rahasia; keputusan tingkat pertama dapat memakan waktu hingga 90 hari; pengungsi yang diakui mendapat akses ke izin tinggal DNM lalu kartu identitas Policía Nacional; perlindungan non-refoulement dan penyatuan keluarga berlaku. Naturalisasi terpisah dari izin tinggal permanen. Berdasarkan Pasal 148 Konstitusi, orang dewasa umumnya memerlukan setidaknya tiga tahun tinggal permanen, profesi, keterampilan kerja, ilmu pengetahuan, seni, atau industri, serta perilaku baik. Permohonan diajukan sendiri ke Corte Suprema de Justicia dengan bantuan pengacara. Bukti yang lazim mencakup kartu izin tinggal permanen, sertifikat domisili, kartu identitas, paspor atau akta kelahiran, catatan pidana Paraguay dan luar negeri, bukti pekerjaan, studi atau profesi, riwayat hidup, pernyataan tersumpah, serta biaya yang berlaku. Persyaratan yang berlaku tidak menunjukkan adanya ujian bahasa umum. Kewarganegaraan ganda bergantung pada perjanjian atau asas timbal balik konstitusional. Warga negara naturalisasi dapat kehilangan kewarganegaraan melalui proses pengadilan setelah ketidakhadiran tanpa alasan lebih dari tiga tahun atau karena secara sukarela memperoleh kewarganegaraan lain. DNM dapat menolak permohonan karena dokumen tidak lengkap atau palsu, larangan masuk, surat perintah internasional, peringatan, atau cacat formal. Izin tinggal permanen juga dapat ditolak karena tindak pidana yang dilakukan dengan sengaja dan dapat dihukum berdasarkan hukum Paraguay dengan penjara lebih dari dua tahun, atau karena tindak pidana berulang. Pembatalan dapat terjadi akibat penipuan, dokumen palsu, simulasi, ketidakhadiran tanpa izin, pelanggaran hukum, atau permintaan sukarela. Pembatalan dapat menyebabkan kewajiban untuk meninggalkan negara dalam tenggat tertentu, pengusiran, dan larangan masuk setidaknya lima tahun, dengan peninjauan khusus jika orang tersebut menikah dengan warga Paraguay, memiliki anak warga Paraguay, atau telah memegang izin tinggal permanen lebih dari sepuluh tahun. Pemohon dapat menggugat keputusan administratif individual yang dapat diajukan banding berdasarkan Ley 6715/2021. Permohonan peninjauan kembali biasanya harus diajukan dalam sepuluh hari setelah keputusan disampaikan, dan keputusan harus dibuat dalam 20 hari. Banding hierarkis dapat diajukan langsung atau setelah peninjauan kembali, juga dalam sepuluh hari, dengan keputusan dalam 20 hari. Setelah upaya administratif selesai, gugatan administrasi peradilan biasanya harus diajukan dalam 18 hari kerja. Banding tidak otomatis menangguhkan keputusan. DNM atau otoritas pemutus dapat memerintahkan penangguhan jika ada risiko kerugian serius yang tidak dapat diperbaiki, cacat substansial, atau alasan kepentingan umum. Orang yang menghadapi pengusiran atau kehilangan status harus segera memperoleh nasihat hukum khusus dan memastikan tanggal serta cara penyampaian keputusan.