Medien in Paraguay

In Paraguay ist keine einzelne Institution für alle Medienbereiche zuständig. CONATEL, die nationale Telekommunikationskommission, reguliert Rundfunk und Telekommunikation. MITIC, das Ministerium für Informations- und Kommunikationstechnologien, verwaltet öffentliche digitale Initiativen und staatliche Medienstrukturen. DINAPI, die nationale Direktion für geistiges Eigentum, befasst sich mit Urheber- und verwandten Rechten. MINNA, das Ministerium für Kinder und Jugendliche, und CODENI, der kommunale Rat für die Rechte von Kindern und Jugendlichen, befassen sich mit Kinderschutz. Öffentliche Institutionen veröffentlichen Informationen außerdem nach den Regeln über Zugang zu öffentlichen Informationen gemäß Gesetz 5282/2014. Zu den wichtigsten Medienformen zählen prensa escrita, Radio, Fernsehen, digitale Nachrichten, Staatsmedien, soziale Netzwerke, Messenger und Streaming. Internetnutzung ist weit verbreitet, aber nicht einheitlich. Die EPHC 2025 erfasste rund 4.428 Millionen Internetnutzerinnen und -nutzer ab 10 Jahren, entsprechend 85.4%. In Städten lag die Quote bei 88.2%, auf dem Land bei 77.8%. Der Zugang erfolgte überwiegend über Mobiltelefone, die 96.9% der Internetnutzenden verwendeten; 78.6% nutzten auch zu Hause das Internet. Am höchsten war die Nutzung in Asunción, Central und Alto Paraná, niedriger in Departamentos wie San Pedro, Caazapá und Caaguazú. MITIC meldete am 3. August 2026 insgesamt 404 öffentliche WLAN-Punkte in allen Kommunen. Gerätebesitz, Stromversorgung, mobile Daten und Festnetzverfügbarkeit beeinflussen weiterhin den tatsächlichen Zugang. 2025 nutzten 97.8% der Internetnutzenden Messenger, 94.8% Telefondienste, 86.4% soziale Netzwerke und 71.7% Spiele, Videos oder Filme. Diese Zahlen zeigen, warum mobile und Online-Medien im Alltag wichtig sind. Sie bedeuten weder, dass alle Quellen gleich zuverlässig sind, noch dass alle Menschen dieselbe Verbindungsqualität haben. Bei Kindern von 10 bis 14 Jahren lag die Internetnutzung mit 55.9% deutlich niedriger. Alter, Aufsicht und Zugang sind daher bei der Bewertung von Mediendiensten relevant. Radio- und Fernsehübertragungen werden formell von CONATEL reguliert. Radio- oder Fernsehunternehmen benötigen die erforderlichen technischen und dienstbezogenen Genehmigungen, eine Lizenz oder einen Rechtstitel sowie eine Installation nach dem paraguayischen Frequenzplan. UKW- und AM-Radio, Fernsehen, Kabelverbreitung, DATDH und digitale Dienste erscheinen in den einschlägigen CONATEL-Registern. Digitales terrestrisches Fernsehen verwendet den Standard ISDB-TB. Für den Empfang frei verfügbarer terrestrischer Radio- und Fernsehsignale ist üblicherweise kein Abonnement nötig; Kabelverteilung und vergleichbare Dienste können Gebühren kosten. Lizenz-, Frequenznutzungs- und Prüfgebühren gelten für Unternehmen und Einrichtungen, die Rundfunkdienste anbieten. Verfahren und Dauer richten sich nach der konkreten Genehmigung. Gemeinschaftsradio ist eine gesetzlich anerkannte, jedoch begrenzte Form der Beteiligung. Nach Gesetzen 642/1995 und 4179/2011 sind bis zu 50 Watt für geringe und bis zu 300 Watt für mittlere Reichweite zulässig. Eine rechtmäßig gegründete gemeinnützige zwischengeschaltete Organisation kann bei CONATEL einen Antrag stellen, sofern sie technische und rechtliche Anforderungen erfüllt. Gemeinschaftssender dürfen kulturellen, pädagogischen, künstlerischen und informierenden Zwecken dienen, aber nicht kommerziell betrieben werden, keine Werbung oder Propaganda senden und die Genehmigung nicht verpachten. Eine besondere Gebührenregel von 2025 betrifft indigene Gemeinschaftsradios. Zu den Staatsmedien gehören Paraguay TV, Radio Nacional del Paraguay, regionale Radiostationen, Agencia IP und weitere digitale Dienste unter Verwaltung von MITIC und der Generaldirektion für Staatsmedien. Sie stellen Informationen über Fernsehen, Radio, Websites und soziale Plattformen bereit. Zu den berichteten Zahlen für 2025 gehörten ein durchschnittliches Publikum von etwa 4,500 Personen pro Monat beim dauerhaften Paraguay-TV-Stream, 68,319,138 Reichweiteneinheiten auf Facebook und Instagram für Staatsmedien und 1,251,914 eindeutige Nutzerinnen und Nutzer der Websites staatlicher Medien. Staatliche Information erfüllt eine öffentliche Informationsfunktion, sollte aber nicht automatisch als unabhängiger Journalismus behandelt werden. Die Verfassung verlangt demokratischen, pluralistischen und gleichberechtigten Zugang zu Staatsmedien. Streaming in Paraguay ist fragmentiert. Im geprüften Rahmen wurde weder eine eigene nationale Streaming-Regulierungsbehörde noch ein einheitliches paraguayisches Streaming-Zugangssystem festgestellt. Menschen nutzen gewöhnlich Internetverbindungen, mobile Daten, Webstreams, Video-on-Demand, Kabel oder DATDH sowie internationale oder private Plattformen. Der Zugang hängt gegebenenfalls von einem Konto, einem geeigneten Gerät, ausreichender Bandbreite und den Gebühren der Plattform oder des Internetanbieters ab. Streaming, Vervielfältigung, Verbreitung und öffentliche Wiedergabe können Urheber- und verwandte Rechte berühren; geschützte Inhalte dürfen grundsätzlich nur mit Zustimmung der Rechteinhabenden kopiert oder öffentlich geteilt werden, sofern keine gesetzliche Ausnahme greift. Soziale Netzwerke und Messenger ermöglichen niedrigschwellige Veröffentlichung, Kommentierung, Kampagnen und Livestreams. In Paraguay gibt es keine einzelne Plattformbehörde für sämtliche sozialen Medien. Konnektivität fällt in den Zuständigkeitsbereich von CONATEL, staatliche Kanäle werden von öffentlichen Stellen einschließlich MITIC verwaltet, und Inhaltsrechte richten sich nach DINAPI und dem Urheberrecht. Das allgemeine Datenschutzgesetz 7593 von 2025 wirkt sich ebenfalls auf Erhebung und Veröffentlichung personenbezogener Informationen aus. Ein Beitrag kann daher getrennte Fragen zu Meinungsfreiheit, Urheberrecht, Privatsphäre, personenbezogenen Daten, Gewaltschutz und Kinderschutz aufwerfen. Die Verfassung schützt Meinungsfreiheit, Pressefreiheit, Zensurfreiheit, Quellenschutz und journalistisches Urheberrecht. Gesetz 1328/1998 regelt Urheber- und verwandte Rechte an audiovisuellen und Rundfunkwerken einschließlich Vervielfältigung, Verbreitung, öffentlicher Wiedergabe und digitaler Übertragung. Gesetz 5777/2016 enthält Leitlinien für Medien im Umgang mit Gewalt und Diskriminierung von Frauen. Anfragen zu öffentlichen Informationen können bei einer öffentlichen Institution eingereicht werden: Die gesuchte Information ist klar zu beschreiben und ein gewünschtes Format anzugeben. Nach dem zitierten Rahmen soll die Institution innerhalb von 15 Arbeitstagen antworten. In der ausgewerteten Recherche wurde keine einheitliche Gebühr für den Zugang zu Presseinhalten festgestellt; Abonnements, Datenkosten, Lizenzgebühren und Anbieterpreise variieren. Medienorganisationen und Nutzende müssen Kinder und Jugendliche besonders schützen. Gesetze 1680/2001 und 6083/2018 schützen sie bei digitaler Informationsübertragung, Messenger-Diensten und sozialen Netzwerken. Medien dürfen weder Namen, Bild, Ton noch andere identifizierende Daten eines Kindes oder einer jugendlichen Person veröffentlichen, wenn diese Opfer, verdächtige Täterin oder verdächtiger Täter, Zeugin oder Zeuge eines Unfalls oder einer Katastrophe oder Opfer einer anderen Rechtsverletzung ist; Interviews sind in diesen Fällen verboten. Gesetz 7605/2025 sieht eine besondere Ausnahme bei vermissten Personen vor. Artikel 32 des Código de la Niñez verbietet außerdem, Kindern und Jugendlichen ungeschütztes pornografisches Material, schädliche Videospiele oder uneingeschränkten und ungefilterten Internetzugang bereitzustellen. MINNA, CODENI und das spezialisierte Jugendgerichtssystem können bei erforderlichen Schutzmaßnahmen einbezogen werden. Für eine zuverlässige Bewertung müssen Quelle und Format getrennt betrachtet werden. Vergleiche öffentliche Aussagen je nach Thema mit Primärmaterial von öffentlichen Institutionen, BACN, CONATEL, INE, MITIC oder DINAPI. Bewerte Berichte staatlicher Medien, privaten Journalismus, Plattformbeiträge und Nutzerinhalte nach Quelle, Belegen, Datum und redaktioneller Verantwortung. Im geprüften Rahmen gibt es keine einzelne nationale Stelle für Medienkompetenz oder Faktenprüfung, die den ganzen Bereich abdeckt. Ein Beitrag in sozialen Medien kann belegen, dass jemand etwas veröffentlicht hat, aber nicht, dass die Tatsachenbehauptung stimmt.