Wahlen in Paraguay

Das Tribunal Superior de Justicia Electoral (TSJE) ist Paraguays höchste Wahlbehörde. Das Registro Cívico Permanente (RCP) ist das ständige Wählerregister; um wählen zu können, müssen Wahlberechtigte dort eingetragen und freigeschaltet sein. Paraguayerinnen und Paraguayer dürfen ab 18 Jahren wählen. Im Allgemeinen müssen sie ihre Cédula de Identidad Civil vorlegen und im zuständigen Bezirk registriert sein. Im Ausland lebende Paraguayer können sich über RCPE online, konsularisch oder über TSJE-Stellen registrieren. Ausländer mit definitivem Aufenthalt dürfen ausschließlich bei Kommunalwahlen wählen. Personen in Untersuchungshaft behalten laut TSJE-Leitlinien ihr Wahlrecht; eine endgültige Aussetzung politischer Rechte und andere gesetzliche Ausschlussgründe können die Wahlberechtigung aufheben. Das Wählerregister wird anhand des padrón, des amtlichen Wählerverzeichnisses, geprüft. Falsche Angaben können beim Registro Electoral oder den Wahlgerichten angefochten werden. Für die Kommunalwahl 2026 lief die Registrierung vom 1. März bis zum 30. Dezember 2026 für künftige Wahlzwecke; wahlberechtigt bei der Kommunalwahl am 4. Oktober 2026 waren jedoch nur Personen, die bis zum 30. Dezember 2025 registriert waren. Für Registrierung und Stimmabgabe fällt keine gesonderte direkte Gebühr für Wähler an. Der TSJE muss eine Wahl grundsätzlich mindestens sechs Monate vor dem Wahltag ausschreiben. Parteien, Bewegungen und Bündnisse müssen von der Justicia Electoral anerkannt und registriert sein. Kandidierende gehen gewöhnlich aus parteiinternen Wahlen hervor, darunter sogenannte internas simultáneas; diese Wahlen im aktuellen Kommunalzyklus waren für den 7. Juni 2026 angesetzt. Die veröffentlichten Leitlinien des TSJE sehen keine unabhängigen Kandidaturen vor. Präsidentschafts- und Vizepräsidentschaftskandidaten treten gemeinsam an. Das Wahlbündnis mit den meisten Stimmen gewinnt; einen zweiten Wahlgang gibt es nicht. Der Präsident ist fünf Jahre im Amt, tritt am 15. August sein Amt an und kann nicht wiedergewählt werden. Der Kongress umfasst 45 landesweit gewählte Senatoren und 80 nach Departements einschließlich Asunción gewählte Abgeordnete. Paraguay wählt außerdem 17 Gouverneure und Departementsräte sowie 18 Mitglieder des Mercosur-Parlaments. Bei Kommunalwahlen werden in jedem der 263 Bezirke des Landes intendente und Junta Municipal gewählt. Asunción hat 24 Ratsmitglieder; Departementshauptstädte und Gemeinden der Gruppen 1 und 2 haben jeweils 12, Gemeinden der Gruppen 3 und 4 jeweils 9, jeweils mit titulares und suplentes. Bei Mehrpersonenwahlen werden listas cerradas desbloqueadas verwendet: geschlossene Listen, die Wähler durch eine Vorzugsstimme öffnen können. Wahlberechtigte geben ein voto preferencial für eine Person auf der gewählten Liste ab. Die Gesamtstimmenzahl der Liste ist die Summe ihrer Vorzugsstimmen; die Sitze werden zwischen den Listen nach dem D'Hondt-Verfahren verteilt. Innerhalb jeder erfolgreichen Liste werden Kandidierende nach Vorzugsstimmen gereiht. Bei gleicher Kandidatenstimmenzahl gilt zuerst die ursprüngliche Listenreihenfolge; ein Gleichstand bei einem Sitzverteilungsquotienten wird zunächst durch die höhere Gesamtstimmenzahl der Liste und danach durch Los entschieden. Die Stimmabgabe erfolgt an einer Mesa Receptora de Votos, dem Wahltisch für Identitätsprüfung und Wahlprotokoll. Die Wählerin oder der Wähler nutzt einen Wahlcomputer, prüft den ausgedruckten Stimmzettel und wirft ihn wie vorgeschrieben ein. Die Stimme ist persönlich, geheim und nicht übertragbar. TSJE-Regeln sehen barrierefreie Unterstützung durch Maßnahmen wie Mesa Accesible und Voto en Casa vor. Mehrfaches Wählen, das Einbehalten des Ausweises einer anderen Person, Zwang und Gewalt sind Wahlverstöße oder Straftaten. Wählen gilt als Recht, Pflicht und öffentliche Funktion; bei Nichtwahl kann vorbehaltlich der Ausnahmen in Artikel 94 eine Geldbuße von 0.5 eines täglichen Mindestlohns anfallen. Nach Schließung der Wahllokale zählt jede Mesa Receptora de Votos die Stimmen fortlaufend und erstellt actas und certificados. TREP, das System zur Übermittlung vorläufiger Ergebnisse, übermittelt offizielle, aber nicht bindende frühe Ergebnisse. Anschließend führen die Wahlgerichte die endgültige Auszählung durch, entscheiden über Einsprüche und erklären die Gewählten. Gegen Entscheidungen des TSJE kann nur eine acción de inconstitucionalidad eingelegt werden. Wurde in mindestens 51 % der Wahltische nicht gewählt, ist eine Neuwahl erforderlich; eine annullierte oder ausgefallene Wahl muss innerhalb von 30 Tagen wiederholt werden. Die Kommunalwahl 2026 betrifft 263 Bezirke und die Amtsperioden 2026–2031. Der TSJE-Stand vom 1. September 2026 verzeichnete 5,043,154 freigeschaltete Wahlberechtigte, 14,711 Wahltische und 17,992 Wahlmaschinen. Nationale Wahlen finden üblicherweise etwa alle fünf Jahre im April oder Mai statt; Kommunalwahlen folgen einem gesonderten Zyklus. Der direkt gewählte Präsident tritt am 15. August sein Amt an. Das Kabinett wird nach der Amtseinführung gebildet und nicht durch eine gesonderte parlamentarische Investiturabstimmung.