Animaux de compagnie en Papouasie-Nouvelle-Guinée

En Papouasie-Nouvelle-Guinée, les animaux de compagnie sont principalement des chiens et des chats. Les chiens sont davantage soumis à une réglementation formelle concernant l’enregistrement, la divagation, la sécurité publique et les fourrières. En dehors de Port Moresby, l’acquisition et les soins aux animaux sont souvent organisés de manière informelle, et rien n’atteste l’existence d’un registre national des animaux de compagnie, d’un réseau de refuges ou d’un réseau vétérinaire. Les éléments disponibles n’établissent pas d’équivalent national direct pour les autres animaux de compagnie. La loi de 1952 sur les animaux (Animals Act 1952) oblige les propriétaires à fournir suffisamment de nourriture, d’eau et d’abri, à éviter des conditions très sales ou infestées de parasites et à faire soigner par un vétérinaire tout animal malade, blessé ou en train de mettre bas. L’abandon dans des circonstances susceptibles de faire souffrir l’animal, la cruauté, les souffrances inutiles, le transport ou l’hébergement inhumains peuvent entraîner des peines allant jusqu’à 200 K ou six mois d’emprisonnement. Les combats d’animaux et les combats d’appât sont des infractions. Sur une voie publique ou dans un lieu non clôturé, le propriétaire peut commettre une infraction si son chien attaque ou poursuit des personnes ou des animaux ; un tribunal peut ordonner la mise à mort sans cruauté d’un chien dangereux, et une indemnisation pouvant atteindre 100 K peut être accordée. Les règles locales peuvent remplacer ou compléter les règles nationales dans le ressort d’un conseil. Dans les villes et certaines autres zones, les chiens doivent généralement être enregistrés à partir de six mois. L’administrateur provincial ou un agent d’enregistrement désigné consigne la description du chien, la déclaration du propriétaire et les frais requis. L’enregistrement reste valable jusqu’au 30 juin suivant, et le chien doit porter sa médaille d’enregistrement à son collier. Les autorités peuvent saisir les chiens errants ; la récupération est généralement limitée à environ 48 heures et exige le paiement des frais applicables. Les éléments disponibles ne permettent pas d’établir de manière fiable les frais d’enregistrement actuels. La Commission nationale du district de la capitale (National Capital District Commission, NCDC) a déclaré que l’élevage et la garde d’animaux ou d’oiseaux dans des propriétés résidentielles constituent une infraction au titre de l’article 5 du Règlement sur la santé publique (assainissement et dispositions générales), chapitre 226 (Public Health (Sanitation and General) Regulations, Chapter 226). Le libellé est large ; toute personne qui garde un animal de compagnie ordinaire dans le district de la capitale nationale devrait donc demander à la division de la santé du NCDC comment la règle s’applique avant de se fier à une interprétation générale. Cette déclaration ne doit pas être étendue à toute la Papouasie-Nouvelle-Guinée. La Société royale pour la prévention de la cruauté envers les animaux de Papouasie-Nouvelle-Guinée (Royal Society for the Prevention of Cruelty to Animals Papua New Guinea, RSPCAPNG) propose à Port Moresby un parcours documenté d’adoption, de soins vétérinaires et de replacement. Selon sa procédure d’adoption, les chiens et les chats sont évalués sur le plan de la santé et du comportement, vaccinés, stérilisés et munis d’une puce électronique. Sa clinique vétérinaire propose des consultations, des vaccinations pour chiens et chats, la lutte contre les parasites, des bains hydrothérapeutiques, le toilettage et la pension. La RSPCAPNG exige généralement un examen annuel pour renouveler les traitements antiparasitaires sur ordonnance. La couverture nationale, les services d’urgence et les tarifs vétérinaires standard ne sont pas établis. Les médicaments et le matériel importés, le fret, les permis et les frais de douane peuvent faire augmenter les prix. La RSPCAPNG travaille également sous contrat pour la fourrière canine du NCDC, recueille les chiens errants ou en liberté, prend en charge des chiens et des chats, fournit des soins et la stérilisation et soutient leur replacement. Les propriétaires peuvent demander à la RSPCAPNG d’accepter un animal dont ils veulent se séparer, mais l’acceptation n’est pas garantie. Des frais par animal peuvent s’appliquer ; leur montant n’est pas publié, et la capacité limitée des refuges peut nécessiter un placement en famille d’accueil. Les estimations publiées pour les soins en refuge sont d’environ 350 à 400 K par chat et de 500 à 550 K par chien pour trois mois ; il ne s’agit pas de tarifs généraux facturés aux propriétaires. L’importation d’un chien ou d’un chat exige l’obtention préalable d’un permis d’importation et d’un certificat sanitaire, avant la réservation du voyage. L’Autorité de biosécurité de Papouasie-Nouvelle-Guinée (Papua New Guinea Biosecurity Authority, PNGBA), anciennement NAQIA, et les conditions d’importation en vigueur déterminent si l’animal et son lieu d’origine sont acceptés. Les lieux d’origine généralement admis pour les chiens et les chats comprennent l’Australie, la Nouvelle-Zélande, Hawaï, les Îles Salomon et le Vanuatu. Les animaux provenant d’autres lieux peuvent être soumis à des restrictions ou généralement interdits, sauf dérogation humanitaire expressément approuvée. Une puce électronique ou un tatouage à l’oreille est obligatoire. Les lieux d’origine où la rage est endémique, certaines races agressives et certains hybrides, la gestation avancée et les chiens de moins de 12 semaines figurent parmi les restrictions ; les chiens âgés de 12 semaines à six mois doivent bénéficier au préalable d’une dérogation approuvée pour leur race. Le propriétaire doit fournir une déclaration solennelle, prouver que l’animal n’a pas été en contact avec des animaux malades au cours des 30 jours précédents et organiser un examen dans les 48 heures précédant l’embarquement. Les chiens doivent avoir reçu les vaccinations requises contre la maladie de Carré, l’hépatite infectieuse canine, la parvovirose canine et la parainfluenza canine, au moins 14 jours et au plus 12 mois avant le voyage, ainsi qu’un traitement au praziquantel dans les 14 jours et un acaricide dans les cinq jours. Les chats doivent avoir été vaccinés contre la panleucopénie féline, la rhinotrachéite et le calicivirus dans les mêmes délais indiqués, ainsi qu’avoir reçu un acaricide dans les cinq jours. Le permis en vigueur reste déterminant pour toute exigence supplémentaire d’examen ou de document. Les animaux de compagnie arrivent normalement par Port Moresby ; une coordination préalable est nécessaire pour Lae. Les arrivées sont limitées du lundi au mercredi, hors week-ends et jours fériés, et doivent être signalées au moins 48 heures à l’avance. Le personnel de quarantaine ou un agent des douanes agréé prend l’animal en charge pour une période d’isolement d’au moins 48 heures à la station de quarantaine de Kilakila de NAQIA ; un traitement et des prélèvements de laboratoire peuvent être nécessaires. Les frais de permis, de traitement, de quarantaine, de pension, de douane et de fret doivent être payés avant la libération de l’animal. Le traitement accéléré est annoncé comme coûtant 50 % de plus ; l’autorisation initiale de quarantaine couvre les 48 premières heures, et les jours de pension supplémentaires sont facturés à la journée. La procédure applicable de l’Office national des impôts (NTO) peut exiger le formulaire douanier 15, le recours au système ASYCUDA et à un courtier en douane agréé. Pour quitter la Papouasie-Nouvelle-Guinée avec un animal, les exigences à l’exportation sont fixées par le pays de destination. Aucun dispositif national avéré ne régit les déplacements d’animaux de compagnie à l’intérieur du pays. Une réexportation vers l’Australie peut être longue et coûteuse et comporter environ deux mois de quarantaine. La faune indigène ou protégée relève du régime de permis de l’Autorité pour la conservation et la protection de l’environnement (Conservation and Environment Protection Authority, CEPA), et non du cadre ordinaire applicable aux animaux de compagnie ; les règles séparées concernant la détention ou le déplacement d’animaux protégés doivent être vérifiées.