Wie sollte Arbeit in Papua-Neuguinea eingeordnet werden, wenn jemand für einen Arbeitgeber arbeitet, ein Unternehmen führt oder Waren für den Familienbedarf produziert?

Arbeit für einen Arbeitgeber fällt im Allgemeinen unter Beschäftigung, während der Betrieb eines registrierten oder informellen Unternehmens unter Geschäftstätigkeit oder selbstständige Arbeit fällt. Die Herstellung von Waren hauptsächlich für den Familienbedarf ist gewöhnlich eine Subsistenzaktivität und kein formelles Arbeitsverhältnis.

Welche Prüfungen verbinden einen Arbeitsplan in Papua-Neuguinea mit einem Beruf, Arbeitgeber oder Unternehmen?

Prüfe, ob der Beruf eine Registrierung oder Lizenz erfordert, ob der Arbeitgeber über die erforderlichen Regelungen für Arbeitsplatz und Steuern verfügt und ob das Unternehmen eine Registrierung, eine Steueridentifikationsnummer, eine örtliche Gewerbelizenz oder eine sektorspezifische Genehmigung benötigt.

Warum kann Arbeit in Papua-Neuguinea ohne formellen Arbeitsvertrag stattfinden?

Ein großer Teil der wirtschaftlichen Tätigkeit besteht aus selbstständiger oder informeller Arbeit, einschließlich Subsistenzproduktion, Familienarbeit, kleinem Handel, Fischerei und informellen Dienstleistungen. Diese Tätigkeiten begründen nicht unbedingt das Arbeitgeber-Arbeitnehmer-Verhältnis, das bei formeller Beschäftigung besteht.

Welche Unterstützung kann nach dem Verlust der Arbeit in Papua-Neuguinea verfügbar sein?

Es gibt keine verifizierte landesweite Arbeitslosenversicherung oder steuerfinanzierte Arbeitslosenleistung. Je nach Umständen können Arbeitsvermittlung durch die Nationale Arbeitsvermittlungsstelle, zulässige Auszahlungen aus der Altersvorsorge, kurzfristige öffentliche Arbeits- oder Jugendprogramme sowie Unterstützung durch Familie oder Gemeinschaft verfügbar sein.

Arbeit in Papua-Neuguinea

Arbeit in Papua-Neuguinea umfasst abhängige Beschäftigung, Arbeitgebertätigkeit, selbstständige Arbeit, Subsistenzproduktion, Berufe und Unternehmen. Formelle Arbeitsverhältnisse werden durch Verträge, Löhne, Arbeitszeit, Urlaub, Sicherheit, soziale Absicherung und Beendigungsregeln bestimmt, während viel Arbeit informell sowie in ländlichen und familiären Zusammenhängen stattfindet. Der Zugang zu einem Beruf oder Unternehmen hängt außerdem von Qualifikationen, Registrierung, Steuern, Lizenzen und sektorspezifischen Genehmigungen ab.

vonAnna&Peter

Anstellung

Beschäftigung in Papua-Neuguinea umfasst abhängige bezahlte Arbeit von der Stellensuche über das Arbeitsverhältnis bis zu dessen Ende. Formelle Beschäftigung konzentriert sich auf städtische, öffentliche, private und branchenspezifische Arbeitsplätze, während informelle und ländliche Arbeit weiterhin eine große Rolle spielt. Regeln zu Verträgen, Löhnen, Arbeitszeiten, Urlaub, Arbeitssicherheit, Sozialversicherung und Kündigung hängen von Gesetzen, registrierten Tarifregelungen, der Branche und dem Vertrag ab.

Arbeitgeber

Ein Arbeitgeber in Papua-Neuguinea stellt Beschäftigte ein oder weist ihnen Arbeit zu, zahlt Löhne, meldet diese und sorgt für einen sicheren Arbeitsplatz. Außerdem verwaltet er beschäftigungsbezogene Unterlagen und Pflichten. Formelle Arbeitgebersysteme bestehen, sind jedoch zersplittert. Rund 80 % der Wirtschaftstätigkeit entfallen auf Selbstständigkeit oder informelle Arbeit, besonders auf die Subsistenzproduktion. Ein formeller Arbeitgeber benötigt möglicherweise eine Unternehmensregistrierung, eine Registrierung für die Lohnsteuer, Schutzmaßnahmen für Beschäftigte, Arbeitsschutzvorkehrungen und Genehmigungen für ausländische Arbeitskräfte.

Arbeitslosigkeit

Für Papua-Neuguinea ist keine landesweite Arbeitslosenversicherung oder steuerfinanzierte Arbeitslosenleistung belegt. Unterstützungsangebote sind auf Arbeitssuche und Vermittlung, Auszahlungen aus Altersvorsorgefonds, kurzfristige öffentliche Arbeits- oder Jugendprogramme und informelle Hilfe durch Familie oder Gemeinschaft verteilt. Die National Employment Division kann Arbeitssuchende registrieren und vermitteln. Berechtigte Mitglieder eines Altersvorsorgefonds können nach drei Monaten ununterbrochener Arbeitslosigkeit vorübergehend Unterstützung erhalten.

Arbeitsmarkt

Der Arbeitsmarkt Papua-Neuguineas umfasst formelle Beschäftigung und weit verbreitete Subsistenzlandwirtschaft, Familienarbeit, Kleinhandel, Fischerei und informelle Dienstleistungen. Landwirtschaft, Forstwirtschaft und Fischerei sichern vielen Menschen den Lebensunterhalt. Dienstleistungen machten 53,7 % und die Industrie 7,6 % der Beschäftigung in den ILOSTAT-Daten von 2022 aus. Eine niedrige registrierte Arbeitslosigkeit bedeutet nicht, dass genügend formelle Arbeit verfügbar ist, denn wenn formelle Stellen knapp sind, gehen viele Menschen schlecht bezahlten oder unregelmäßigen Tätigkeiten nach.

Berufe

Berufe in Papua-Neuguinea umfassen qualifizierte Handwerksberufe, Unterricht, Gesundheitsversorgung, Recht, Buchhaltung, Ingenieurwesen, öffentliche Verwaltung, Landwirtschaft, Fischerei, Tourismus, Bergbau und viele gemeinschaftsbezogene Tätigkeiten. Der Zugang erfolgt über Schulen, technische und berufliche Aus- und Weiterbildung, Ausbildungsplätze, Hochschulbildung, Berufserfahrung oder informelles Lernen. Zugang und Regulierung hängen vom Beruf ab: Einige Berufe erfordern Registrierung oder eine Lizenz, während andere sich hauptsächlich nach Arbeitgeberanforderungen und nachgewiesenen Fähigkeiten richten.

Unternehmen

Unternehmen in Papua-Neuguinea reichen von informellen Handelsläden, Marktständen und Familienbetrieben bis hin zu registrierten Business Names, Gesellschaften und Business Groups. Die Formalisierung verbindet die Registrierung üblicherweise mit einer steuerlichen Identifikationsnummer, lokalen Handelslizenzen und branchenspezifischen Genehmigungen. Die gewählte Rechtsform beeinflusst Haftung, Eigentum, Berichtspflichten, Finanzierungsmöglichkeiten sowie die Möglichkeit, das Unternehmen auszubauen oder zu übertragen.

Abhängige Beschäftigung bedeutet, für einen Arbeitgeber nach einer vereinbarten Regelung gegen Bezahlung zu arbeiten. Arbeitsregeln können Verträge, Löhne, Arbeitszeiten, Urlaub, Sicherheit am Arbeitsplatz, soziale Absicherung und das Ende des Arbeitsverhältnisses betreffen. Ein Arbeitgeber kann außerdem eine Unternehmensregistrierung, die Registrierung für die Lohn- und Gehaltssteuer (Salary and Wages Tax), Maßnahmen zur Sicherheit am Arbeitsplatz, Vorkehrungen zum Schutz der Beschäftigten und eine Genehmigung für ausländische Arbeitskräfte benötigen. Arbeit in Papua-Neuguinea beschränkt sich nicht auf formelle Beschäftigung. Rund 80 % der wirtschaftlichen Tätigkeit entfallen auf selbstständige oder informelle Arbeit, einschließlich Subsistenzproduktion. Familienarbeit, kleiner Handel, Fischerei und informelle Dienstleistungen bleiben besonders außerhalb formeller städtischer Arbeitsplätze bedeutsam. Landwirtschaft, Forstwirtschaft und Fischerei sichern den Lebensunterhalt vieler Menschen. ILOSTAT verzeichnete 2022 einen Beschäftigungsanteil von 53,7 % im Dienstleistungssektor und 7,6 % in der Industrie; diese Zahlen zeigen jedoch nicht, ob die Arbeit sicher, gut bezahlt oder formell registriert ist. Berufe haben unterschiedliche Zugangswege. Schulen, technische und berufliche Bildung, Lehrlingsausbildungen, Hochschulbildung, Berufserfahrung und informelles Lernen können berufliche Fähigkeiten vermitteln. Für manche Berufe sind eine Registrierung oder eine Lizenz erforderlich, während andere hauptsächlich von den Anforderungen des Arbeitgebers und nachgewiesenen Fähigkeiten abhängen. Geschäftstätigkeiten reichen von informellen Verkaufsstellen, Marktständen und Familienunternehmen bis zu registrierten Geschäftsnamen (Business Names), Unternehmen und Unternehmensgruppen (Business Groups). Für formelle Unternehmen können eine Registrierung, eine Steueridentifikationsnummer, örtliche Gewerbelizenzen und sektorspezifische Genehmigungen erforderlich sein. Wer seine Arbeit verliert, hat möglicherweise keinen Zugang zu einer landesweiten Arbeitslosenversicherung oder einer steuerfinanzierten Arbeitslosenleistung. Die verfügbare Unterstützung ist fragmentiert und kann Arbeitsvermittlung, Auszahlungen aus der Altersvorsorge, kurzfristige öffentliche Arbeits- oder Jugendprogramme sowie Unterstützung durch Familie oder Gemeinschaft umfassen. Die Nationale Arbeitsvermittlungsstelle (National Employment Division) kann Arbeitssuchende registrieren und weitervermitteln. Mitglieder eines berechtigten Altersvorsorgefonds (superannuation fund) können nach drei Monaten ununterbrochener Arbeitslosigkeit vorübergehende Unterstützung erhalten.

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