Derecho laboral en Papúa Nueva Guinea

Papúa Nueva Guinea tiene un marco fragmentado de derecho laboral, no un código único consolidado. Entre las principales leyes figuran la Ley de Empleo de 1978, la Ley de Relaciones Industriales de 1962, la Ley de Organizaciones Industriales, la Ley de Seguridad, Salud y Bienestar Industrial y la Ley de Compensación para Trabajadores de 1978. El Departamento de Trabajo y Relaciones Industriales (DLIR) administra el trabajo, ofrece asesoramiento, inspecciones y cumplimiento a través de funcionarios laborales y funcionarios provinciales de trabajo. Entre sus oficinas legales figuran el Registro Industrial, el sistema Industrial Nacional de Arbitraje y Reconciliación (INAR), la Oficina de Compensación para Trabajadores y otros organismos especializados. Los empleados del Servicio Público y del Servicio Docente pueden estar sujetos a regímenes especiales. Un contrato de trabajo puede ser verbal o escrito, pero el empleador debe comunicar su nombre, el lugar de trabajo y las condiciones laborales. Una condición contractual menos favorable no puede prevalecer sobre la Ley de Empleo. Un funcionario laboral revisa los contratos certificados; la transferencia de un contrato requiere el consentimiento libre del trabajador y la transferencia certificada también requiere aprobación. Los agentes de empleo deben tener licencia y está prohibido cobrar tarifas de contratación a los trabajadores. En general, las normas de jornada limitan el trabajo a 12 horas diarias. Las horas extraordinarias suelen incluir el trabajo que supera ocho horas al día, el trabajo después del mediodía del sábado y el trabajo en domingo o día festivo. En los turnos también se incluyen los horarios que exceden ocho horas al día o 44 horas en siete días. Un trabajador que tenga una jornada de al menos ocho horas debe recibir al menos 50 minutos para comer o descansar, y no debe trabajar más de cinco horas sin otra pausa de 30 o 40 minutos conforme al régimen aplicable. El descanso semanal suele ser de al menos 24 horas; los sistemas de turnos tienen requisitos adicionales. Las excepciones por emergencias, servicios esenciales y defensa pueden modificar estos límites, y los empleadores deben atender la fatiga cuando se trabaja con maquinaria peligrosa. Los convenios registrados y las decisiones sobre salario mínimo establecen los requisitos salariales para los trabajos cubiertos. Desde el 1 de enero de 2026, el salario mínimo nacional es de K5.00 por hora, en sustitución de la tarifa anterior de K3.50, aunque un convenio registrado puede imponer normas sectoriales específicas. En general, los salarios se pagan como mínimo cada dos semanas o mensualmente si así se acuerda; a los trabajadores ocasionales se les suele pagar a diario, y a quienes trabajan a destajo, como mínimo cada dos semanas o al finalizar el trabajo. Las horas extraordinarias suelen pagarse a 1.5 veces la tarifa ordinaria, y el trabajo dominical a dos veces dicha tarifa, con normas adicionales para los festivos. La remuneración por disponibilidad, los mínimos de llamada y las deducciones tienen límites específicos. Las deducciones periódicas requieren consentimiento por escrito, suelen estar limitadas al 50% del salario, y un anticipo suele limitarse al 25%. No se pueden imponer a los trabajadores tarifas de contratación ni cargos de retención. Las vacaciones recreativas remuneradas suelen ser 14 días consecutivos por cada 12 meses de servicio. Tras seis meses, el permiso por enfermedad suele ser de seis días remunerados al año, sujeto a prueba médica y notificación dentro de las 72 horas; la acumulación está limitada a 18 días, sin contar el año en curso. El permiso de maternidad incluye hospitalización y seis semanas después del parto, con hasta cuatro semanas adicionales por enfermedad. Suele ser no remunerado, aunque pueden utilizarse los saldos disponibles de vacaciones recreativas o por enfermedad. Las pausas para lactancia son de al menos 30 minutos dos veces al día y cuentan como tiempo de trabajo remunerado. Los días festivos, incluidos el Viernes Santo y el día de Navidad, tienen normas adicionales sobre pago y jornada. La Ley de Empleo prohíbe la discriminación por sexo y la desigualdad salarial por trabajo del mismo nivel. Aún contiene restricciones antiguas sobre el trabajo físico pesado de las mujeres, la minería subterránea y el trabajo nocturno de 18:00 a 6:00, con excepciones. La ley vigente no ofrece un marco moderno completo sobre acoso, violencia o igual remuneración por trabajo de igual valor. En general, los menores de 16 años no pueden trabajar, con excepciones limitadas para edades de 12 a 15 años que requieren certificado médico, consentimiento parental o del tutor y continuidad escolar. Las normas de seguridad y salud ocupacional abarcan el registro de fábricas, las condiciones laborales, las inspecciones, la maquinaria, los recipientes a presión y las sustancias peligrosas. Un inspector de seguridad industrial puede inspeccionar las instalaciones, asegurar pruebas y exigir medidas de protección; se pueden detener operaciones peligrosas. La Ley de Compensación para Trabajadores cubre las lesiones y muertes laborales que ocurren como consecuencia del trabajo o durante este; las reclamaciones implican a la Oficina de Compensación para Trabajadores, informes médicos y formularios prescritos. Los trabajadores y sus dependientes pueden reclamar dentro de ese sistema legal; los plazos y costes exactos dependen del asunto y del procedimiento disponible. Los trabajadores pueden constituir organizaciones industriales o afiliarse a ellas, pero el registro ante el Registro Industrial es fundamental para el efecto jurídico de sindicatos, acuerdos industriales y convenios. Los conflictos industriales pueden notificarse a DLIR, y después seguir negociación, conciliación o una conferencia obligatoria. Los asuntos no resueltos pueden remitirse al proceso de INAR o a otro tribunal autorizado, mientras que los asuntos individuales de salarios y cumplimiento también pueden llegar a un funcionario laboral o a un tribunal. Los períodos de preaviso dependen de la antigüedad si el contrato no contiene otra condición: un día para menos de cuatro semanas de servicio, una semana para entre cuatro semanas y menos de un año, dos semanas para entre uno y menos de cinco años, y cuatro semanas después de cinco años. Se puede pagar en lugar de dar preaviso. En general, los trabajadores ocasionales no reciben preaviso, pero la terminación sin falta de conducta puede exigir el pago de la jornada completa. El despido sumario puede producirse tras conductas específicas, como desobediencia deliberada, fraude, negligencia habitual, ausencia prolongada o ciertas condenas. Un trabajador puede terminar inmediatamente su empleo por fuerza, fraude, incumplimiento grave, negligencia o malos tratos del empleador. No se ha establecido un procedimiento integral y vigente de despido improcedente en el marco disponible. En 2026 se estaban revisando tripartitamente reformas del derecho laboral, la seguridad ocupacional y la compensación para trabajadores, pero los proyectos de ley y las prioridades de reforma no sustituyen la legislación promulgada.