Les élections en Papouasie–Nouvelle-Guinée

La Papouasie–Nouvelle-Guinée dispose d’un Parlement national monocaméral. Lors des élections générales de 2022, il comptait 118 sièges : 96 circonscriptions ouvertes et 22 circonscriptions provinciales, dont le National Capital District et la Région autonome de Bougainville. Le Parlement fixe les limites des circonscriptions après les recommandations de la Boundaries Commission ; leur révision est prévue à des intervalles ne dépassant pas dix ans. Le nombre de sièges et les délimitations pour les élections de 2027 devraient être vérifiés à partir des avis officiels définitifs. Le vote national utilise deux bulletins : l’un pour la circonscription ouverte, l’autre pour la circonscription provinciale. Sur chacun, l’électeur classe les candidats par préférences 1, 2 et 3 selon le LPV. En général, il faut être citoyen de PNG et jouir de sa pleine capacité juridique, avoir au moins 18 ans, résider dans la circonscription locale depuis au moins six mois et figurer sur son registre électoral. Une personne condamnée à mort ou emprisonnée pendant plus de neuf mois, ou condamnée pour une infraction électorale au cours des trois années précédentes, peut être exclue en vertu des règles applicables. L’inscription est légalement obligatoire et s’effectue en personne auprès d’un agent d’inscription. Le vote est lié au registre et au bureau de vote de la circonscription locale ; des consignes de vote assisté sont disponibles. Les candidats aux élections parlementaires doivent généralement avoir au moins 25 ans et être nés dans la circonscription, y avoir résidé sans interruption pendant les deux années précédant immédiatement la nomination ou y avoir résidé cinq ans au total. Les frais de candidature s’élevaient à K1 000 pour les élections de 2022 ; ils devraient être vérifiés à nouveau pour 2027. La procédure de candidature de 2022 utilisait des formulaires déterminés, des documents d’investiture du parti le cas échéant, des photos d’identité et le reçu de paiement original. Les candidats et partis politiques sont également soumis à des obligations de déclaration financière et de dépenses. Selon les règles indiquées, les non-citoyens ne peuvent ni adhérer à un parti politique ni contribuer à son financement. Les élections locales désignent le chef de l’administration locale et les représentants des circonscriptions locales. Les administrations locales urbaines comptent trois sièges nommés pour les travailleurs, les employeurs et les femmes ; les administrations rurales comptent deux représentantes des femmes nommées. Les candidats aux élections locales sont soumis à des règles locales de citoyenneté, de naissance, de résidence, d’ascendance, de langue et de qualification, notamment la connaissance d’une langue autochtone et de l’anglais, du tok pisin ou du hiri motu. Les motifs d’inéligibilité peuvent comprendre une faillite ou insolvabilité non réglée, un problème de santé mentale pertinent, un alcoolisme attesté par un médecin, une condamnation pour une infraction passible de poursuites par acte d’accusation ou une révocation au titre du Leadership Code. En 2025, les élections locales comprenaient 6 916 scrutins pour des conseils de circonscription et 210 scrutins pour des présidences d’administration locale. Selon la province, le président d’une administration locale peut être élu directement ou indirectement par les conseillers des circonscriptions. Les actes électoraux locaux et les règles provinciales déterminent la procédure précise. Bougainville est distincte de l’administration des élections nationales. Son autorité électorale indépendante organise les élections en vertu des règles du gouvernement autonome de Bougainville. Les élections de Bougainville de 2025 comprenaient une élection présidentielle, 38 circonscriptions à siège unique et des sièges réservés aux femmes et aux anciens combattants. Elles ne doivent pas être confondues avec les élections au Parlement national. Après le scrutin, les responsables sécurisent le matériel électoral et procèdent à l’examen et au dépouillement dans les centres prévus à cet effet. Le Returning Officer et l’Assistant Returning Officer examinent les bulletins valides et non valides, proclament les résultats et remettent l’acte électoral officiel au chef de l’État. Cet acte est le document officiel qui confirme le résultat. Une requête électorale est entendue par la National Court. Une élection partielle peut pourvoir une vacance, sous réserve d’exceptions, par exemple si la vacance survient dans les douze derniers mois avant une élection générale ordinaire ou après l’émission de l’acte électoral pour cette élection. Les électeurs élisent des membres du Parlement, et non directement le Premier ministre. Le Parlement doit se réunir au plus tard sept jours après le retour des actes électoraux ; à la première séance, le chef de l’État nomme le Premier ministre conformément à la décision du Parlement. Les électeurs sont censés faire la queue dans l’ordre, suivre les consignes du bureau de vote, voter pacifiquement et quitter le bureau après avoir voté. L’incitation, la coercition, l’intimidation et la violence menacent l’intégrité électorale ; les plaintes peuvent être adressées aux responsables électoraux ou à la police. Les préparatifs des élections générales nationales de 2027 étaient en cours en 2026. Le vote biométrique, électronique ou basé sur l’identité, ainsi que le nettoyage du registre électoral commun, relevaient de projets de réforme et ne doivent pas être considérés comme des changements entrés en vigueur. Un calendrier provisoire prévoyait la publication des actes électoraux et l’ouverture des candidatures le 29 avril 2027, la clôture des candidatures le 6 mai, le scrutin du 26 juin au 9 juillet et le retour des actes le 30 juillet. La confirmation de PNGEC est nécessaire avant de considérer ces dates comme définitives. Les élections locales ont aussi connu des retards liés au registre et au redécoupage des circonscriptions, aux textes juridiques tardifs, au financement, aux marchés publics, aux transports, au relief et à la sécurité.