Empleo en Papúa Nueva Guinea

El Departamento de Trabajo y Relaciones Industriales (Department of Labour and Industrial Relations, DLIR) administra importantes servicios de empleo y normas laborales en Papúa Nueva Guinea. Sus Servicios Nacionales de Empleo (National Employment Services, NED) ofrecen ayuda para buscar trabajo mediante registro, selección, preselección y derivación. Los ciudadanos de Papúa Nueva Guinea y los refugiados que ya se encuentran en el país pueden utilizar NED, normalmente de lunes a viernes, de 9:00 a 15:00. Un expediente típico incluye un CV actualizado, certificados de cualificación, dos fotografías de identificación y, si se dispone de ellos, un documento nacional de identidad, permiso de conducir o pasaporte, referencias laborales y referencias personales. Se ofrece orientación profesional desde el grado 10 y puede continuar durante la vida laboral. Una Oficina Provincial de Trabajo puede ser una alternativa local. El sistema no garantiza la colocación en un puesto. Los agentes de empleo autorizados pueden ofrecer colocación dentro del país, contratar a personas que no son ciudadanas, organizar contratación de mano de obra o apoyar la exportación de mano de obra al extranjero. Sus costes de licencia son costes comerciales de cumplimiento separados: la base de investigación indica K3,420 para solicitud o renovación, K5,700 para contratación o suministro de mano de obra, K11,400 para una empresa conjunta, K3,420 para gestión de carreras y K5,000 para una empresa de empleo o agencia de recursos humanos. Los datos disponibles no establecen una tarifa para quienes buscan empleo. El Programa de Movilidad Laboral de Papúa Nueva Guinea, coordinado por la Unidad de Movilidad Laboral del Tesoro, apoya la colocación en el extranjero mediante sus propios procesos y agentes autorizados. La Ley de Empleo de 1978 reconoce los contratos de trabajo escritos y verbales. Entre las formas habituales figuran el trabajo ocasional, el trabajo a destajo, los contratos por tiempo o trabajo determinados y los contratos por tiempo indefinido. Un contrato escrito o un convenio registrado puede mejorar o modificar las condiciones legales. La administración pública, la enseñanza y otros sectores pueden estar sujetos a legislación o normas sectoriales adicionales. Un contrato debe especificar el trabajo, la fecha de inicio, el pago, la duración cuando corresponda, el horario y las condiciones de terminación, para que el trabajador pueda comparar lo acordado con la ley o el convenio aplicables. Desde el 1 de enero de 2026, la declaración oficial del Gobierno registra una decisión de la Junta Nacional del Salario Mínimo de K5.00 por hora, que sustituye la tarifa anterior de K3.50. Un convenio registrado puede establecer la tarifa aplicable a un sector u ocupación determinados. Los salarios se pagan en kina de Papúa Nueva Guinea. En general, los trabajadores ordinarios cobran como mínimo cada dos semanas, salvo que un acuerdo permita pagos mensuales. Por lo general, a los trabajadores ocasionales se les paga a diario, mientras que quienes trabajan a destajo siguen el arreglo de pago por unidad aplicable. El empleador debe proporcionar un comprobante de salario o sobre de pago. Las deducciones normalmente no pueden superar el 50% del salario de un período, con sujeción a excepciones legales. Los empleadores retienen el impuesto sobre sueldos y salarios para la Comisión de Ingresos Internos conforme al régimen fiscal vigente. El marco general de jornada limita el trabajo a 12 horas al día. Para el trabajo que no es por turnos, las horas extraordinarias suelen incluir el trabajo que supera ocho horas al día, el trabajo después de las 12:00 del sábado y el trabajo en domingo o día festivo. En el trabajo por turnos, suelen ser horas extraordinarias las que superan ocho horas al día o 44 horas en siete días. Si una jornada supera ocho horas, el trabajador recibe un período agregado de descanso y comida de al menos 50 minutos. El descanso semanal es de al menos 24 horas consecutivas. Un convenio registrado puede modificar algunas condiciones de jornada, por lo que deben revisarse conjuntamente el convenio y el contrato aplicables. Las vacaciones recreativas consisten en 14 días consecutivos de permiso remunerado por cada año de servicio continuo, y se acumulan tras 12 meses. Un acuerdo puede permitir acumularlas hasta cuatro años. Cuando el empleo termina tras al menos seis meses, el trabajador suele recibir un día por cada mes completado en el cálculo pertinente del permiso final. El derecho a permiso de maternidad depende del servicio: los umbrales legales registrados en la investigación son 108 días en los 12 meses anteriores o 90 días en los seis meses anteriores. Las condiciones de maternidad incluyen hospitalización antes del parto, seis semanas después del parto y, cuando corresponda, hasta cuatro semanas por enfermedad. El permiso puede no ser remunerado, y los saldos de vacaciones recreativas o por enfermedad pueden convertirse según las normas aplicables. Las pausas para lactancia consisten en dos períodos remunerados de al menos 30 minutos por jornada laboral. Los detalles sobre festivos y permisos por enfermedad pueden depender del sector y del contrato. La Ley de Seguridad, Salud y Bienestar Industrial de 1965 establece el marco de seguridad en el lugar de trabajo. La Oficina de Compensación para Trabajadores (Office of Workers' Compensation, OWC) administra las reclamaciones por lesiones o fallecimientos laborales y supervisa el seguro obligatorio de compensación para trabajadores. La administración laboral de DLIR puede inspeccionar centros de trabajo, asesorar sobre cumplimiento, emitir avisos y mediar en reclamaciones menores. DLIR también reconoce el acoso laboral, pero el canal de escalamiento adecuado depende de los hechos, el empleador y el sector. La cobertura de Nasfund suele ser obligatoria cuando un empleador tiene 15 o más trabajadores. Las tasas de contribución registradas son 8.4% a cargo del empleador y una deducción del 6% al empleado. La contribución del empleador se aplica tras tres meses continuos. Los empleadores ingresan las contribuciones dentro de los 14 días posteriores al mes o período de deducción. La base de contribución puede incluir salario bruto, salarios, permiso remunerado y comisiones, mientras que las horas extraordinarias, bonificaciones e indemnizaciones pueden excluirse según las directrices de Nasfund. Los empleadores más pequeños, los trabajadores informales, los trabajadores por cuenta propia y quienes no son ciudadanos pueden tener opciones voluntarias como Eda Supa. Pueden aplicarse exclusiones para la producción primaria estacional hasta que el servicio supere los 24 meses. Los pagos por jubilación, desempleo, emigración, discapacidad y fallecimiento siguen las normas específicas del fondo. Los trabajadores pueden crear un sindicato, afiliarse a uno y participar en negociaciones colectivas con apoyo de la Oficina del Registro Industrial (OIR). INAR se ocupa de la conciliación y las audiencias del tribunal para los servicios privados, públicos y docentes. Normalmente, un trabajador puede plantear un asunto al empleador o al sindicato, pedir ayuda a una Oficina Provincial de Trabajo o a los servicios de inspección y mediación de DLIR, y acudir a INAR o a un tribunal cuando lo permita el proceso aplicable. Estos canales laborales no sustituyen el asesoramiento independiente sobre una reclamación jurídica conforme al marco más amplio del derecho laboral. Una persona que no sea ciudadana necesita aprobación migratoria y laboral antes de empezar a trabajar. El empleador o patrocinador presenta la solicitud del permiso de trabajo y del visado de empleo a través del portal de patrocinadores de ICA. Antes de comenzar, el trabajador debe tener un permiso de trabajo, una carta o tarjeta de identificación del permiso de trabajo y un visado de residencia laboral válidos; el permiso no es lo mismo que el visado. El expediente puede exigir el certificado de constitución de la empresa o un extracto de IPA, un certificado de IPA para empresas extranjeras cuando corresponda, una fianza de garantía de manutención, un organigrama, cualificaciones y CV, descripción del puesto, página biográfica del pasaporte, contrato de trabajo firmado, fotografía, certificado policial, formulario 1, informe médico, inscripción profesional en Papúa Nueva Guinea cuando sea necesaria y una carta de patrocinio local. Las tasas vigentes de ICA siguen el régimen correspondiente, y una solicitud completa y correcta puede tardar hasta 42 días según el proceso actual. En general, los puestos directivos, profesionales y altamente cualificados están abiertos, mientras que algunos puestos requieren publicidad local y el trabajo poco cualificado o sin cualificación suele reservarse a ciudadanos. Un cambio de empleador o una renovación exige que el patrocinio y los permisos sigan siendo válidos. La terminación también puede generar una obligación del empleador de repatriar al trabajador conforme a la ley aplicable. Un traslado interno, ascenso o cambio de contrato se rige por el contrato, el convenio y las normas sectoriales vigentes. Una persona que no sea ciudadana no puede considerar que un nuevo empleador o puesto queda automáticamente cubierto por un permiso existente. La formación profesional puede realizarse a través de la Junta Nacional de Aprendizaje y Evaluación de Oficios (National Apprenticeship and Trade Testing Board, NATTB), que administra aprendizajes, evaluaciones de oficios y certificaciones en los sectores formal e informal. El Consejo Nacional de Formación (National Training Council, NTC) establece políticas y normas de formación. La disponibilidad local varía, y el aprendizaje o la evaluación de un oficio no garantizan una colocación laboral. Un contrato por tiempo determinado termina cuando vence su período, y un contrato para un trabajo determinado termina cuando se completa el trabajo acordado. Un contrato por tiempo indefinido continúa hasta que una de las partes lo termina. Si el contrato no establece un preaviso más largo, los mínimos registrados son un día para menos de cuatro semanas de servicio, una semana para entre cuatro semanas y menos de un año, dos semanas para entre uno y menos de cinco años, y cuatro semanas para cinco años o más. El período de preaviso suele ser igual para ambas partes, y se puede pagar en lugar de dar preaviso cuando esté permitido. El trabajo ocasional normalmente no requiere preaviso. La liquidación final puede incluir salarios actuales o aplazados, permisos acumulados y otras cantidades pendientes. Un funcionario laboral puede certificar la liquidación contractual cuando proceda ese trámite. La separación o retirada de fondos de Nasfund se rige por las normas del fondo y no solo por el contrato de trabajo.