Работодатель в Папуа — Новой Гвинее

Формальный работодатель в Папуа — Новой Гвинее обычно действует через компанию, зарубежную компанию, фирменное наименование, бизнес-группу или ассоциацию, зарегистрированную в Управлении по инвестициям (Investment Promotion Authority, IPA). Для онлайн-подачи могут потребоваться название и зарегистрированный офис, директора, акционеры, устав и основное направление деятельности. Иностранному предприятию также требуется сертификат иностранного инвестора. Провинциальные органы власти и городские администрации могут требовать отдельные лицензии на ведение бизнеса. В качестве примеров зарегистрированных сборов IPA приводятся K400 за заявление A-1, K450 за A-2 и K150 за продление регистрации фирменного наименования, однако сборы и процедуры могут меняться. Департамент труда и производственных отношений (DLIR) отвечает за трудовое администрирование, производственные отношения и соблюдение требований, политику, занятость и международный труд. Он поддерживает инспекции рабочих мест, службы занятости, охрану труда, урегулирование споров и представительство работодателей. Национальное подразделение занятости подбирает работников на вакансии, направляет кандидатов и готовит информацию о рынке труда. Государственные и частные работодатели обычно сообщают о вакансиях в начале месяца или при их появлении. Для удержания налога на заработную плату работодатель регистрируется в качестве группового работодателя в Налоговой комиссии (Internal Revenue Commission, IRC). Регистрация требуется в течение семи дней после начала трудовых отношений либо после превышения выплат заработной платы в размере K277. Регистрационный номер группового работодателя указывают в расчетных документах, справках о доходах и переписке с IRC. Регистрация действует до ее отмены IRC в письменном виде. Обычно работодатель использует один регистрационный номер, если IRC не согласилась с необходимостью нескольких. Набор сотрудников через агентство занятости или поставщика персонала регулируется отдельно. Агентство занятости должно иметь соответствующую лицензию и подавать ежемесячную отчетность. Указанные сборы составляют K3,420 за лицензию агентства занятости, K5,700 за набор или предоставление персонала и K11,400 за совместную деятельность — за новую лицензию или ее продление. За непредставление ежемесячной отчетности может начисляться совокупный штраф K300. Эти требования не снимают с работодателя обязанности вести точный учет персонала и зарплаты. Работодатель, нанимающий иностранного гражданина, должен получить действительное разрешение на работу до ее начала и оформить требуемую рабочую резидентскую визу. Трудовые органы и иммиграционный орган выполняют разные функции проверки. Профессия может быть открыта, требовать публикации вакансии или быть зарезервирована; для некоторых должностей требуется местная публикация вакансии, а работа с низкой квалификацией обычно предназначена для граждан Папуа — Новой Гвинеи. К типовым документам относятся сертификат или выписка IPA, организационная структура, описание должности, квалификации и резюме, подписанный договор, паспорт, справка о несудимости, медицинские документы и профессиональная регистрация, если она требуется. Сборы и сроки оформления зависят от обстоятельств. В целях социальной защиты для работодателей с числом работников не менее 15 применяется Фонд несчастных случаев и болезни (Accident and Sickness Fund, ASF). Для работника, проработавшего непрерывно не менее трех месяцев, взнос работника составляет 6% базовой зарплаты, а взнос работодателя — 8,4%. Работодатель перечисляет суммы в ASF в течение 14 дней после окончания месяца. Работодатели с числом работников менее 15 могут участвовать добровольно. Подразделение Банка Папуа — Новой Гвинеи по обеспечению уплаты взносов работодателями может принудительно обеспечить соблюдение схемы; нарушения могут повлечь уголовную ответственность. В практике взносов работодателей также используется NASFUND, поэтому сотрудникам, отвечающим за зарплату, следует проверять, какой фонд и правило применяются к каждой группе работников. Работодатель также отвечает за квалификацию и обучение. Национальный совет по ученичеству и проверке квалификации (NATTB) в рамках Закона об ученичестве и проверке квалификации 1986 года занимается ученичеством и проверкой квалификации. Национальный совет по обучению (NTC) определяет национальную политику и стандарты обучения. Поэтому работодателю могут понадобиться документы по обучению, квалификационным испытаниям, кадровому учету, зарплате и соблюдению требований. Программа охраны труда DLIR проводит плановые и внеплановые инспекции по поступившим обращениям. Работодателям могут понадобиться инспекция, испытание, сертификация или регистрация оборудования, подпадающего под специальные категории, опасных грузов, легковоспламеняющихся жидкостей и взрывчатых веществ. Работникам некоторых профессий также может потребоваться проверка квалификации. В материалах DLIR в качестве действующей правовой основы указан Закон о промышленной безопасности, здоровье и благосостоянии 1965 года. Законопроект об охране труда и технике безопасности 2021 года относится к реформам, и без подтверждения его нельзя считать вступившей в силу заменой действующего закона. При производственной травме или смерти Управление по компенсациям работникам ведет процедуры по Закону о компенсациях работникам 1978 года, контролирует обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и предоставляет технические рекомендации. Работодателям следует вести записи о несчастных случаях и требованиях, взаимодействовать с Управлением и использовать соответствующие документы, включая формы WC Form 3, WC Form 11 и стандартный медицинский отчет. В доступных сведениях не установлены надежный общий срок подачи или размер страхового взноса, поэтому работодателю следует запросить действующие требования у ответственного ведомства или страховщика. Работодатели могут создавать организации или вступать в них и участвовать в коллективных переговорах. Управление регистратора производственных отношений регистрирует и контролирует отраслевые организации, соглашения и тарифные решения, тайное голосование и соблюдение требований в рамках Закона о промышленных организациях. Федерация работодателей Папуа — Новой Гвинеи представляет интересы работодателей, а Конгресс профсоюзов Папуа — Новой Гвинеи — интересы работников. Национальный трехсторонний консультативный совет объединяет на равных государство, работодателей и работников. Сила и охват коллективных переговоров различаются по отраслям и рабочим местам. Программа производственных отношений DLIR поддерживает диалог, урегулирование споров и обеспечение соблюдения требований. Промышленный трибунал по примирению и арбитражу рассматривает споры частных и государственных работодателей и преподавательской службы. Работодатель может зарегистрировать спор в сфере производственных отношений, используя форму регистрации спора IR Dispute Registration Form. Совет по минимальной заработной плате рассматривает соответствующую политику и периодически пересматривает решение Совета по минимальной заработной плате 2014 года, однако доступные данные не устанавливают актуальную единую ставку минимальной заработной платы. Реформы трудового законодательства и политики продолжаются в 2026 году. Трехсторонняя рабочая группа пересматривает Закон о занятости 1978 года, проверяет Закон о компенсациях работникам и отслеживает выполнение конвенций о равном вознаграждении и недискриминации. Работодателям следует следить за изменениями в кадровом учете, охране труда, страховании, соглашениях и отчетности, не смешивая рассматриваемые предложения с действующими правилами. Формальные услуги сосредоточены в штаб-квартире DLIR в Порт-Морсби, Национальной службе занятости и провинциальных управлениях труда. Доступ к приемным и отделам, ведущим конкретные дела, зависит от времени и региона; за пределами крупных центров работа служб неравномерна. Обычаи, семейный труд и натуральное хозяйство преимущественно относятся к неформальной сфере и могут не иметь прямого доступа к формальным институтам работодателей. Поэтому практические требования к работодателю зависят от регистрации организации, провинции, размера штата, привлечения агентств, найма иностранных работников, потребностей в обучении, рисков на рабочем месте и охвата работников соглашениями или тарифными решениями.