الديون في بابوا غينيا الجديدة

يحدد اتفاق الائتمان عادةً المبلغ المقترض ومواعيد السداد والفائدة أو الرسوم الأخرى والضمان وعواقب التأخر أو التعثر. وينبغي التحقق من مقدمي الخدمات الرسميين في القائمة الحالية للمؤسسات المرخصة لدى BPNG، التي كانت المواد التي جرت مراجعتها محدثة حتى 31 ديسمبر 2025. كما تخضع شركات الإقراض النقدي لمتطلبات التسجيل بموجب المادة 57 من قانون مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب لعام 2015. وتحتفظ BPNG بقائمة منفصلة لجهات الإقراض النقدي غير المسجلة؛ لذا ينبغي التحقق من الترخيص والتسجيل قبل اقتراض المال أو دفعه إلى جهة ما. وتدعم الاستراتيجية الوطنية للشمول المالي 2023–2027 التابعة لمركز التميز للشمول المالي التثقيف المالي والوصول عبر الهاتف المحمول أو الوسائل الرقمية، مع اهتمام خاص بالنساء والمجتمعات الريفية. وقد تلقى أكثر من 250,000 شخص تدريباً ضمن البرنامج المبلغ عنه، بينهم نحو 120,000 امرأة. ولم تثبت المصادر التي جرت مراجعتها وجود خدمة استشارات ديون عامة موحدة على مستوى البلاد للمدينين الأفراد؛ لذا فإن الدعم العملي مجزأ. ويمكن للمدين أن يطلب من المقرض إعادة هيكلة ثنائية أو تسوية، لكن المصادر التي جرت مراجعتها لا تثبت وجود وقف قانوني عام يعلق تلقائياً جميع إجراءات الدائنين. وتتبع شكوى التحويل الإلكتروني للأموال إجراءً منفصلاً لخدمات الدفع: ينبغي للمؤسسة تقديم إجراء للشكاوى وتوضيح المسألة سريعاً متى أمكن، وإلا فعليها تقديم المعلومات خلال 15 يوماً وإكمال العملية خلال حد أقصى يبلغ 30 يوماً. ويتعلق هذا التوجيه بخدمات الدفع ولا يحل تلقائياً نزاع القرض الأساسي. ويمكن للدائن المطالبة بالاسترداد المدني أمام محكمة المنطقة أو المحكمة الوطنية بحسب الاختصاص. وتُقدّم المطالبات المدنية للمحكمة الوطنية عبر السجل وتستلزم رسم الإيداع المطبق. وبعد صدور الحكم، يستطيع مأمور التنفيذ تبليغ المستندات لقاء رسم واستخدام أدوات تنفيذ مثل أمر الحجز أو الحيازة أو التسليم أو الحراسة القضائية. وقد ينطبق أيضاً أمر تنفيذ صادر عن محكمة المنطقة. ويستمر التنفيذ عموماً ما لم يطلب الدائن من مكتب التنفيذ إيقافه. وللمحاكم الوطنية مكاتب إقليمية لمأموري التنفيذ، لكن الوصول العملي والتوقيت يعتمدان على المحكمة والموقع والمستندات والرسوم. ولدى بابوا غينيا الجديدة مسار إعسار رسمي راسخ بموجب قانون الإعسار لعام 1951. ويعني الإعسار أن المدين لا يستطيع الوفاء بالديون بالطريقة التي يفرضها القانون. وتبدأ الإجراءات بإيداع عريضة لدى سجل المحكمة الوطنية. ويمكن للمدين أن يقدم العريضة بنفسه باستخدام النموذج 1 مع التوقيع والتصديق المطلوبين. ويجوز للدائن تقديم عريضة عند استيفاء الشروط القانونية، ومنها أن يكون الدين محدد المقدار ومستحقاً وغير مدفوع. وتذكر الأحكام التي جرت مراجعتها حدوداً لا تقل عن K100 لدائن واحد وK140 لدائنين اثنين وK200 لثلاثة دائنين أو أكثر. ويتعين عموماً على الدائن المضمون التخلي عن حقوق الضمان المعنية أو نقلها قبل الاستناد إلى مسار العريضة هذا. وتشمل أفعال الإعسار إعلان عدم القدرة على الدفع وعريضة المدين نفسه وبعض التحويلات الاحتيالية والحجز التنفيذي على ما لا يقل عن K100 الذي لا يُسوى خلال أربعة أيام. ويشترط القانون الاستناد إلى فعل الإعسار خلال ستة أشهر قبل العريضة. ولأن القانون يزيد عمره على خمسة عقود، ولأن مراجعة عام 2026 رصدت مصطلحات ومبالغ وأسعاراً وأطر زمنية قديمة، ينبغي التحقق من القواعد الحالية وممارسة السجل قبل الاعتماد على هذه الأرقام. وبعد الحكم بالإعسار، تُدار الممتلكات المتاحة للتوزيع لمصلحة الدائنين وفق الديون المثبتة. وفي عريضة الدائن تؤول الممتلكات مبدئياً إلى الأمين الرسمي. أما في عريضة المدين فيتولى الأمين الرسمي حيازة الممتلكات إلى حين الحكم أو رفض العريضة. والأمين الرسمي هو الأمين المعين بموجب القانون؛ كما قد ينتخب الدائنون أميناً في الحالات التي يسمح بها الإجراء. وتشمل الديون القابلة للإثبات الالتزامات الحالية أو المستقبلية وبعض الالتزامات الاحتمالية التي تستوفي الشروط القانونية. ويحتفظ الدائنون المضمونون بحقوق ضمانهم. ويجوز للمحكمة وقف دعاوى أو إجراءات تنفيذ أخرى، بينما يستطيع الأمين تأمين الممتلكات وبيعها وفحص إثباتات الديون ودفع توزيعات الأرباح وإدارة التسويات أو التوافقات. وعلى المدين الإفصاح الكامل عن الأصول والديون وتسليم الدفاتر والوثائق والإجابة عن الأسئلة خلال الإجراء القانوني. وقد يلزم المدين حضور اجتماع للدائنين والإجابة في تصفية باتفاق، وقد تطلب المحكمة استجوابه تحت القسم. وقد يشكل رفض الإجابة جريمة يعاقب عليها بالسجن مدة تصل إلى ستة أشهر. ويستطيع المدين الطعن في فعل الأمين أو قراره. وقد يُصرف بدل لإعالة المدين المعسر أو أسرته من التركة بموافقة الدائنين أو اللجنة المطلوبة. ويثبت الدائنون مطالباتهم بإفادة خطية أمام المسجل أو قاضٍ أو مفوض، وقد يسمح القانون بإثبات متأخر. ويمكن للمدين غير القادر على الدفع دعوة الدائنين إلى اجتماع عام. وقد ينشئ قرار خاص تصفية باتفاق، مع أمين وبيان للأصول والديون؛ ويودع القرار والبيان لدى المسجل وتبدأ التصفية عند تعيين الأمين. وخلال الإعسار، يمكن للدائنين أيضاً الموافقة بقرار خاص على تسوية أو مخطط تسوية، رهناً بموافقة المحكمة أو القاضي. وقد تختلف هذه الإجراءات عن التنفيذ العادي، وينبغي تقييمها بحسب أصول المدين ودائنيه وقدرته على تمويل تسوية. وتختلف التكاليف بحسب الإجراء. ويتحمل الدائن عموماً تكاليف الإجراءات حتى الحكم بالإعسار، بينما تُدفع تكاليف الإعسار ورسومه ونفقاته من التركة حيث ينص القانون. وقد يحدد الدائنون أجر الأمين. ويتطلب التنفيذ القضائي رسوم إيداع، كما يستلزم تبليغ مأمور التنفيذ رسماً. ويقدم مكتب المحامي العام مساعدة قانونية مجانية لمن لا يستطيعون تحمل أتعاب محامٍ خاص، بما في ذلك المسائل المدنية، لكن الأهلية والتغطية العملية تعتمدان على الإمكانات والجدارة وتوافر القدرة. ولا تثبت المصادر التي جرت مراجعتها مدة موحدة من تقديم الطلب حتى إتمامه. وقد تُغلق الإجراءات بعد تصفية الممتلكات دون تأخير غير لازم أو بعد إكمال تسوية أو ترتيب، ثم يُنشر أمر الإغلاق في الجريدة الرسمية الوطنية. وتحرر شهادة الإبراء الديون القابلة للإثبات مع مراعاة الاستثناءات القانونية. وتجيز المادة 132 الإبراء بعد آخر فحص، أو قبل ذلك بموافقة القرار الخاص المطلوبة عند استيفاء الشروط القانونية. وتنص المادة 133 على مسار بعد 12 شهراً بموافقة خطية من أغلبية الدائنين المثبتة ديونهم التي لا تقل عن K20 لكل منها، أو بعد سنتين من دون موافقة الدائنين. وتنص المادة 134 على مسار بعد ثلاث سنوات بموافقة الأغلبية الخطية المطلوبة وإقرار تحت القسم يؤكد الإفصاح الكامل والعادل دون تواطؤ. ويجوز للمحكمة تعليق الإبراء أو فرض شروط عليه، وتصبح الشهادة نافذة بعد انقضاء فترة الطعن أو البت في الطعن. ولا تُعفى الديون الحكومية أو المستحقة للإيرادات العامة إلا بموافقة خطية من أمين المالية والوزير. كما تظل التزامات الاحتيال أو خيانة الأمانة والمبالغ التي احتفظ بها الأمين والتزامات المدين المشترك أو الشريك أو الملتزم المشترك خارج الإبراء المعتاد. ولا يجوز عموماً تنفيذ الدين القابل للإثبات على أموال الشخص المعسر الذي لم يُبرأ حتى ثلاث سنوات بعد الإغلاق. وبعد تلك الفترة، لا يصبح الرصيد غير المدفوع قابلاً للتنفيذ كدين حكم إلا بموافقة المحكمة، ولا تتراكم عليه تلقائياً فائدة خلال الفترة السابقة. ويتعلق الدين العام الذي تسجله النشرة الاقتصادية الفصلية لـ BPNG أو وزارة الخزانة بإدارة الدين السيادي وليس علاجاً للمدين الخاص.