القانون المدني في بابوا غينيا الجديدة

الدستور هو أعلى سلطة قانونية في بابوا غينيا الجديدة. وتليه القوانين المكتوبة في التسلسل القانوني، بما فيها القوانين العضوية والتشريعات والأحكام الفرعية أو المتبناة. كما يعترف قانون القانون الأساسي لعام 2000 بالعرف والقانون العام أو الإنصاف حيثما اتسقت مع الدستور والقانون المكتوب والأهداف الوطنية وحقوق الإنسان وظروف بابوا غينيا الجديدة. وقد يتوقف معنى العرف على المكان والزمان والمجتمع. وتراقب لجنة الإصلاح الدستوري والقانوني تطور القانون الأساسي وتسجله وتراجعه. تشمل مسائل القانون المدني الشائعة الأهلية القانونية والهوية والمنظمات والعقود والديون والضمانات والإيجارات والخدمات والمبيعات والتعويضات والأوامر القضائية والممتلكات والعلاقات الأسرية والميراث وإدارة التركات. وقد تختلف حقوق الأشخاص الطبيعيين والأشخاص الاعتباريين المنشأين بقانون وواجباتهم. وتوفر قوانين الشركات ونظام الأسماء التجارية وقانون تأسيس مجموعات الأعمال وقانون تأسيس الجمعيات لعام 2023 وقانون تأسيس مجموعات الأراضي لعام 1974 أشكالاً مختلفة من التنظيم القانوني. ويتيح قانون تأسيس مجموعات الأراضي للمجموعات العرفية المعترف بها حيازة الأراضي وإدارتها والتصرف فيها كهيئات مؤسسة. وتحتفظ هيئة ترويج الاستثمار بمعلومات الكيانات عبر الإنترنت، ويسجل سجل الأحوال المدنية والهوية في بابوا غينيا الجديدة الولادات والتبني والزواج والطلاق والوفاة ومعلومات الهوية الوطنية. ويتوقف الوصول إلى السجلات ومتطلبات الإيداع والرسوم على الخدمة؛ ومن أمثلة ذلك K50 لحجز اسم شركة وK400 لتأسيس شركة عبر الإنترنت وK100 لتأسيس مجموعة أعمال. وللجمعيات المتأثرة بقانون 2023 موعد انتقالي أو لإعادة التسجيل في 30 يونيو 2027. تخضع العقود في بابوا غينيا الجديدة للقانون العام والإنصاف والتشريعات، وللعرف عند الاقتضاء بحسب الظروف. وقد يتعلق النزاع بما إذا كان الاتفاق قد أُبرم، أو كان للشخص سلطة التعاقد، أو كان التنفيذ كافياً، أو ما الأدلة التي تثبت الاتفاق، أو العلاج المتاح. وقد تشمل المطالبات الديون والإخلال بالعقد والتعويضات والأوامر القضائية والتنفيذ العيني. وقد يؤثر العرف في معنى المعاملة أو السلوك المعقول. ويتولى قسم القانون العام في المحكمة الوطنية دعاوى العقود والأضرار والإهمال والمطالبات التشريعية ذات الصلة، بينما تتوقف ولاية محكمة المقاطعة على الحدود المالية والإجرائية المنطبقة. تتطلب الأرض عناية منفصلة لأن الأرض العرفية لا تعادل الملكية الحرة المسجلة باسم فرد. وقد تحدد حقوق العشيرة والنسب والأسرة والمجموعة السيطرة والاستخدام. وينظم قانون الأراضي لعام 1996 أراضي الدولة وعقود الإيجار والتصرفات، بينما ينص قانون تسجيل الأراضي لعام 1981 على السندات المسجلة والشهادات وعقود الإيجار والرهون والحقوق التأمينية. وقد يتيح قانون تأسيس مجموعات الأراضي هيكلاً مؤسسياً لمجموعات حيازة الأراضي العرفية. وقد تسلك نزاعات الأراضي العرفية الإجراء المنصوص عليه في قانون تسوية نزاعات الأراضي لعام 1975، بما يشمل محاكم الأراضي المحلية ولجان نزاعات الأراضي الإقليمية والوساطة. وينص قانون لجنة الأراضي لعام 2022 على مسار شبه قضائي مستقل لتحويل نوع الحيازة والملكية التاريخية والتحقيقات؛ لكنه ليس الجهة المعتادة لكل نزاع يومي حول الأرض. ويمكن تسجيل الممتلكات المنقولة المستخدمة كضمان أو البحث عنها عبر سجل ضمانات الممتلكات الشخصية. يعترف قانون الأسرة بالزواج الرسمي والعرفي بموجب قانون الزواج لعام 1963. ويسجل سجل الأحوال المدنية والهوية في بابوا غينيا الجديدة حالات الزواج والطلاق. ويغطي قانون أسباب الزواج لعام 1963 وقواعد أسباب الزواج لعام 2022 فسخ الزواج وبطلانه والانفصال القضائي والنفقة والتسويات والحضانة والوصاية ورعاية الأطفال في إجراءات الزواج أمام المحكمة الوطنية. ويمكن لمحكمة المقاطعة تأكيد فسخ الزواج العرفي عند إثبات الفسخ العرفي المطلوب. وينص قانون تبني الأطفال لعام 1968 على التبني التشريعي، بينما قد يكون للتبني العرفي أثر قانوني بموجب العرف مع شهادة أو إجراء تعديل من محكمة محلية. وقد يغير العرف والتسجيل والوقائع المتعلقة بالممتلكات والنفقة والأطفال الحقوق والواجبات المنطبقة. يوفر قانون الوصايا والتركات وإدارتها لعام 1966 الإطار الرئيسي للوصايا والتحقق من صحتها وخطابات إدارة التركة والتحفظات وإدارة التركات. وتتولى المحكمة الوطنية وسجلها إجراءات التركات، ويمكن للوصي العام تقديم خدمات إدارة التركات دون وصية والأمانة والوصايا أو التركات. وقد يسري التوارث العرفي حيث يحفظه القانون أو يعترف به. ولا تتحول الأراضي العرفية ومصالح المجموعات تلقائياً إلى أصول فردية للتركة، لذا تتطلب مسائل الميراث التي تشمل هذه المصالح تحليلاً منفصلاً للأراضي العرفية. تستند دعاوى المسؤولية عموماً إلى القانون العام والإنصاف والتشريعات لا إلى مدونة شاملة للأضرار. وقد تتعلق بالإهمال والإزعاج والتعدي والتعويض عن الإخلال والإثراء بلا سبب أو أمر قضائي. ويحتاج المدعي عادةً إلى أدلة بشأن الواجب أو السلوك الخاطئ والسببية والخسارة والدفوع المنطبقة وأي متطلبات قانونية أو متعلقة بمدة التقادم. وقد يؤثر العرف في مسائل المعقولية والسلوك والامتناع والحالة الذهنية حيث يسمح القانون بذلك. ويمكن رفع دعاوى الحقوق الدستورية والتعويضات أمام المحكمة العليا أو المحكمة الوطنية عند استيفاء المتطلبات القانونية. يشمل النظام القضائي الوطني في بابوا غينيا الجديدة المحكمة العليا والمحكمة الوطنية ومحاكم المقاطعات والمحاكم المحلية ومحاكم القرى، إضافة إلى جهات متخصصة. ومحاكم القرى محاكم تشريعية تستخدم الوساطة العرفية وحل النزاعات والأدلة غير الفنية ومبادئ العدالة الجوهرية. وتفيد وزارة العدل والنائب العام بوجود 14,496 محكمة قرية تغطي نحو 90% من البلاد؛ ومع ذلك يتفاوت التوفر المحلي واللغة وترتيبات الجولات القضائية والتمثيل. وتتبع وساطة الأراضي قانون تسوية نزاعات الأراضي. وتبلغ الحدود المدنية لمحكمة المقاطعة في النص التشريعي الذي تمت مراجعته K10,000 للقاضي الرئيسي وK8,000 للقاضي، مع ضرورة التحقق من التعديلات الحالية وقواعد المكان. وقد تستخدم إجراءات المحكمة الوطنية مذكرة استدعاء أو مذكرة افتتاحية أو إجراءات متنوعة. وتحكم قواعد المحكمة الوطنية لعام 1983 وقواعد تسوية المنازعات البديلة لعام 2022 وقواعد أسباب الزواج لعام 2022 إجراءات مختلفة. ويتطلب الإيداع عادةً تدقيق السجل وإصدار رقم ملف ودفع الرسوم المنطبقة. لا يضمن الحكم استرداد الأموال. وينفذ الشريف والمسجل والمسؤولون المعينون أوامر محاكم القرى والمقاطعات والمحكمة الوطنية والمحكمة العليا بوسائل مثل أمر الحجز أو الحيازة أو التسليم أو الحراسة القضائية أو أمر تنفيذ أو حبس صادر عن محكمة المقاطعة أو حجز ديون لدى الغير، بما فيها الأجور حيث تسمح حدود المحكمة. ويتوقف الاسترداد على وجود أصول يمكن تحديدها وصحة التبليغ وموقع المدين وقدرة السجل وتعليمات الدائن. وتشمل تكاليف القانون المدني الإيداع والتبليغ والمحامين والوساطة والإنفاذ والسفر والمسح ورسوم السجل والإدارة. ولا يوجد جدول وطني موحد أو مهلة ثابتة لكل قضية مدنية. وتتوقف مدة القضية على المطالبة والمحكمة والمقاطعة والأدلة والتراكم والمسار الإجرائي وأي تسوية بديلة للنزاع. وتوفر وزارة العدل والنائب العام مساراً لطلب المساعدة القانونية، وقد تكون الإجراءات غير الرسمية أو العرفية أقل رسمية، مع بقاء مسائل التوفر المحلي وتوازن القوة وقابلية الإنفاذ قائمة.