Empleo en la República del Congo

El empleo asalariado formal es relativamente limitado en la República del Congo; en 2022, alrededor del 75 por ciento de las personas ocupadas trabajaban en condiciones precarias. Las oportunidades laborales varían según el género, la edad, la región y el sector. En 2023, la participación laboral de las personas de 15 a 24 años fue de aproximadamente el 40 por ciento, mientras que su tasa de desempleo llegó a alrededor del 41 por ciento. El sector petrolero genera relativamente pocos puestos de trabajo, por lo que la diversificación económica y la formación profesional se consideran vías importantes para aumentar el empleo. El servicio estatal de empleo (Agence Congolaise pour l'Emploi (ACPE)) es la agencia pública de empleo. Las personas que buscan trabajo pueden crear una cuenta gratuita, completar un perfil con su ocupación, cualificaciones y ubicación preferida, buscar puestos por sector o tipo de contrato y presentar solicitudes digitales. La ACPE también ofrece prácticas y formación y está presente en todos los departamentos. El portal publica aproximadamente 30.000 vacantes, pero no garantiza la colocación. La intermediación privada de empleo solo debe realizarla la ACPE o agentes de colocación autorizados por esta. En el sector privado, las modalidades principales son el contrato de duración determinada (CDD), el contrato indefinido (CDI), el empleo temporal y el contrato de aprendizaje (apprentissage), es decir, una relación de formación. Un CDD debe formalizarse por escrito; si falta la forma escrita, la relación puede considerarse un CDI. Un CDD no puede durar más de dos años ni renovarse más de una vez, siempre que la duración total no supere los dos años. Algunos casos especiales están sujetos a una duración máxima de seis meses. El periodo de prueba no puede superar los 15 días para un CDD de hasta seis meses y un mes en los demás casos. Un CDI puede acordarse por escrito o verbalmente y ser a tiempo completo o parcial. El apprentissage está destinado a personas de 16 años o más y no puede durar más de cuatro años. Se aplican trámites adicionales a los contratos de más de tres meses o a un traslado a un lugar distinto del de contratación. Entre ellos figuran un contrato escrito, un examen médico, la intervención de una oficina de colocación (Bureau de placement) y un visado. Para el empleo que implique entrar o salir del país se requieren un contrato escrito y un visado de la Dirección General del Trabajo (Direction Générale du Travail). Según el perfil, los trabajadores extranjeros pueden necesitar el procedimiento administrativo aplicable (ACPE, APE, AET y ANO), seguido de un contrato y un visado. Los pasos concretos dependen de la nacionalidad, la actividad y el estatus de residencia. Los puestos permanentes de la función pública suelen cubrirse mediante concurso o por expediente (concours o sur titre). Por lo general, se exigen la nacionalidad congoleña, los derechos civiles, la idoneidad personal y antecedentes penales sin anotaciones que impidan el acceso. Las categorías de acceso tienen límites de edad de 18 a 30 o de 18 a 35 años. El expediente suele incluir una solicitud, certificado de nacimiento, un documento de antecedentes penales emitido en los tres meses anteriores, prueba de nacionalidad, diploma, certificado de aptitud médica y documentos relativos al concours. El nombramiento se formaliza mediante un instrumento de nombramiento o integración (arrêté o décret d'intégration) o un compromiso formal de empleo (engagement). Para el personal público no titular (agents non titulaires) pueden aplicarse otras vías de acceso. La jornada legal fuera de la agricultura no puede superar las 40 horas semanales. En la agricultura, el límite anual es de 2.400 horas. El trabajo nocturno se realiza entre las 20:00 y las 05:00 y no puede durar más de ocho horas consecutivas. El descanso semanal es de al menos 24 horas. Tras doce meses de servicio, los empleados tienen derecho a un mínimo de 26 días laborables de vacaciones pagadas. La protección por maternidad cubre 15 semanas, incluidas nueve semanas después del parto; pueden añadirse tres semanas si hay complicaciones relacionadas con una enfermedad. Durante este periodo, el empleador y la CNSS pagan cada uno la mitad del salario. El salario mínimo interprofesional garantizado nacional (SMIG) se fijó mediante un decreto de 2008 en 50.400 FCFA mensuales para todos los sectores. Una guía social oficial indica una cifra distinta, de 54.400 FCFA al mes; esta discrepancia debe aclararse con arreglo a la legislación vigente antes de acordar el salario. Los convenios colectivos o el contrato individual pueden establecer condiciones más favorables. Una guía antigua indica un salario de 90.000 FCFA para el sector público, pero no proporciona una cifra actual fiable. La Caja Nacional de Seguridad Social (Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS)) cubre a los empleados en el territorio de la República del Congo, independientemente de su nacionalidad, tipo o validez del contrato o remuneración. Las prestaciones incluyen prestaciones familiares, maternidad, accidentes laborales, enfermedades profesionales, vejez, invalidez y fallecimiento. Según la CNSS, el empleador aporta el 20,28 por ciento y el empleado el 4 por ciento de la remuneración sujeta a cotización. El empleador debe inscribirse en la caja, inscribir a sus empleados, declarar las cotizaciones y pagarlas. Las personas autónomas no están cubiertas automáticamente de la misma manera; la guía social indica que podría haber cobertura voluntaria. Los empleados deben conservar su contrato, los comprobantes de pago y la tarjeta de inscripción en la CNSS, y documentar la jornada, las vacaciones y los pagos de cotizaciones. Las instrucciones y normas de seguridad forman parte de las obligaciones laborales. Un CDD suele finalizar en la fecha acordada. La terminación anticipada suele permitirse solo por acuerdo, falta grave (faute lourde) o fuerza mayor. Un CDI puede ser terminado por cualquiera de las partes con preaviso (préavis); la terminación debe ser por escrito e indicar el motivo. En caso de faute lourde, se suprime el préavis. Los despidos económicos o estructurales siguen un procedimiento especial que implica a representantes del personal (délégués du personnel). Las vacaciones no disfrutadas deben compensarse al terminar el contrato si ya se había generado el derecho. En caso de conflicto, generalmente debe intentarse primero una solución amistosa. La Inspección del Trabajo (Inspection du Travail) puede realizar una inspección, emitir un requerimiento formal (mise en demeure), redactar un acta oficial (procès-verbal) y remitir el caso al Tribunal del Trabajo (Tribunal du travail). Entre las prestaciones de jubilación se encuentran, entre otras, las categorías de vejez, proporcional, anticipada, supervivencia y fallecimiento (vieillesse, proportionnelle, anticipée, survivant y décès). No se ha establecido en las fuentes oficiales revisadas un marco vigente fiable para un seguro de desempleo independiente.