Статья 25 Конституции 2015 года защищает свободу выражения мнений и распространения информации посредством речи, письма, изображений и других средств. Основную систему надзора за СМИ устанавливает органический закон № 4-2003 с поправками, внесенными законом № 27-2022. CSLC — конституционно независимый административный орган, полномочия которого охватывают прессу, вещательные СМИ, оптоволоконные сети, мобильные телефоны, социальные сети и цифровые сигналы. Он может устанавливать правила и проводить консультации, посредничать в спорах, утверждать или контролировать радио- и телевизионное оборудование, выдавать пресс-карты и аккредитации, а также контролировать рекламу, опросы общественного мнения и защиту детей и подростков. Министерство связи и СМИ выступает партнером правительства по вопросам политики и развития сектора. ARPCE занимается электронными коммуникациями, спектром, сетями, качеством услуг и жалобами потребителей; разрешения на телекоммуникационную деятельность выдаются отдельно от редакционных или медийных разрешений. До выхода первого номера для печатного издания необходимо подать декларацию прокурору Республики по месту публикации. В комплект документов обычно входят устав компании-владельца, ее цели, название и периодичность издания, место публикации, сведения о собственности, формате и цене, об ответственном редакторе и капитале. После получения квитанции о подаче (récépissé) издание регистрируется в CSLC. Каждый номер подлежит обязательному депонированию в двух подписанных экземплярах. Общедоступная информация не указывает применимые сборы или сроки рассмотрения. В отчете CSLC за 2022 год числилось 55 печатных изданий, но регулярно выходили лишь 11; газеты La Semaine Africaine и Les Dépêches de Brazzaville, единственная ежедневная газета, указанная в этом отчете, показывают разницу между зарегистрированными изданиями и регулярно выходящей прессой. Для проекта радио или телевидения перед обращением в CSLC за разрешением на работу и использование частоты необходимо подать декларацию прокурору и подготовить значительный комплект документов. В него могут входить устав, сведения о капитале, квитанция о подаче, информация о месте установки, технические характеристики работы, данные о собственниках и представителях, технический план, экологическая информация, финансовый прогноз на три года, план вещания, правила работы с содержанием, планы по персоналу и обучению, а также план запуска. Каждая заявка на радио- и телевещание подается в 13 экземплярах. Сборы зависят от типа услуги; опубликованных сроков принятия решения нет. По данным за 2022 год, было 82 радиостанции, из них 10 государственных и 72 частных, и 12 телеканалов, из них 2 государственных и 10 частных. Документированные форматы включают коммерческие, религиозные, тематические, общинные и международные службы. Завершение перехода на цифровое эфирное телевидение не подтверждено. К интернет-СМИ относятся веб-радио, веб-телевидение и онлайн-газеты. В отчете CSLC за 2022 год указаны два сайта и 25 интернет-СМИ. Статья 70 закона № 8-2001 прямо распространяется на веб-радио, определяемое в ней как работающая только в интернете радиослужба со структурированной одновременной программной сеткой. В открытых источниках нет полных сведений о разрешениях или регистрации веб-телевидения и онлайн-газет. В 2026 году CSLC объявил о более широком переписном учете аудиовизуальных и интернет-СМИ с последующей кампанией по выдаче пресс-карт и журналистских удостоверений, однако окончательная дата и полный актуальный реестр не установлены. Доступ к потоковому вещанию преимущественно коммерческий. Canal+ Congo предоставляет прямые и отложенные телевизионные программы по подписке на подключенных устройствах; указаны месячные пакеты стоимостью 5 500, 11 000, 16 000 и 27 500 франков КФА. В зависимости от пакета в предложение входит около 260–более 350 теле- и радиоканалов и более 50 000 программ для просмотра в записи. Доступ зависит от подключения к сети, устройства и подписки. Надежно подтвержденной государственной национальной потоковой службы или ее аналога нет. Важный способ доступа — мобильный интернет: в 2024 году ARPCE сообщило о 3,757 миллиона подписок на мобильный интернет и проникновении на уровне 59,3%; 98,1% подписок были предоплаченными и 1,9% — постоплатными. В одном общедоступном перечне для примера указано 10 ГБ на 30 дней за 5 000 франков КФА, однако цены и объемы трафика зависят от оператора и предложения. Использование социальных сетей входит в более широкие полномочия CSLC в отношении СМИ и цифровых сигналов, однако отдельный регулирующий орган для социальных сетей, единая лицензия для авторов контента или официальная статистика по пользователям и модерации каждой платформы не установлены. Государственные органы указывают на дезинформацию и регулирование цифровых СМИ как на вызывающие обеспокоенность вопросы. Наличие аккаунта на платформе само по себе не подтверждает разрешение на работу СМИ, статус журналиста или лицензию на телекоммуникационную деятельность. Кодекс журналистской этики 2018 года защищает доступ к источникам, исследование общественной жизни и вопросов общего интереса, а также свободу информировать, комментировать, критиковать и использовать сатиру в рамках редакционной линии и закона. Пресс-карта может служить подтверждением права на профессиональный доступ. Журналисты вправе защищать источник, если тот попросил об анонимности, и ссылаться на оговорку по соображениям совести. Медиаорганизации должны защищать журналистов и содействовать обеспечению надлежащего профессионального статуса, коллективных договоров, материальной, физической и моральной безопасности. Журналисты обязаны проверять источники, избегать неподтвержденных слухов, уважать частную жизнь и не имеющие отношения к делу личные данные, соблюдать право на ответ и презумпцию невиновности, защищать несовершеннолетних и уязвимых людей, отделять рекламу от журналистики и избегать конфликта интересов. Эти обязанности распространяются на текст, аудио, видео и плакаты, в том числе анонимные материалы; нарушения могут повлечь последствия согласно применимому законодательству. В пределах своих полномочий CSLC может приостанавливать или прекращать программы и публикации, отзывать частоты или пресс-карты и налагать денежные санкции за явные или повторные нарушения. Граждане и юридические лица, имеющие законный интерес, могут пожаловаться в CSLC на прекращение трансляции, помехи или статью либо программу, нарушающие правила или этику. Жалобу можно подать председателю, в том числе через офис CSLC или по электронной почте: contact@cslc.cg либо infos@cslc.cg. Следует указать СМИ, дату, передачу или статью, предполагаемую проблему, имя и контактные данные заявителя; можно приложить аудио-, фото- или видеофайлы размером до 64 МБ. В опубликованной информации не указаны сбор или срок подачи жалобы. Жалобы на электронные коммуникации или мобильную связь следует отдельно направлять в службу по работе с потребителями ARPCE, в том числе по бесплатному короткому мобильному номеру 5050; в 2024 году ARPCE зарегистрировало 211 жалоб, из которых 35 касались мобильного интернета. Поставщики медиауслуг обязаны защищать детей и подростков от вредной информации, в том числе в интернете. Глава 8 закона о киберпреступности № 27-2020 посвящена детской порнографии. Исследование ЮНИСЕФ в Конго, опубликованное в 2020 году и основанное на данных 2019 года примерно о 6 000 учащихся 12–18 лет, рассматривало насилие в интернете, психологическое, физическое, сексуальное и экономическое насилие и выявило значительные онлайн-риски, особенно для девочек; эти сведения нельзя считать актуальной оценкой распространенности по стране. В рамках проекта ЮНИСЕФ и Airtel через SIM-карты Airtel предоставили бесплатный доступ к Congo Learning Passport, Ecole à Domicile и Akelius в 10 школах и шести центрах образования молодежи в Браззавиле, Ниари и Пуэнт-Нуаре. На 2023–2024 годы целью проекта было охватить 10 000 учащихся; за пять лет планировалось охватить более 100 школ и учреждений. Доступ в рамках проекта не является универсальным правом. Во время выборов CSLC регулирует доступ кандидатов к СМИ. Институциональные правила предусматривают равное и сбалансированное эфирное время для кандидатов, очередность, определяемую жеребьевкой, и трансляции в прайм-тайм на государственных аудиовизуальных СМИ. В официальных правилах освещения президентских выборов 2026 года были указаны семь кандидатов и даты 12 и 15 марта 2026 года. Полноценный охват по всей стране и участие не измерялись.
СМИ в Республике Конго
СМИ в Республике Конго (Конго-Браззавиль) включают газеты, радио, телевидение, интернет-издания, потоковые сервисы и социальные сети и отличаются от СМИ Демократической Республики Конго. В секторе сочетаются конституционная свобода выражения мнений и правила регистрации, разрешений, технической и профессиональной деятельности и защиты детей. Высший совет по свободе коммуникации (Conseil Supérieur de la Liberté de Communication, CSLC) курирует свободу СМИ и вопросы содержания, а Агентство по регулированию почтовой связи и электронных коммуникаций (Agence de Régulation des Postes et des Communications Électroniques, ARPCE) отвечает за электронные коммуникации, сети, радиочастотный спектр и качество услуг.
VivAVia может ошибаться. Проверяй важную информацию.