قانون الهجرة في جمهورية الكونغو

يتطلب الدخول عادةً تأشيرة تُستخرج قبل السفر، وجواز سفر صالحاً لمدة ستة أشهر على الأقل، وإثباتاً لغرض السفر أو الموارد المالية أو السكن أو الدعوة أو مواصلة السفر. ولا تتوفر عموماً تأشيرة عند الوصول؛ وينبغي التحقق من الاستثناءات لبعض الجنسيات وجوازات السفر الدبلوماسية أو الرسمية والاتفاقيات لدى السفارة أو القنصلية المسؤولة قبل السفر. وقد تكون التأشيرات صالحة لنحو 15 إلى 91 يوماً بحسب البعثة الدبلوماسية، وتعتمد الرسوم على البعثة ولا تُرد عادةً. وقد يُطلب إبراز شهادة الحمى الصفراء. وقد ينطبق على بعض الجنسيات اتفاق لحرية التنقل مع بطاقة هوية أو جواز سفر ساري المفعول. يحتاج كل من يقيم أكثر من ثلاثة أشهر إلى وضع إقامة مناسب. وتكون بطاقة الإقامة العادية صالحة لسنة واحدة ويمكن تمديدها؛ أما بطاقة الإقامة المميزة فتكون صالحة لخمس سنوات وتتطلب عموماً إقامة متواصلة لعشر سنوات على الأقل. وهي ليست حق إقامة دائم غير محدد يُمنح تلقائياً. ويجب حمل البطاقة وتجديدها عادةً قبل انتهاء صلاحيتها بشهر على الأقل. ولا يجوز لحاملي وضع الإقامة العادية أو المميزة إيواء أشخاص دخلوا بصورة غير نظامية، ويجب عليهم الإبلاغ عن الضيف المُستضاف لدى المكتب المحلي خلال 48 ساعة. وقد تسري قيود على التنقل في المناطق الحساسة أمنياً أو الاستراتيجية. يتطلب العمل إقامة قانونية وعقد عمل والتصريح اللازم. وتتولى الوكالة الكونغولية للتوظيف (Agence Congolaise Pour l’Emploi)، المختصرة إلى ACPE، معالجة مستندات العمال الأجانب؛ وتشمل المتطلبات المنشورة نسخاً متعددة من العقد ووصفاً للعمل وشهادة سجل جنائي وشهادة طبية ومؤهلات مصدقة أو إثباتاً للعمل وإثباتاً للأجور أو مدفوعات الضرائب. وتبلغ الرسوم المنشورة لتأشيرة العقد 100,000 فرنك CFA (FCFA)، ورسوم تصريح العمل 10,000 FCFA؛ وينبغي تأكيد المبالغ الحالية وأوقات المعالجة لدى ACPE قبل التقديم. وتتطلب الدراسة والروابط الأسرية والاستثمار والنشاط الديني والبحث أدلة مختلفة، مثل التسجيل الدراسي أو وثائق الأحوال المدنية أو الدعوات أو الموافقات الرسمية. ولم يُثبت وجود امتحان اندماج عام موحد أو إجراء وطني موثق لدورات الاندماج. ينظم قانون رقم 41-2021 بوجه خاص اللجوء وحماية اللاجئين. ويوفر الإجراء الحماية من الإعادة القسرية، وقد يشمل أيضاً حالات اللجوء الظاهرة أو التدفق الجماعي، وهو مجاني؛ ويمكن للدولة تقديم مترجمين وشهود ومساعدة قانونية. وأثناء دراسة الطلب، قد يُمنح تصريح إقامة مؤقت يُمدد لستة أشهر في كل مرة إلى حين صدور قرار نهائي. ويحصل اللاجئون المعترف بهم على بطاقة هوية ووثيقة سفر، إلا إذا حالت دون ذلك أسباب راجحة تتعلق بالأمن الوطني أو النظام العام. وتحدد القواعد الأقدم صلاحية بطاقة اللاجئ بثلاث سنوات؛ وبما أن الأحكام القانونية السارية تختلف جزئياً، ينبغي تأكيد مدة الصلاحية الحالية لدى المركز الوطني لمساعدة اللاجئين (CNAR) أو المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين (UNHCR). ويتمتع اللاجئون المعترف بهم وطالبو اللجوء، بحسب وضعهم، بإمكانية الوصول إلى العمل والسكن والرعاية الصحية والتعليم والضمان الاجتماعي والجمعيات والمحاكم، ضمن حقوق أخرى، لكن عليهم الامتثال للقانون وواجبات الإبلاغ. لا يوجد وضع موحد موثق بوضوح باسم تصريح إقامة دائم غير محدد للإقامة الطويلة. وتؤدي بطاقة الإقامة المميزة الصالحة لخمس سنوات، والمتاحة بعد عشر سنوات من الإقامة المتواصلة، وظيفة عملية مشابهة، لكنها تظل قابلة للتجديد. وبموجب قانون الجنسية، يتطلب التجنس عموماً الإقامة الحالية وعشر سنوات من الإقامة المعتادة قبل تقديم الطلب؛ وقد تشمل الاستثناءات القانونية بعض الروابط الأسرية أو القُصّر أو الخدمات الاستثنائية. كما تؤثر السيرة والسلوك والصحة وكفاية الموارد. ويجب رفع قرار الترحيل أو تحديد الإقامة قبل التجنس. وتصدر المحكمة المختصة إثبات الجنسية، ويمكن إحالة طلب مرفوض إلى وزير العدل. إذا لم توجد تأشيرة أو وثيقة سفر، أو كانت الإقامة غير نظامية، أو لأسباب تتعلق بالنظام العام أو الأمن، فيجوز للسلطات رفض الدخول أو إعادة الشخص عند الحدود أو إبعاده إليها أو ترحيله. ويحظر الترحيل الجماعي. وبحسب الحالة، يمكن تقديم تظلم إداري ضمن التسلسل الهرمي أو اعتراض إداري رسمي خلال شهرين، كما يمكن رفع دعوى إلغاء أمام الدائرة الإدارية للمحكمة العليا. ويمكن طلب وقف التنفيذ عند وجود أسباب جدية وضرر يتعذر جبره. وفي إجراءات اللجوء، تسري الحماية من الإعادة القسرية؛ وعموماً لا يجوز ترحيل لاجئ أو طالب لجوء مقيم بصورة نظامية إلا بعد إدانته بسلوك يهدد الأمن الوطني أو النظام العام واتباع إجراءات تشمل جلسة استماع ومساعدة، ما لم ينطبق استثناء أمني. وقد تختلف المسؤوليات والرسوم ومتطلبات المستندات والمعالجة بحسب الجنسية والبعثة الدبلوماسية والتنفيذ المحلي. وتوفر الجريدة الرسمية الإلكترونية معلومات، بينما تظل النسخة المطبوعة من الجريدة الرسمية المرجع المعتمد.