कांगो गणराज्य में श्रम बाज़ार

कांगो गणराज्य में आर्थिक संरचना और रोजगार समान गति से विकसित नहीं हो रहे हैं। हाइड्रोकार्बन सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 40% और निर्यात का करीब 80% पैदा करते हैं, लेकिन अपेक्षाकृत कम लोगों को रोजगार देते हैं। सेवाओं का सकल घरेलू उत्पाद में हिस्सा लगभग 33%, कृषि, वानिकी और मत्स्य पालन का लगभग 6%, और विनिर्माण का लगभग 6.5% है। इसलिए स्वरोज़गार, अवैतनिक पारिवारिक काम और कम उत्पादकता वाली सेवाएँ तथा कृषि गतिविधियाँ रोजगार और आय के लिए अब भी विशेष रूप से महत्वपूर्ण हैं। स्कूल-से-काम संक्रमण सर्वेक्षण पर आधारित एक विश्लेषण में युवाओं के बीच अनौपचारिक रोजगार का हिस्सा 71.6% था। औपचारिक श्रम बाज़ार ब्राज़ाविल और पॉइंट-नोयर में बहुत अधिक केंद्रित है। 2025 में ACPE में पंजीकृत नौकरी खोजने वालों में लगभग 46.7% ब्राज़ाविल, 46.1% पॉइंट-नोयर और 7.1% अन्य शहरों में थे। बड़े शहरों से बाहर काम के अवसरों में कृषि और अनौपचारिक गतिविधियों की भूमिका बड़ी है। युवाओं में ग्रामीण क्षेत्रों में कृषि में काम करने वालों का हिस्सा 45.5% था, जबकि शहरों में यह 3.5% था। 2025 में ACPE द्वारा औपचारिक किए गए रोजगार विशेष रूप से परामर्श और मानव संसाधन में 28.4%, कृषि और कृषि व्यवसाय में 22.7%, परिवहन और लॉजिस्टिक्स में 11.1%, व्यापार में 6.5%, निर्माण में 5.4% तथा तेल और गैस में 4.2% केंद्रित थे। उद्योग और रखरखाव, वानिकी और लकड़ी तथा अन्य सेवाएँ भी इन क्षेत्रों में शामिल थीं। निजी सेवाएँ कई युवा कर्मचारियों के लिए प्रवेश का प्रमुख रास्ता हैं, जबकि तेल, गैस और उद्योग में तकनीकी पदों के लिए उच्च योग्यताएँ और अक्सर दस्तावेज़ित अनुभव चाहिए। 2025 में ACPE में पंजीकृत 41,298 नौकरी खोजने वालों में 55.5% से अधिक के पास Baccalaureate (Bac) या उससे ऊँची योग्यता थी; 15,354 लोगों के पास Bac+3 स्तर (Bac+3) या उससे ऊँची योग्यता थी। आवेदकों की आपूर्ति अन्य क्षेत्रों के साथ परिवहन और लॉजिस्टिक्स, उद्योग और रखरखाव तथा निर्माण में केंद्रित थी। औद्योगिक आवेदकों में रखरखाव तकनीशियनों का हिस्सा 48.1% था, जबकि निर्माण में ढाँचे और सामान्य साइट कार्य करने वाले श्रमिकों का हिस्सा 64.9% था। इसलिए व्यावसायिक और तकनीकी प्रशिक्षण तथा योग्यता बढ़ाने वाली आगे की शिक्षा को वास्तविक माँग से अधिक निकटता से जोड़ना चाहिए। राष्ट्रीय रोजगारयोग्यता और प्रशिक्षुता सहायता कोष (Fonds National d’Appui à l’Employabilité et à l’Apprentissage, FONEA) रोजगारयोग्यता और प्रशिक्षण उपायों का समर्थन करता है। ACPE एक सार्वजनिक प्रशासनिक संस्था है और कानून संख्या 7-2019 के तहत पूर्व राष्ट्रीय रोजगार कार्यालय (ONEMO) संरचना की जगह बना। यह नौकरी खोजने वालों का पंजीकरण करता है, नौकरी प्रस्ताव लेता है, सलाह और मार्गदर्शन देता है, प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष नियुक्ति कराता है, रोजगार अनुबंधों की पुष्टि करता है और कार्य कार्ड जारी करता है। 2025 में इसने रोजगार के लिए 33,653, इंटर्नशिप के लिए 6,788 और प्रशिक्षण के लिए 857 नौकरी खोजने वालों को पंजीकृत किया। इसने 3,172 प्रत्यक्ष नियुक्तियों की सूचना दी, जिनमें 2,207 अस्थायी और 965 स्थायी थीं। जनवरी से जून के दौरान प्रत्यक्ष नियुक्तियों में 90% से अधिक प्रत्यक्ष माध्यम से हुईं। पंजीकरण और खुली रिक्तियों के लिए डिजिटल मंच का महत्व बढ़ रहा है; उपयोग शुल्क या नियुक्ति की एकसमान अवधि सार्वजनिक रूप से दस्तावेज़ित नहीं है। श्रम संहिता (Code du travail) औपचारिक क्षेत्र में लागू होती है। योग्यताएँ समान होने पर निजी क्षेत्र की नौकरियों में कांगोली नागरिकों को प्राथमिकता दी जा सकती है। ACPE कांगोली और विदेशी कर्मचारियों के अनुबंधों की पुष्टि करता है और कार्य कार्ड जारी करता है। इसके विपरीत, अनौपचारिक काम अक्सर पंजीकृत अनुबंध और औपचारिक श्रम कानून की सुरक्षा के बिना होता है। 70,400 XAF प्रति माह का SMIG देशभर के सभी क्षेत्रों के लिए औपचारिक न्यूनतम वेतन है; यह अनौपचारिक गतिविधियों की वास्तविक आय के बारे में कुछ नहीं बताता। 2025 में औपचारिक किए गए लगभग 84% रोजगार निश्चित अवधि के अनुबंध (CDD) वाले थे, जो कम अनुबंध स्थिरता दर्शाता है। 2024 में आर्थिक वृद्धि लगभग 2.6% थी। गैर-तेल कंपनियों का राजस्व 11% बढ़ा, लेकिन उनमें रोजगार केवल 3% बढ़ा। अविश्वसनीय बिजली आपूर्ति, वित्त तक सीमित पहुँच और कठिन कारोबारी माहौल रोजगार पर वृद्धि के प्रभाव को सीमित करते हैं। तेल उत्पादन में अपेक्षित गिरावट और कम उत्सर्जन वाली अर्थव्यवस्था की ओर बदलाव से कृषि व्यवसाय और खाद्य उत्पादन, वानिकी, विनिर्माण, लॉजिस्टिक्स, निर्माण, ऊर्जा, डिजिटल अर्थव्यवस्था और हरित अर्थव्यवस्था में विविधीकरण का दबाव बढ़ रहा है। 2025 में कांगोली नागरिकों के लिए 27,023 और विदेशी कर्मचारियों के लिए 1,743 नौकरियाँ औपचारिक की गईं। इस प्रकार इन नौकरियों में कांगोली नागरिकों का हिस्सा 94.1% था; उनके लिए औपचारिक की गई नौकरियों की संख्या पिछले वर्ष की तुलना में 82.4% बढ़ी, जबकि विदेशी कर्मचारियों के लिए नौकरियों की संख्या 40.9% घटी। विदेशी कर्मचारी लगभग पूरी तरह निजी क्षेत्र में काम करते थे और विशेष रूप से तेल तथा गैस और उद्योग तथा रखरखाव क्षेत्रों में केंद्रित थे। विदेशी कर्मचारियों के लिए निश्चित अवधि या अस्थायी कार्य परमिट और प्रवासी कार्यपालकों के परमिट सहित अलग-अलग प्राधिकरण श्रेणियाँ हैं। कांगो गणराज्य ने 2023 में श्रम प्रवासन पर ILO सम्मेलनों C097 और C143 का अनुमोदन किया। वरिष्ठ तकनीकी पदों के लिए अंतरराष्ट्रीय प्रमाणपत्र और प्रासंगिक अनुभव, विशेषकर इंजीनियरिंग, तेल और गैस तथा संचालन में, पहुँच के प्रमुख कारक बने हुए हैं।