刚果共和国的雇主

雇主概念涵盖私营和公共企业，以及至少雇用一名员工的自然人；公共行政部门的常设岗位不包括在内。主要法律依据为《劳动法典》（Code du travail），即第45-75号法律（Loi n°45-75），经第6-96号法律（Loi n°6-96）修订。根据事项，主管机构包括公共服务、劳动和社会保障部（Ministère de la Fonction Publique, du Travail et de la Sécurité Sociale）、劳动与社会法监察局（Inspection du Travail et des Lois Sociales）、劳动监督办公室（Bureau de Contrôle du Travail）、劳动总局（Direction Générale du Travail）、国家社会保障基金（CNSS）、全民医疗保险基金（CAMU）、就业局（ACPE）和劳动法院（Tribunal du Travail）。 开业前，雇主必须向劳动监察局或劳动监督办公室登记企业。未曾登记的活动以及停业、迁址、变更或重新开业，也适用同一程序。雇主登记册（registre d’employeur）须持续保存在经营地点，记录人员和合同、工作、工资和休假信息，以及签证、警告和检查记录。最后一条记录之日起，相关记录须保留五年。每六个月须向职业介绍办公室（Bureau de Placement）提交员工人数信息。 劳动关系可以采用无固定期限劳动合同（CDI）、固定期限劳动合同（CDD）、学徒合同或集体协议（collective convention）。固定期限合同必须书面订立，期限最长两年。期限结束后雇主若继续用工，劳动关系即转为无固定期限。临时派遣用工中，派遣机构须签订书面合同，最长期限为24个月。用工企业负责工作条件和个人防护装备；临时派遣工计入员工总人数。 内部规章（règlement intérieur）只能规范工作的技术组织、纪律、卫生和安全。雇主拟定草案后，须在生效前提交工会办公室（如有）和劳动监察局。监察员可以删除或修改违法条款。雇主不得罚款。 自2025年1月1日起，全国各行业法定最低工资（SMIG）为每月70,400 FCFA。雇主须以法定货币支付工资，最迟不得超过月末后八天。非农业活动的法定工时上限为每周40小时；加班须支付加成工资。20:00至05:00的夜间工作连续不得超过八小时。每年至少享有26个带薪工作日年假。因工作调动而搬迁时，雇主必须提供住宿或支付补偿，并安排从招聘地点到工作地点所需的交通。 社会保障方面，雇主须向CNSS登记、为员工登记，并通过记名电子申报系统（eDéclaration）提交具名工资和缴费数据。CNSS保障包括家庭福利、生育、养老金、工伤和职业病等。企业开业后90天内必须向CAMU登记。所需信息包括企业名称、活动、代表人、NIU、RCCM、注册办事处、法律形式和银行资料等，并需提供RCCM摘录、NIU副本和银行证明。登记和缴费文件必须备查。2025年公布的参考费率为：CNSS雇主缴费20.28%、员工缴费4.55%；CAMU雇主缴费4.55%、员工缴费2.27%。当前计算应与CNSS和CAMU核实。个体雇主和雇用非正规员工的雇主也须依2025年和2026年的规定加入社会保障基金并登记ACPE。针对前25,000名申报雇主，国家规定可全额免征个人所得税（IRPP），并减半免除雇主缴费，前提是满足相应条件。 企业管理必须将安全和工作条件纳入运营及财务规划，包括适当场地、设施、工作设备、工作环境和工作组织。须在醒目位置张贴相关工作场所风险指示，并在招聘时向员工说明。新建或改造企业、车间、工地、仓库或生产设施前，须由监察员进行技术评估。工伤和职业病须在48小时内报告主管CNSS，并向劳动监察局发送副本。存在危险时，监察员可发出正式整改通知（mise en demeure）。通常应至少给予四个完整日整改，但存在迫在眉睫的危险时例外。雇主可在八日内向部长提出申诉，申诉具有中止执行效力。 每家企业或机构员工达到七人时，必须设立员工代表（délégués du personnel）。雇主负责组织选举，且至少设两个选举组：工人和员工，以及工程师和管理人员。选举记录须在四日内送交监察员。员工代表每月享有20小时带薪履职时间，并代表员工提出个人或集体申诉及有关工资、分类、集体协议、卫生、安全和社会保障的问题。员工达到30人时，代表性工会可以设立一个工会分会并配备一名代表；达到50人时，雇主必须提供共用房间。招聘、派工、培训、晋升、薪酬、纪律处分或解雇不得考虑工会成员身份。员工代表和工会代表享有特别解雇保护。解雇员工代表通常须经劳动争议委员会（Commission des litiges）或监察员程序；若构成滥用解雇，可能要求复职或至少支付12个月基本工资。 个人争议中，雇主或员工可以先自愿申请劳动监察局调解。传唤会中断时效，达成的和解具有执行力。调解失败后由劳动法院裁决，诉讼免费，并从调解尝试开始。集体诉求须先以诉求清单（cahier de revendications）提交雇主。谈判须最迟在七日后开始。谈判失败后由监察员调解；还可能增加建议委员会（Commission de Recommandation）和三方社会对话。雇主拒绝谈判时，员工可在符合法定条件的情况下直接罢工。 无固定期限合同的终止必须书面作出、明确说明理由并遵守通知期。经济下滑或重组时，雇主须以书面形式向员工代表咨询，并提供完整材料。人员筛选应考虑资历、工龄（Ancienneté）和家庭责任。经济或结构性裁员须经劳动争议委员会批准；受影响员工在一年内对同类别岗位享有优先重新录用权。破产、清算以及季节性或建筑工程结束适用特别规则。关闭企业须提前报告劳动监察局。退休年龄因类别而异：体力劳动者（manœuvres）、工人（ouvriers）及同类员工为60岁，主管人员（agents de maîtrise）为63岁，管理人员（cadres）为65岁，特殊类别管理人员（cadres hors catégorie）为70岁。缴费年限符合要求时，最低年龄分别为57、60、63和65岁。经雇主申请并取得员工同意，可延后最多两年；部长须在三个月内批准，逾期视为依法批准。劳动监察局或CAMU初始登记没有确定统一可靠的费用，应向主管机关查询。