Derecho de inmigración en Ruanda

Para entrar normalmente se necesita un documento de viaje válido y reconocido, registrarse cuando corresponda y obtener el visado o permiso exigido para la estancia prevista. Por lo general, el documento de viaje debe tener una validez mínima de seis meses. Ruanda expide visados de entrada, tránsito y turismo; se puede solicitar en los puestos fronterizos, en línea, ante la Dirección General de Inmigración y Emigración, en embajadas o en consulados. Pueden aplicarse exenciones de visado a nacionales incluidos en acuerdos con la Unión Africana, la Commonwealth, la Francofonía o la Comunidad de África Oriental. Hay opciones específicas para encuestas empresariales, conferencias, tratamientos médicos, búsqueda de empleo y turismo regional. El visado de visitante no autoriza a trabajar. La Dirección General de Inmigración y Emigración, abreviada DGIE, gestiona los asuntos de inmigración y emigración. IremboGov ofrece un servicio en línea para permisos, mientras que la oficina de inmigración de distrito más cercana puede facilitar el acceso a estos servicios. El marco principal de Ruanda incluye la Ley n.º 57/2018 de Inmigración y Emigración, la Orden Ministerial n.º 06/01 de 2019, la Ley Orgánica de Nacionalidad Ruandesa, la Orden Ministerial n.º 007/01 de 2022 y la Ley n.º 042/2024 sobre Refugiados y Solicitantes de Estatuto de Refugiado. Los permisos de residencia pueden ser temporales o permanentes. Los temporales cubren empleo, negocios, inversión, estudios, investigación, dependencia familiar, actividades religiosas, voluntariado, jubilación y otros propósitos definidos. La actividad autorizada importa: un permiso temporal permite residir con la familia y entrar varias veces, pero solo trabajar, hacer negocios o invertir en la actividad autorizada por el permiso. El permiso no puede superar la duración del contrato de trabajo. La persona extranjera debe registrarse en la oficina de DGIE más cercana, llevar y mostrar los documentos de estancia o identidad exigidos, obedecer las leyes de Ruanda y comunicar cualquier cambio de propósito. Se expide un documento de identidad para extranjeros cuando se aprueba un permiso con una validez mínima de seis meses. Por lo general, las solicitudes de residencia deben presentarse dentro de los 15 días laborables posteriores al hecho pertinente. Para contratos de trabajo de más de 90 días firmados fuera de Ruanda, el plazo suele contarse desde la entrada; para contratos firmados en Ruanda, desde la fecha del contrato. Normalmente hay un período de gracia de 15 días tras la llegada para obtener el primer permiso, mientras que tras su vencimiento puede aplicarse un período de cinco días para salir o renovarlo. Después pueden imponerse sanciones y denegarse solicitudes. El plazo legal previsto para la expedición es de 10 días laborables, mientras que el servicio de permisos actual de IremboGov indica siete días laborables. Por lo general, los documentos deben traducirse oficialmente al inglés o al francés, y se suele exigir un certificado de antecedentes policiales. Los permisos de empleo incluyen categorías para el trabajo gubernamental, la asistencia técnica, el trabajo cualificado en la Lista de Ocupaciones Demandadas, el empleo cualificado patrocinado por un empleador, el periodismo, el comercio regional, las organizaciones internacionales, los artistas, el trabajo en ONG y las asignaciones empresariales. Entre las pruebas habituales figuran un contrato de trabajo, certificados académicos, un currículum, un certificado de antecedentes policiales que abarque los seis meses anteriores y una recomendación del empleador. Algunos ejemplos de validez máxima son tres años para un permiso de la Lista de Ocupaciones Demandadas, dos años para un permiso de trabajador cualificado patrocinado por un empleador y un año para una asignación en una empresa multinacional o regional. Las tasas suelen oscilar entre 50.000 y 150.000 francos ruandeses según la categoría. Durante la vigencia del permiso, quien lo posee puede cambiar de empleador previa notificación escrita a DGIE. Los empleadores deben verificar los permisos, conservar la información de los empleados y comunicar las infracciones o la finalización de un contrato. Los permisos de negocios e inversión requieren pruebas como el registro de la empresa, un certificado de inversión cuando corresponda, un currículum, un certificado de antecedentes policiales y una carta de solicitud. Para las renovaciones suele requerirse una licencia comercial o un certificado de liquidación tributaria de la Autoridad Tributaria de Ruanda. Los nuevos permisos suelen costar hasta 150.000 francos ruandeses y pueden tener una validez de hasta dos años; los permisos recurrentes suelen costar 250.000 francos ruandeses y pueden tener una validez de hasta cinco años. Después de conceder al menos dos veces la misma categoría de permiso temporal, DGIE puede expedir uno de mayor duración tras evaluar la capacidad empresarial y financiera. Los permisos de estudios, investigación y familia requieren pruebas distintas. Por lo general, un estudiante presenta un documento de viaje, una recomendación del centro educativo, patrocinio y, si tiene más de 18 años, un certificado de antecedentes policiales. El permiso de estudiante suele costar 20.000 francos ruandeses y tiene una validez de un año. Las solicitudes familiares pueden requerir certificados de matrimonio, nacimiento o adopción, el documento de identidad de la persona residente principal y certificados de antecedentes policiales para solicitantes mayores de 18 años. El permiso de dependiente suele costar la mitad de la tasa del solicitante principal. También existen categorías para personas dependientes de ciudadanos ruandeses, residentes temporales y residentes permanentes. Se puede obtener la residencia permanente tras diez años de residencia legal o por contribución excepcional, empleo de alto nivel en una multinacional que cumpla los requisitos, vínculo familiar, protección humanitaria u otros motivos legales. La condición de residente permanente puede verse afectada por delitos graves, cuestiones de seguridad nacional o más de tres años consecutivos fuera de Ruanda, con sujeción a excepciones legales. La ciudadanía puede ser por origen o por adquisición. Entre los motivos de adquisición figuran el nacimiento en Ruanda, la condición de menor encontrado, el matrimonio, la adopción, el interés nacional, las aptitudes especiales, una inversión o actividad sustancial y sostenible, la residencia, la condición de inmigrante y la apatridia. Por regla general, la ciudadanía basada en la residencia exige al menos 15 años consecutivos de residencia física legal; la basada en la condición de inmigrante suele exigir 25 años y la pérdida del vínculo con el país de origen. Ruanda permite la doble nacionalidad, pero quien adquiere otra nacionalidad generalmente debe declararlo en un plazo de tres meses. La protección como refugiado está disponible para quien tenga un temor fundado de persecución por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un grupo social determinado u opinión política, o se enfrente a graves acontecimientos que perturben el orden público u ocupación externa. Quien solicite protección en Ruanda debe presentarse ante el Organismo de Refugiados más cercano dentro de los siete días posteriores a su entrada. Los solicitantes registrados reciben un permiso de residencia temporal de tres meses, renovable cuando sea necesario. Los refugiados reciben documentos de registro y un documento de identidad de refugiado a partir de los 16 años. Ruanda aplica protección contra el retorno a un país donde la persona se enfrente a la amenaza pertinente; los solicitantes y refugiados deben obedecer la ley y proteger el orden público. DGIE puede denegar, cancelar o rechazar un visado o permiso por condenas penales, información falsa, incumplimiento de requisitos, uso indebido de una situación anterior, fondos insuficientes, cuestiones de seguridad nacional u orden público y otros motivos legales. Por lo general, los recursos contra declaraciones de inadmisibilidad, prohibición o irregularidad se presentan ante DGIE dentro de los 30 días posteriores a la notificación; DGIE dispone de 15 días para responder y el recurso no suspende automáticamente la decisión. Las multas por estancia vencida oscilan entre 50.000 francos ruandeses por seis a 15 días y 1.000.000 por más de nueve meses; también puede producirse la expulsión. Puede ser necesario presentar por separado una solicitud de suspensión de la expulsión.