Estado no Ruanda

A ordem constitucional de Ruanda se baseia no Estado de Direito, nos direitos humanos, na unidade nacional e na partilha do poder. O Presidente é chefe de Estado, protege a Constituição e garante a unidade nacional. O mandato presidencial dura cinco anos, com possibilidade de uma reeleição. O artigo 62 impede que o Presidente e o Presidente da Câmara dos Deputados pertençam à mesma organização política. Em 2026, Paul Kagame é Presidente e Justin Nsengiyumva é Primeiro-Ministro. O poder executivo inclui o Gabinete e o Gabinete do Primeiro-Ministro. Eles coordenam o trabalho do governo, implementam leis, formulam programas e acompanham políticas. Ruanda tem 19 ministérios. O MINECOFIN administra a política macroeconômica, o orçamento nacional, a dívida pública, a política fiscal e a descentralização fiscal. O MINALOC coordena a boa governança e a administração territorial. O MINIJUST e o Procurador-Geral apoiam o Estado de Direito, a legislação e a coordenação da justiça. O MININTER cuida da segurança interna, enquanto o Ministério da Defesa é responsável pela soberania e integridade territorial. O Parlamento tem duas câmaras. O Senado tem 26 membros: 12 eleitos por conselhos locais, 8 nomeados pelo Presidente, 4 designados por organizações políticas e 2 representantes universitários. A Câmara dos Deputados tem 80 membros: 53 eleitos por representação proporcional, 24 mulheres eleitas por colégios eleitorais, 2 representantes dos jovens e 1 representante das pessoas com deficiência. O Parlamento de 2024–2029 aprova leis e o orçamento e fiscaliza o poder executivo por meio de perguntas, audiências, inquéritos, petições e análises de programas. O Senado também aprova nomeações para cargos como os da Suprema Corte, tribunais superiores, Procurador-Geral, Ouvidor, Auditor-Geral, governadores provinciais e dirigentes de instituições públicas. Sessões parlamentares, trabalho das comissões e o Hansard dão acesso formal a informações legislativas. Ruanda está organizado em quatro províncias e na Cidade de Kigali, seguidas por 30 distritos, 416 setores, 2,148 células e 14,837 aldeias. Os distritos e a Cidade de Kigali são entidades descentralizadas com personalidade jurídica e autonomia administrativa e financeira. O governador provincial é nomeado pelo Presidente com aprovação do Senado. O prefeito de distrito é eleito localmente. Muitas questões administrativas podem ser encaminhadas pelo nível do distrito, setor, célula ou aldeia, conforme o serviço. Os distritos também elaboram planos locais, administram orçamentos e prestam contas pela oferta de serviços. O poder judiciário é chefiado pela Suprema Corte, seguida pelo Tribunal de Apelação, pela Alta Corte e suas cinco câmaras, incluindo a Câmara de Crimes Internacionais, 12 tribunais intermediários e 41 tribunais primários. As instituições especializadas incluem tribunais comerciais, a Alta Corte Comercial, a Alta Corte Militar e tribunais militares. O Poder Judiciário protege os direitos humanos constitucionais por meio de tribunais comuns e especializados. O Sistema Integrado de Gestão Eletrônica de Processos, as secretarias dos tribunais e os procedimentos legais são os principais meios de acesso à justiça. Taxas e prazos dependem do tipo de processo e da fonte legal aplicável. As finanças públicas são aprovadas por meio de um ciclo orçamentário anual. Para o exercício financeiro de 2025/26, Ruanda planejou recursos e despesas de cerca de Frw 7,032.5 bilhões. A receita interna foi de Frw 4,105.2 bilhões, incluindo Frw 3,628.0 bilhões em receita tributária e Frw 477.2 bilhões em outras receitas internas. As subvenções externas foram de Frw 585.2 bilhões, os empréstimos externos de Frw 2,151.9 bilhões e o endividamento interno ou uso de ativos financeiros de Frw 190.3 bilhões. As despesas correntes planejadas foram de Frw 4,283.0 bilhões e as despesas de capital, Frw 2,749.5 bilhões. A governança recebeu Frw 1,088.4 bilhões, ou 15.5% do total. O processo orçamentário do Parlamento e os documentos de estrutura orçamentária e relatórios do MINECOFIN dão acesso público a informações financeiras nacionais. Governos locais recebem transferências fiscais e também arrecadam receita própria. Não foi estabelecida uma taxa geral para acessar informações orçamentárias públicas. As compras públicas seguem a Lei 31/2022 e o Despacho Ministerial 001/23/10/TC de 2023. A Autoridade de Compras Públicas de Ruanda, conhecida como RPPA, define normas, orienta entidades contratantes, monitora compras e contratos e pode suspender ou inabilitar licitantes. O UMUCYO é a plataforma eletrônica de compras públicas. Licitantes elegíveis e membros do público podem acessar oportunidades de compras; eventuais custos dependem do edital. Vários órgãos fiscalizam o poder público e a integridade. O Gabinete do Auditor-Geral é uma instituição superior de auditoria independente que audita as finanças e os bens do Estado. O Gabinete do Ouvidor, chamado Urwego rw'Umuvunyi, trata de injustiças e da prevenção à corrupção, recebe reclamações, examina declarações patrimoniais e assessora políticas nos termos da Lei 54/2021. A obrigação de declarar patrimônio abrange autoridades como o Presidente, Primeiro-Ministro, membros do Gabinete, parlamentares, juízes, promotores, altos oficiais das Forças de Defesa de Ruanda e da Polícia Nacional de Ruanda, governadores, prefeitos de distrito e autoridades designadas de finanças, compras e tributação. A declaração inicial deve ser feita pelo menos um mês após assumir o cargo, a declaração anual até 30 de junho e a declaração de saída pelo menos 15 dias antes de deixar o cargo. O canal de reclamações do Ouvidor é 199 ou 1990 e é gratuito. O Conselho de Governança de Ruanda monitora a governança e a prestação de serviços e apoia o registro de ONGs, organizações religiosas e organizações políticas. A RPPA supervisiona as compras públicas, enquanto o Diário Oficial do MINIJUST é o meio de publicação legalmente vinculante da legislação. A Lei de Acesso à Informação 4/2013 dá acesso a informações mantidas por órgãos públicos e certas entidades privadas que exercem funções públicas. A solicitação é enviada ao responsável na organização pertinente. Em geral, fornecer a informação é gratuito, embora cópias ou serviços de tecnologias da informação e comunicação possam ter custo. Privacidade e segurança nacional estão entre as exceções, e uma recusa deve seguir o Despacho Ministerial 7-MO7/2013 aplicável e apresentar motivos. O Conselho de Governança de Ruanda apoia a mídia e a participação cidadã; a Agência de Radiodifusão de Ruanda é a emissora pública; e a Autoridade Reguladora de Serviços Públicos de Ruanda é o órgão regulador estatutário da mídia. O Conselho Nacional de Diálogo anual Umushyikirano também permite o envio de perguntas por participação presencial, telefone, SMS, redes sociais, televisão e rádio; em 2026, o local é o Centro de Convenções de Kigali. As funções de segurança de Ruanda estão divididas entre várias instituições. As Forças de Defesa de Ruanda protegem a soberania e a integridade territorial e também apoiam a ordem pública, a resposta a desastres, o desenvolvimento nacional e as operações de paz. O Ministério da Defesa define políticas, administra recursos e exerce supervisão. A Polícia Nacional de Ruanda protege pessoas e bens 24 horas por dia e cuida da ordem pública, aplicação da lei, emergências, trânsito, fronteiras e combate ao terrorismo. O Bureau de Investigação de Ruanda realiza investigações criminais especializadas nos termos da Lei 12/2017. A Autoridade Nacional de Promotoria Pública investiga e processa delitos por meio de unidades nacionais. Tribunais e promotores militares tratam de processos relacionados às forças armadas. O Serviço Nacional de Segurança é um órgão de segurança cujos membros não podem pertencer a uma organização política. Os canais de acesso incluem os serviços de emergência e reclamações da Polícia Nacional de Ruanda, as reclamações ao Bureau de Investigação de Ruanda e o sistema de promotoria ou tribunais, conforme a fase processual.