Einwanderungsrecht in Samoa

Die nationalen Einwanderungsbestimmungen Samoas gelten im ganzen Land; ein eigenes Verwaltungs- oder Stadtrecht ist nicht belegt. Der Immigration Act 2020 löste den Immigration Act 2004 ab. Die Immigration Division des Ministry of the Prime Minister and Cabinet (MPMC) verwaltet Einwanderungsangelegenheiten; der Minister und der Chief Executive Officer of Immigration treffen die ihnen gesetzlich zugewiesenen Entscheidungen. Das Ministry of Commerce, Industry and Labour (MCIL) bearbeitet Foreign Employment Employee Permits (FEEPs). Voraussetzungen im Zusammenhang mit Investitionen können auch das Ministry of Customs and Revenue und das Ministry of Natural Resources and Environment betreffen. Nichtstaatsangehörige benötigen grundsätzlich ein Visum, um nach Samoa einzureisen oder sich dort aufzuhalten, sofern keine Ausnahme gilt. Der Chief Executive Officer of Immigration kann auch dann ein Visum vor der Ankunft verlangen, wenn sonst möglicherweise eine Ausnahme gelten würde. Die Einreise muss über einen zugelassenen Hafen und eine Kontrollzone erfolgen; erforderlich sind die nötigen Pass- oder Identitätsdokumente und gegebenenfalls eine Erklärung. Behörden können nationale und öffentliche Interessen, Sicherheit, Leumund, Gesundheit, Betrug, Kinderschutz und verwandte Einwanderungsbelange prüfen. Ein Visum ist eine an Bedingungen gebundene Erlaubnis, keine Einreisegarantie. Besucher können bei Ankunft nach Abgabe der Einreisekarte eine gebührenfreie Visitor Permit für bis zu 90 Tage erhalten. Reisende benötigen üblicherweise einen Pass, der noch mindestens sechs Monate nach der geplanten Ausreise gültig ist, ein Rück- oder Weiterreiseticket, ein für das nächste Land erforderliches Visum oder eine Erlaubnis, eine Unterkunft einschließlich Dorf- oder Familienadresse und ausreichende Geldmittel. Die Person darf nicht wegen eines ausländischen Abschiebungsbeschlusses erfasst sein, kein Risiko für die Gesundheit der Gemeinschaft darstellen, keine Verurteilung mit einer Freiheitsstrafe von mindestens einem Jahr haben und nicht auf einer Warn- oder Beobachtungsliste stehen. Der Besucherstatus berechtigt nicht zur Arbeit. Ein Verlängerungsantrag mit dem Formular MPMC100 oder dem Formular Temporary Residence hält den Aufenthalt nicht von selbst rechtmäßig; die bestehende Erlaubnis muss bis zur Bewilligung der Verlängerung gültig bleiben. Der Antrag erfordert Nachweise wie Weiterreiseticket, Geldmittel und Unterkunft. Geschäftsreisende dürfen beispielsweise eine Niederlassung besuchen, verhandeln oder an einer Konferenz teilnehmen, sofern sie weiterhin im Ausland beschäftigt sind und von dort bezahlt werden. Eine Beschäftigung bei einem samoanischen Arbeitgeber oder eine andere Tätigkeit außerhalb dieses begrenzten Zwecks erfordert die passenden Aufenthalt- und Arbeitsgenehmigungen. Temporary Resident Permits (TRPs) gelten für Geschäft oder Investitionen, Beschäftigung, Studium, akademische oder wissenschaftliche Forschung, kulturelle oder religiöse Zwecke, Familienzusammenführung oder -unterstützung sowie weitere vom Minister genehmigte Zwecke. Forschung und bestimmte andere TRPs benötigen möglicherweise eine Genehmigung vor der Reise. Bei einem Aufenthalt von mindestens einem Jahr benötigen Antragsteller über 16 möglicherweise einen ärztlichen Bericht. Antragsteller über 18 benötigen möglicherweise Polizeiberichte aus Ländern, in denen sie in den vorangegangenen fünf Jahren mehr als ein Jahr gelebt haben. Für eine Beschäftigung sind eine Beschäftigungs- oder Aufenthaltserlaubnis des MPMC und ein FEEP des MCIL erforderlich. Der Arbeitgeber muss den Antrag vor Arbeitsbeginn stellen; geprüft werden können Angebot und Nachfrage auf dem Arbeitsmarkt. Eine Beschäftigungserlaubnis kann bis zu drei Jahre gelten, bleibt aber an den genehmigten Arbeitgeber und die Stelle gebunden und kann nicht einfach übertragen werden. Endet das Beschäftigungsverhältnis, kann die Erlaubnis aufgehoben werden müssen; möglicherweise ist die Ausreise aus Samoa oder eine neue Erlaubnis erforderlich. Studierende haben keine allgemeine Arbeitserlaubnis; Teilzeitarbeit erfordert eine gesonderte Genehmigung. Angehörige können eine Arbeitserlaubnis beantragen, wenn die Vorschriften dies zulassen. Studierende benötigen eine Immatrikulationsbestätigung, ausreichende Mittel für den Aufenthaltszeitraum und, sofern erforderlich, einen Stipendiennachweis oder Nachweis über eine private Unterkunft. Eine Bildungseinrichtung muss vor der Zulassung das Studienvisum prüfen. Ehepartner oder Partner samoanischer Staatsbürger oder Personen mit Daueraufenthalt erhalten nicht automatisch einen Aufenthaltsstatus. Angehörige nutzen die Kategorie Familienzusammenführung oder -unterstützung; eine Ehe kann einen gesonderten Weg zur Staatsbürgerschaft eröffnen, sofern die Voraussetzungen erfüllt sind. Antragsteller für Geschäft oder Investitionen benötigen möglicherweise ein Investment Certificate oder eine ausländische Investitionsgenehmigung, eine Gewerbeerlaubnis und eine Firmenregistrierung. Anforderungen an ausländische Investitionen können die FIC und das MCIL betreffen. Manche Tätigkeiten sind vorbehalten, darunter Busse, Taxis, Mietfahrzeuge, allgemeiner Lebensmittelverkauf, Sägewerke sowie Entwurf und Druck von Elei-Stoffen. Beschränkt sind unter anderem Fischerei, Tätigkeiten mit Noni oder Kokosöl sowie bestimmte Dienstleistungen mit Bedingungen zu Beteiligung, Joint Ventures oder Unternehmensgründung. Prüfen Sie die einschlägige Geschäftstätigkeit, bevor Sie Geld investieren. Daueraufenthaltsgenehmigungen werden nach Ermessen erteilt. Eine Temporary Resident Permit wird nicht automatisch zu einem Daueraufenthalt. MPMC105 nennt als Bewertungskriterien unter anderem Alter, Beschäftigungsgeschichte, berufliche Fähigkeiten, Samoanischkenntnisse, geplante Tätigkeiten, Aufenthaltsdauer, Gesundheit, Leumund, Beziehungen zu Samoa, Referenzen und wirtschaftlichen oder sozialen Nutzen. Zu den aktuell aufgeführten Gebühren zählen SAT 3,200 für einen Antrag eines Erwachsenen, SAT 1,100 für ein Kind bis einschließlich 17 Jahre, SAT 550 für einen Antrag aufgrund von Blutsverwandtschaft, SAT 300 für eine Überprüfung, SAT 150 für Neuausstellung oder Vermerk, SAT 300 für einen Antrag eines Overstayers und SAT 100 für eine dringende Bearbeitung. Als Bearbeitungszeit werden ungefähr 10 Arbeitstage angegeben. Ältere Informationen nennen den gewöhnlichen Aufenthalt von mehr als der Hälfte jedes Jahres und Abwesenheiten von mehr als 12 Monaten als mögliche Widerrufsgründe; Antragsteller sollten die aktuelle Rechtslage bestätigen lassen, bevor sie sich darauf verlassen. Für die Staatsbürgerschaft durch Geburt sind grundsätzlich eine Geburt in Samoa und mindestens ein samoanischer Elternteil erforderlich, vorbehaltlich einer Ausnahme bei Staatenlosigkeit. Eine allgemeine automatische Staatsbürgerschaft allein durch Geburt im Land gilt nicht. Die Staatsbürgerschaft durch Abstammung betrifft im Ausland geborene Personen mit einem qualifizierenden samoanischen Elternteil und mindestens drei Jahren Aufenthalt in Samoa. Wer über einen Daueraufenthalt die Staatsbürgerschaft beantragt, benötigt grundsätzlich fünf Jahre ununterbrochenen rechtmäßigen Status mit Daueraufenthalt, gute Gesundheit und guten Leumund, Verständnis der Rechte und Pflichten von Staatsbürgern sowie die Absicht, weiterhin in Samoa zu leben. Der Weg über die Ehe setzt fünf Jahre Ehe und gemeinsames Leben, gegenwärtiges Zusammenleben in Samoa, Gesundheit und guten Leumund sowie die Absicht voraus, die Beziehung und den Aufenthalt fortzusetzen. Anträge werden bei der Immigration Division in Apia oder einer samoanischen Auslandsvertretung eingereicht. Als Nachweise kommen Geburts- und Elternunterlagen, Beschäftigung oder geschäftliche Tätigkeiten, soziale Aktivitäten, Gesundheits- und Leumundsunterlagen sowie Belege für Zusammenleben und Fortbestand der Ehe infrage. Zu den aufgeführten Gebühren zählen SAT 60 für Geburt, SAT 150 für Abstammung, SAT 5,400 für Ehe, SAT 150 für eine Bescheinigung, SAT 75 für einen Nachdruck, SAT 150 für eine beglaubigte Kopie und SAT 3,200 für den Verzicht. Eine übliche öffentliche Bearbeitungszeit ist nicht angegeben. Das Citizenship Investment Committee und das MCIL verwalten die Staatsbürgerschaft durch Investition. Zulässige Tätigkeiten umfassen Pacht oder Entwicklung von Regierungsland, Landwirtschaft oder Fischverarbeitung, Tourismus, Informations- und Kommunikationstechnologie, erneuerbare Stromerzeugung, einen staatlichen Entwicklungsfonds oder einen genehmigten gemeinnützigen Trust sowie Dienstleistungen außerhalb der Liste für reservierte ausländische Investitionen. Das Programm verlangt eine Investition von mindestens SAT 4 Millionen, ein Nettovermögen von mindestens SAT 2.5 Millionen, rechtmäßig erworbene und unbelastete Vermögenswerte, eine sorgfältige Prüfung und einen qualifizierenden Familienantrag. Mindestens 70 Prozent der Investition müssen vor der förmlichen Genehmigung auf einem Festkonto eingezahlt werden. Der Investor und seine Familie benötigen üblicherweise drei Jahre Daueraufenthalt, mindestens 15 Aufenthaltstage in jedem Jahr, die Einhaltung des Investitionsplans und müssen den Antrag in den letzten drei Monaten vor Ablauf der Daueraufenthaltsgenehmigung stellen. Die Investition muss mindestens fünf Jahre gehalten werden. Bei Nichteinhaltung, einer schwerwiegenden Verurteilung, einem Sicherheitsrisiko oder falschen Angaben kann die Genehmigung widerrufen werden. Ablehnungsgründe sind innerhalb von 15 Arbeitstagen mitzuteilen; ein Rechtsmittel kann beim Appeal Panel eingelegt werden. Samoa ist seit 1988 Vertragspartei der Flüchtlingskonvention von 1951 und seit 1994 des Protokolls von 1967. Aktuelle öffentliche Informationen belegen weder ein eigenes nationales Flüchtlingsgesetz noch ein vollständiges nationales Verfahren zur Feststellung des Flüchtlingsstatus. Der United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR) kann unterstützen oder Anträge prüfen, wenn ein nationales System fehlt; öffentlich beschriebene örtliche Zugangsregeln, Genehmigungen, Rechte und Fristen sind jedoch begrenzt. Der Schutzbereich bleibt daher fragmentiert; eine nicht bestätigte örtliche Einrichtung oder ein Verfahren sollte nicht vorausgesetzt werden. Eine Person muss vor Ablauf des maßgeblichen Visums oder der Erlaubnis ausreisen. Eine Überschreitung der Aufenthaltsdauer macht den Aufenthalt rechtswidrig und kann zu einer Geldstrafe von bis zu 100 Strafpunkten, Abschiebung oder einem Einreiseverbot von bis zu 10 Jahren führen. Entfernung oder Abschiebung kann auf rechtswidrigen Aufenthalt, den Status als unerwünschte Einwanderung, rechtswidrige Einreise, eine benannte Straftat, den Ablauf oder Widerruf einer Erlaubnis folgen. Die Person kann in Gewahrsam genommen werden und muss im Allgemeinen die mit der Entfernung verbundenen Reise-, Unterkunfts- und Unterhaltskosten tragen. Samoanische Staatsbürger haben jederzeit das Recht, nach Samoa einzureisen, und dürfen nicht abgeschoben werden. Visaerteilungen, Ablehnungen, Widerrufe und Bedingungen können im Allgemeinen nicht vor Gericht angefochten werden. Eine Erklärung als unerwünschte Einwanderung kann üblicherweise nicht überprüft werden, vorbehaltlich verfassungsrechtlicher Grenzen. Gegen den Widerruf eines Daueraufenthalts kann beim Minister Rechtsmittel eingelegt werden. Eine Entfernungs- oder Abschiebungsentscheidung kann mit einem schriftlichen Rechtsmittel beim Minister angefochten werden; das Rechtsmittel setzt die Entfernung nicht aus und macht den Aufenthalt der Person nicht rechtmäßig. Bei der Staatsbürgerschaft muss die Ablehnungsmitteilung innerhalb von 21 Tagen zugestellt werden. Ein schriftlicher Antrag auf Begründung ist üblicherweise innerhalb von 14 Tagen zu stellen; die Antwort muss innerhalb von 30 Tagen erfolgen und ein Antrag auf Überprüfung in der Regel binnen 14 Tagen nach Erhalt der Begründung. Ein unabhängiger dreiköpfiger Ausschuss überprüft den Fall; danach ist die Entscheidung des Ministers endgültig, außer in Verfassungsfragen.