Hukum imigrasi di Samoa

Aturan imigrasi nasional Samoa berlaku di seluruh negeri; tidak ada bukti mengenai aturan terpisah pada tingkat administrasi atau kota. Immigration Act 2020 menggantikan Immigration Act 2004. Immigration Division di Ministry of the Prime Minister and Cabinet (MPMC) menangani administrasi imigrasi, sedangkan Menteri dan Chief Executive Officer of Immigration mengambil keputusan yang ditetapkan kepada mereka oleh undang-undang. Ministry of Commerce, Industry and Labour (MCIL) menangani Foreign Employment Employee Permits, yang dikenal sebagai FEEP. Persyaratan awal terkait investasi juga dapat melibatkan Ministry of Customs and Revenue serta Ministry of Natural Resources and Environment. Orang yang bukan warga negara umumnya memerlukan visa untuk masuk atau tinggal di Samoa, kecuali jika berlaku pengecualian. Chief Executive Officer of Immigration dapat mewajibkan visa sebelum kedatangan meskipun suatu pengecualian mungkin berlaku. Masuk harus dilakukan melalui pelabuhan dan zona pemeriksaan yang diatur, dengan paspor atau dokumen identitas yang disyaratkan serta deklarasi yang diperlukan. Otoritas dapat menilai kepentingan nasional dan publik, keamanan, karakter, kesehatan, penipuan, keselamatan anak, serta masalah imigrasi terkait. Visa merupakan izin yang memiliki persyaratan, bukan jaminan penerimaan masuk. Pengunjung dapat menerima Visitor Permit tanpa biaya untuk jangka waktu hingga 90 hari saat tiba dengan menyerahkan kartu kedatangan. Biasanya pelancong memerlukan paspor yang berlaku setidaknya enam bulan setelah tanggal keberangkatan yang direncanakan, tiket pulang atau lanjutan, visa atau izin yang diwajibkan negara tujuan berikutnya, alamat akomodasi termasuk alamat desa atau keluarga, dan dana yang cukup. Pelancong tidak boleh memiliki catatan deportasi dari luar negeri, risiko kesehatan masyarakat, vonis yang dapat dijatuhi hukuman penjara setidaknya satu tahun, atau tercantum dalam daftar peringatan. Status pengunjung tidak mengizinkan kerja. Permohonan perpanjangan masa tinggal menggunakan formulir MPMC100 atau Temporary Residence tidak dengan sendirinya membuat masa tinggal tetap sah; izin yang berlaku saat ini harus tetap berlaku sampai perpanjangan diberikan. Permohonan memerlukan bukti seperti tiket lanjutan, dana, dan akomodasi. Pengunjung bisnis dapat melakukan kegiatan seperti mengunjungi cabang, bernegosiasi, atau menghadiri konferensi selama tetap bekerja dan dibayar dari luar negeri. Bekerja untuk pemberi kerja Samoa atau melakukan kegiatan lain di luar tujuan terbatas tersebut memerlukan izin tinggal sementara dan izin kerja yang sesuai. Temporary Resident Permit (TRP) mencakup keperluan bisnis atau investasi, pekerjaan, studi, penelitian akademik atau ilmiah, tujuan budaya atau keagamaan, penyatuan atau dukungan keluarga, serta tujuan lain yang disetujui Menteri. Penelitian dan sejumlah TRP lain mungkin perlu disetujui sebelum perjalanan. Untuk masa tinggal satu tahun atau lebih, pemohon berusia di atas 16 tahun mungkin memerlukan laporan medis. Pemohon berusia di atas 18 tahun mungkin memerlukan laporan kepolisian dari negara tempat mereka tinggal lebih dari satu tahun selama lima tahun sebelumnya. Pekerjaan memerlukan izin kerja atau izin tinggal dari MPMC serta FEEP dari MCIL. Pemberi kerja mengajukan permohonan sebelum pekerjaan dimulai, dan permohonan dapat dinilai berdasarkan permintaan dan penawaran tenaga kerja. Izin kerja dapat berlaku hingga tiga tahun, tetapi tetap terikat pada pemberi kerja dan jabatan yang disetujui serta tidak dapat begitu saja dialihkan. Saat pekerjaan berakhir, izin mungkin perlu dibatalkan, pemegang izin harus meninggalkan Samoa, atau mengajukan izin baru. Pelajar tidak memiliki izin kerja umum; pekerjaan paruh waktu memerlukan izin khusus. Tanggungan dapat mengajukan izin kerja jika aturan mengizinkannya. Pemohon studi memerlukan konfirmasi pendaftaran, dana untuk masa tinggal, serta bukti beasiswa atau akomodasi pribadi jika diwajibkan. Lembaga pendidikan harus memeriksa visa studi sebelum menerima pelajar. Pasangan atau mitra warga Samoa maupun pemegang izin tinggal tetap tidak otomatis memperoleh status tinggal. Anggota keluarga menggunakan kategori penyatuan atau dukungan keluarga, sedangkan pernikahan dapat menjadi jalur permohonan kewarganegaraan tersendiri apabila persyaratannya dipenuhi. Pemohon bisnis dan investasi mungkin memerlukan Investment Certificate atau persetujuan investasi asing, izin usaha, dan pendaftaran perusahaan. Persyaratan investasi asing dapat melibatkan FIC dan MCIL. Beberapa kegiatan dicadangkan, termasuk bus, taksi, kendaraan sewaan, penjualan eceran makanan umum, penggergajian kayu, serta perancangan atau pencetakan elei. Kegiatan terbatas mencakup perikanan, kegiatan nonu atau minyak kelapa, serta layanan tertentu yang memiliki syarat kepemilikan saham, usaha patungan, atau pendirian badan usaha. Kegiatan usaha yang berlaku harus diperiksa sebelum mengeluarkan uang. Permanent Resident Permit diberikan berdasarkan pertimbangan diskresioner. Temporary Resident Permit tidak otomatis berubah menjadi izin tinggal tetap. MPMC105 mengidentifikasi faktor seperti usia, riwayat kerja, keterampilan profesional, kemampuan berbahasa Samoa, rencana kegiatan, lama tinggal, kesehatan, karakter, hubungan dengan Samoa, referensi, serta manfaat ekonomi atau sosial. Biaya yang tercantum saat ini meliputi SAT 3.200 untuk permohonan dewasa, SAT 1.100 untuk anak usia 17 tahun atau lebih muda, SAT 550 untuk permohonan berdasarkan hubungan darah, SAT 300 untuk peninjauan, SAT 150 untuk penerbitan ulang atau pengesahan, SAT 300 untuk permohonan orang yang tinggal melebihi izin, dan SAT 100 untuk pemrosesan mendesak. Waktu pemrosesan yang dinyatakan sekitar 10 hari kerja. Informasi terdahulu menyebutkan bahwa tempat tinggal utama lebih dari setengah setiap tahun dan ketidakhadiran lebih dari 12 bulan berisiko menyebabkan pembatalan; pemohon sebaiknya memastikan ketentuan terkini sebelum mengandalkannya. Kewarganegaraan berdasarkan kelahiran umumnya mensyaratkan kelahiran di Samoa dan setidaknya satu orang tua warga Samoa, dengan pengecualian untuk mencegah keadaan tanpa kewarganegaraan; Samoa tidak menerapkan aturan umum kewarganegaraan otomatis berdasarkan tempat lahir. Kewarganegaraan berdasarkan keturunan berlaku bagi orang yang lahir di luar Samoa dengan orang tua yang memenuhi syarat sebagai warga Samoa dan telah tinggal di Samoa setidaknya tiga tahun. Pemohon melalui izin tinggal tetap umumnya harus memiliki lima tahun status penduduk tetap yang sah dan berkelanjutan, kesehatan dan karakter yang baik, pemahaman mengenai tanggung jawab dan hak istimewa warga negara, serta niat untuk terus tinggal di Samoa. Jalur pernikahan mewajibkan lima tahun pernikahan dan kehidupan bersama, saat ini tinggal bersama di Samoa, kesehatan dan karakter yang baik, serta niat untuk melanjutkan hubungan dan tinggal di Samoa. Permohonan diajukan kepada Immigration Division di Apia atau misi Samoa. Bukti dapat mencakup catatan kelahiran dan orang tua, kegiatan pekerjaan atau bisnis dan sosial, dokumen kesehatan dan karakter, serta bukti tinggal bersama dan kelanjutan pernikahan. Biaya yang tercantum adalah SAT 60 untuk kelahiran, SAT 150 untuk keturunan, SAT 5.400 untuk pernikahan, SAT 150 untuk sertifikasi, SAT 75 untuk cetak ulang, SAT 150 untuk salinan resmi, dan SAT 3.200 untuk pelepasan kewarganegaraan. Tidak ada waktu pemrosesan standar yang diumumkan kepada publik. Citizenship Investment Committee dan MCIL mengelola kewarganegaraan melalui investasi. Kegiatan yang memenuhi syarat mencakup sewa atau pengembangan tanah pemerintah, pertanian atau pengolahan ikan, pariwisata, teknologi informasi dan komunikasi, listrik terbarukan, dana pengembangan pemerintah atau badan amal perwalian yang disetujui, serta layanan di luar Foreign Investment Reserved List. Program ini mewajibkan investasi minimal SAT 4 juta, kekayaan bersih minimal SAT 2,5 juta, aset yang diperoleh secara sah dan tidak dibebani, uji tuntas, serta permohonan keluarga yang memenuhi syarat. Setidaknya 70 persen investasi harus disimpan dalam rekening berjangka sebelum persetujuan resmi. Investor dan keluarga umumnya memerlukan tiga tahun izin tinggal tetap, setidaknya 15 hari tinggal di Samoa pada setiap tahun tersebut, kepatuhan terhadap rencana investasi, dan pengajuan pada tiga bulan terakhir sebelum izin tinggal tetap berakhir. Investasi harus dipertahankan sekurang-kurangnya lima tahun. Ketidakpatuhan, vonis serius, risiko keamanan, atau informasi palsu dapat menyebabkan pembatalan. Alasan penolakan harus diberikan dalam 15 hari kerja, dengan hak banding kepada Appeal Panel. Samoa menjadi pihak pada Refugee Convention 1951 sejak 1988 dan Protocol 1967 sejak 1994. Informasi publik terkini tidak menunjukkan adanya undang-undang nasional khusus pengungsi atau struktur nasional yang lengkap untuk menentukan status pengungsi. United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR) dapat membantu atau menilai klaim jika sistem nasional tidak tersedia, tetapi aturan akses lokal, hak, izin, dan tenggat yang ditentukan secara publik terbatas. Karena itu, perlindungan masih merupakan bidang yang terfragmentasi; jangan mengasumsikan keberadaan lembaga atau prosedur lokal yang belum terverifikasi. Seseorang harus meninggalkan Samoa sebelum visa atau izinnya berakhir. Tinggal melebihi masa izin menjadikannya tidak sah dan dapat berakibat denda hingga 100 unit penalti, deportasi, atau larangan masuk hingga 10 tahun. Pemindahan atau deportasi dapat terjadi karena tinggal secara tidak sah, status sebagai imigran terlarang, masuk secara tidak sah, pelanggaran yang ditetapkan, habis atau dibatalkannya izin. Penahanan dapat dilakukan, dan orang yang terdampak umumnya dapat dibebani biaya perjalanan, akomodasi, dan pemeliharaan terkait pemindahan. Warga negara Samoa berhak masuk ke Samoa kapan saja dan tidak dapat dideportasi. Pemberian, penolakan, pembatalan, dan persyaratan visa umumnya tidak dapat digugat di pengadilan. Pernyataan bahwa seseorang merupakan imigran terlarang umumnya tidak dapat ditinjau, dengan tetap memperhatikan batasan konstitusional. Pembatalan izin tinggal tetap dapat diajukan banding kepada Menteri. Keputusan pemindahan atau deportasi dapat ditentang melalui banding tertulis kepada Menteri, tetapi banding tidak menangguhkan pemindahan dan tidak membuat keberadaan orang tersebut sah. Untuk kewarganegaraan, pemberitahuan penolakan harus diberikan dalam 21 hari. Permintaan tertulis untuk memperoleh alasan biasanya harus diajukan dalam 14 hari; jawaban harus diberikan dalam 30 hari, dan permintaan peninjauan umumnya harus diajukan dalam 14 hari setelah alasan diterima. Komite independen beranggotakan tiga orang meninjau perkara tersebut, setelah itu keputusan Menteri bersifat final kecuali menyangkut persoalan konstitusional.