Medios de comunicación en Samoa

Samoa tiene un sistema de medios fragmentado pero establecido, sin una sola institución responsable de todos los medios. El Ministerio de Comunicaciones y Tecnología de la Información (MCIT) trabaja en política de comunicaciones, tecnologías de la información y las comunicaciones, radiodifusión gubernamental y seguridad en línea. La Oficina del Regulador (OOTR) se ocupa de las telecomunicaciones, la radiodifusión, el espectro, las licencias y los asuntos de consumo. El Ministerio del Primer Ministro y el Gabinete proporciona información gubernamental mediante su función de Prensa y Comunicaciones y el periódico Savali. El Consejo de Medios de Samoa, vinculado a la Asociación de Periodistas de Samoa (JAWS), apoya las normas periodísticas, los procedimientos de reclamación y la autorregulación profesional. También producen o distribuyen medios empresas privadas, iglesias, la Universidad Nacional de Samoa (NUS) y grupos comunitarios. El acceso a la prensa incluye Samoa Observer, proveedor privado de noticias impresas y en línea, y Savali, periódico semanal gubernamental publicado en samoano e inglés, con una edición mensual en samoano que incluye información sobre el Tribunal de Tierras y Títulos. La disponibilidad impresa y en línea, los precios y la entrega pueden variar. No debe suponerse que Samoa tiene un procedimiento general de acceso a la información salvo que la autoridad competente lo confirme para una solicitud concreta; la revisión jurídica disponible no identificó una Ley de Libertad de Información general verificada. La radiodifusión se rige por la Ley de Radiodifusión de 2010. Las categorías de licencias de OOTR incluyen radio comunitaria, radio no comercial, radio comercial y televisión por suscripción. Sus listas incluyen radios comerciales, no comerciales y comunitarias, entre ellas NUS FM y Radio 2AP; canales de televisión gratuitos como TV1, TV2, TV3, TV4, TV5, TV6, TV7, TV8, TV9 y TV10; IPTV por suscripción a través de Moana TV, y servicios de satélite por suscripción a través de Digicel y Sky Pacific. Conviene confirmar directamente con OOTR el estado de las licencias, las tarifas y la cobertura, ya que pueden cambiar. Radio 2AP funciona desde 1947 y ofrece información gubernamental y de emergencia, además de programación cultural. TV9 es la televisión gubernamental. Los servicios públicos y de radiodifusión también pueden distribuir contenidos mediante redes sociales y la aplicación ZENO, pero la función gubernamental de radiodifusión no equivale a una perspectiva periodística independiente. La televisión gratuita puede evitar una tarifa de suscripción, pero requiere un dispositivo adecuado, electricidad y señal utilizable. El acceso a Internet permite usar periódicos en línea, redes sociales, servicios de transmisión en línea y otros servicios. El Censo de Población y Vivienda de 2021 indicó acceso a Internet en el 85,7% de los hogares, acceso a televisión en el 68,8% y acceso a radio en el 31,7%. La Encuesta de Ingresos y Gastos de los Hogares de 2023 contabilizó 102.294 personas de tres años o más que usaban Internet y 106.739 personas que usaban un teléfono móvil. Esas cifras tienen grupos de referencia y métodos distintos, y no deben combinarse como si midieran lo mismo. El coste de los dispositivos, la electricidad, los datos, la cobertura, el ancho de banda y las competencias digitales siguen generando desigualdades de acceso, especialmente entre lugares y hogares. Los equivalentes funcionales locales de los servicios de transmisión incluyen IPTV y satélite por suscripción. También puede haber acceso a plataformas mundiales, pero la disponibilidad específica en Samoa, los catálogos, los precios, los métodos de pago y el consumo de datos no son lo bastante uniformes como para dar por sentado un acceso universal. Las redes sociales sirven a canales gubernamentales, emisoras de radio y redacciones televisivas para distribuir contenido. Se aplican las condiciones y reglas de moderación de cada plataforma, y el contenido generado por usuarios no es automáticamente periodismo. Entre los riesgos están la desinformación, el acoso, la suplantación de identidad, la divulgación de información personal, el intercambio de imágenes sin consentimiento, las violaciones de privacidad y la pérdida de control de una cuenta. Las reclamaciones periodísticas pueden tramitarse ante el Consejo de Medios conforme a la Ley del Consejo de Medios de 2015 y su Código de Práctica. El procedimiento del Consejo no equivale a una sentencia judicial, y también pueden aplicarse los derechos y recursos jurídicos ordinarios. El marco jurídico pertinente incluye el artículo 13 de la Constitución, la Ley de Difamación de 1993, la Ley de Periódicos e Imprentas de 1993 y la Ley de Radiodifusión de 2010. La libertad de expresión puede estar sujeta a restricciones razonables sobre asuntos como la seguridad nacional, el orden público o la moral, la información confidencial, el desacato al tribunal, la difamación y la incitación. La Ley de Derechos de Autor de 1998 protege las obras, el material audiovisual y las grabaciones sonoras; la radiodifusión abarca la transmisión por radio, televisión, satélite e Internet, pero los derechos de autor no conceden automáticamente permiso para volver a publicar material ajeno. Los jóvenes acceden a los medios mediante teléfonos móviles, redes sociales, radio, televisión, escuelas, familias y entornos comunitarios. MCIT ofrece recursos de seguridad en línea en samoano e inglés. La campaña Cyber SMART Samoa ha trabajado con centros de educación secundaria, estudiantes, asociaciones de padres y docentes, profesores y familias, iglesias, ancianos y comunidades de Savai'i. NUS FM ofrece un canal de radiodifusión dirigido a la comunidad y a los jóvenes. El ciberacoso, el acoso y captación de menores, la explotación sexual, el contenido dañino, las violaciones de privacidad y la falta de consentimiento requieren atención rápida; ante una amenaza urgente, se debe contactar a la Policía de Samoa o al servicio pertinente de protección infantil tras confirmar el procedimiento local de denuncia. La participación puede consistir en enviar una noticia o carta a Samoa Observer, contactar a Savali o al Ministerio del Primer Ministro y el Gabinete, participar en programas de llamadas de radio, enviar material a canales comunitarios, eclesiásticos o de NUS, responder a consultas de OOTR o MCIT, o utilizar el procedimiento de reclamación del Consejo de Medios. El idioma, la discapacidad, la ubicación insular o rural, el ancho de banda, los dispositivos, la alfabetización, la moderación y la seguridad personal pueden influir en la participación. Por ello, los canales comunitarios locales y en samoano pueden facilitar un acceso que no ofrezca un canal exclusivamente en línea o en inglés. El acceso y los derechos relacionados con los medios en Samoa dependen del proveedor, servicio, lugar y uso concretos. Antes de confiar en ellos, confirma con la entidad pertinente las licencias, la cobertura, los cargos, las condiciones de suscripción, el acceso al catálogo, los plazos de reclamación y los requisitos jurídicos vigentes. La investigación disponible no acredita un regulador único de medios, un derecho universal a la transmisión en línea, un derecho universal a las redes sociales, un sistema central de admisión a los medios ni un marco general de privacidad y acceso a la información.