Mercado de trabalho em Samoa

O mercado de trabalho de Samoa é apoiado pelo Ministério do Comércio, Indústria e Trabalho (MCIL), o Departamento de Estatísticas de Samoa, a Autoridade de Qualificações de Samoa (SQA), a Universidade Nacional de Samoa, o Fundo Nacional de Previdência de Samoa (SNPF), a Comissão do Serviço Público e outras instituições públicas, privadas e comunitárias. O mercado abrange emprego remunerado, trabalho autônomo, empregadores, trabalho familiar não remunerado, trabalho informal, vias de transição da educação para o trabalho, correspondência de vagas e mobilidade laboral. A pesquisa da força de trabalho de 2022 registrou 55,960 pessoas na força de trabalho, incluindo 53,135 empregadas e 2,825 desempregadas. A taxa de desemprego foi de 5.0%, sendo 3.5% para homens e 7.8% para mulheres. Entre as pessoas de 15 a 24 anos, o desemprego foi de 13.4%, incluindo 8.3% entre homens jovens e 23.3% entre mulheres jovens. A subutilização do trabalho foi de 6.6%, e 30.1% das pessoas de 15 a 24 anos não estavam empregadas, estudando ou em formação. Esses números descrevem condições diferentes do mercado de trabalho e não devem ser tratados como uma única medida da disponibilidade de empregos. Upolu concentra 77.7% da população de Samoa e Savai‘i, 22.0%. A Área Urbana de Apia registrou desemprego de 2.4% em 2022, em comparação com 5.6% no Noroeste de Upolu, 8.2% no restante de Upolu e 4.0% em Savai‘i. O emprego informal era muito mais comum nas áreas rurais do que nas urbanas: foram registrados 10,256 trabalhadores informais em áreas rurais, em comparação com 3,191 nas urbanas. Fora do emprego formal assalariado, havia 17,250 trabalhadores por conta própria, 4,762 trabalhadores familiares não remunerados e 1,517 empregadores, além de 28,850 funcionários. O emprego formal registrado no SNPF aumentou de 24,280 pessoas em 2021 para 27,154 em 2025. Em 2025, a administração pública era o maior setor listado, com 7,090 trabalhadores registrados, seguida pelo comércio, com 4,532, e outros serviços, com 2,856. Hospedagem, transporte, finanças, educação, serviços pessoais, indústria, saúde, construção, agricultura e pesca também contribuíram para o emprego formal. O PIB real cresceu 1.8% em 2025, com apoio de finanças e serviços empresariais, comunicação, administração pública, eletricidade e água, serviços pessoais e outros, construção, hospedagem e restaurantes. Samoa não tem dados atuais confiáveis e disponíveis ao público sobre salário mediano nem tabela oficial de salários por ocupação. A massa salarial total chegou a SAT$1,086.8 milhões em 2025, em comparação com SAT$569.7 milhões em 2021. O índice salarial, tomando 2013 como 100, ficou em 152 no total em 2025. O índice foi especialmente alto em agricultura, pesca, restaurantes e hospedagem, mas não mostra o salário efetivamente recebido por um trabalhador específico. A partir de 1 de julho de 2026, o salário mínimo para o setor privado e empresas estatais é SAT$5.24 por hora; as taxas programadas são SAT$5.65 a partir de 1 de julho de 2027 e SAT$6.05 a partir de 1 de julho de 2028. Funcionários regidos pela Lei do Serviço Público de 2004 estão excluídos dessa tabela salarial mínima. Empregadores e funcionários privados, incluindo empresas estatais, geralmente são abrangidos pela Lei Consolidada de Relações Trabalhistas e Emprego de 2013, sua alteração de 2023 e os Regulamentos de Relações Trabalhistas e Emprego de 2025. O MCIL trata de questões como salários, licenças, demissão, condições de trabalho, segurança e saúde ocupacional e disputas de emprego. Uma reclamação pode ser apresentada ao MCIL; o ministério indica que seu processamento pode levar cerca de dois meses, dependendo do caso. O emprego no serviço público segue o marco separado da Lei do Serviço Público de 2004. A educação e formação após o ensino médio (PSET) é regulamentada pela SQA. Samoa tinha 24 instituições formais de PSET em 2024, com 6,674 matrículas: 4,588 em universidades, 1,577 em educação e formação técnica e profissional e 509 em instituições religiosas. Houve 2,522 formados e 172 programas PSET credenciados. A SQA também reconheceu 51 atividades de aprendizagem não formal em 11 instituições e avalia qualificações estrangeiras. Entre a turma de formados de 2020 a 2022, 32% conseguiram emprego em até seis meses, e 85% dos empregadores entrevistados declararam satisfação com os formados. As matrículas concentravam-se em sociedade e cultura, gestão e comércio, áreas mistas, ciências naturais e físicas, alimentação, hospitalidade e serviços pessoais, agricultura e meio ambiente, engenharia e tecnologias relacionadas e tecnologia da informação. O Conselho de Aprendizagem de Samoa e o MCIL apoiam programas de aprendizagem que combinam treinamento no local de trabalho e fora dele, com participação da Faculdade de Ciências Aplicadas da Universidade Nacional de Samoa. A via listada dura três anos para o Certificado III e o Certificado IV de Aprendizagem de Samoa. Entre as condições de acesso típicas estão ter pelo menos 18 anos, possuir Certificado II de educação técnica e profissional, estar empregado, ter pelo menos um ano de experiência pertinente e receber patrocínio do empregador. Em 2026, as taxas anuais indicadas são WST 2,500 para Certificado III e WST 3,000 para Certificado IV, financiadas em 65% pelo governo, 30% pelo empregador e 5% pelo aprendiz. As áreas profissionais incluem engenharia automotiva, carpintaria e marcenaria, engenharia elétrica, ajustagem e usinagem, encanamento, refrigeração e ar condicionado e soldagem. O Portal de Empregos do MCIL oferece acesso gratuito a empregadores e vagas verificados em empresas privadas, serviço público, empresas estatais e organizações não governamentais. Os usuários podem criar um perfil, enviar currículo e candidatar-se diretamente. Vagas do serviço público também aparecem em circulares da Comissão do Serviço Público, enquanto canais de ONGs e da comunidade oferecem outras opções. O portal destina-se a empregos em Samoa e não substitui os processos separados para trabalho no exterior. O Programa de Exportação de Trabalho e Emprego (LEEP) oferece triagem, preparação pré-partida e apoio ao bem-estar de trabalhadores no exterior com apoio governamental. O registro é gratuito, e o acesso é organizado por 51 circunscrições, estruturas de vilarejos ou distritos e grupos comunitários, como representantes de vilarejos, igrejas, comitês de mulheres e grupos de jovens. O programa Empregador Sazonal Reconhecido da Nova Zelândia abrange principalmente horticultura e viticultura, enquanto o programa de Mobilidade de Trabalho do Pacífico da Austrália abrange vários setores. Um não cidadão que queira trabalhar em Samoa precisa obter uma Permissão de Emprego para Trabalhador Estrangeiro antes de começar. O empregador apresenta a solicitação, e a avaliação considera a oferta e a demanda de trabalho local. A permissão pode durar até três anos, não é transferível entre empregadores ou funções e é separada da permissão de residência. A Política Nacional de Emprego de Samoa para 2021/22 a 2025/26 concentra-se na demanda de trabalho, oferta de trabalho e políticas, instituições e regulamentação. Entre suas prioridades estão bens e serviços locais, acesso para mulheres, jovens e pessoas com deficiência, competências emergentes, transição do trabalho informal para o formal, emprego digno, mobilidade laboral, melhoria dos dados do mercado de trabalho e melhor correspondência entre candidatos e vagas.