Derecho de inmigración en Senegal

La legislación senegalesa de inmigración se basa principalmente en la Loi n°71-10, modificada por la Loi n°78-12; el Décret n°71-860, modificado por el Décret n°2023-463, y el marco de protección previsto por la Loi n°2022-01 y los Décrets n°2025-1559 y 1560. El Ministère de l’Intérieur et de la Sécurité publique, conocido como MINT, gestiona la administración central de inmigración a través de organismos como la Direction de la Police des Etrangers et des Titres de Voyage (DPETV), la Direction de l’Automatisation des Fichiers (DAF) y la Direction générale de la Police nationale. El Ministerio de Asuntos Exteriores, la Direction générale du Travail et de la Sécurité sociale, el Ministerio de Justicia y otros organismos designados se ocupan de los asuntos que les competen. Las reglas de entrada varían según la nacionalidad y el propósito. La normativa senegalesa distingue entre entrada sin visado, visados obtenidos en puestos fronterizos oficiales, autorización previa de entrada y estancias no inmigrantes como tránsito, turismo, misiones, servicio de tripulación o actividades temporales artísticas, periodísticas, de investigación, inspección, prospección o representación. Una estancia no inmigrante no autoriza a realizar trabajo remunerado. El límite legal general para algunas estancias es de cuatro meses; la entrada sin visado suele permitir hasta tres meses, mientras que un visado de entrada puede tener una validez de hasta 90 días y prorrogarse hasta nueve meses. La información sobre visados no está plenamente armonizada entre las fuentes oficiales, por lo que el consulado senegalés competente o el MINT debe confirmar el régimen aplicable antes del viaje. Algunas personas solicitantes necesitan autorización previa, aportar garantías de alojamiento y regreso o presentar la solicitud al menos dos meses antes del viaje. El documento de viaje para refugiados requiere visado; según información vigente en 2026, en general no se exige certificado de vacunación a viajeros procedentes de países sin riesgo epidémico o endémico. Quienes tienen previsto vivir o trabajar en Senegal de forma duradera suelen solicitar una autorisation d’établissement, que funciona como el principal permiso de residencia de larga duración del país. Puede incluir al cónyuge, los ascendientes y los descendientes menores o solteros a cargo que vivan en el mismo hogar. En las fuentes primarias consultadas no se ha encontrado una categoría migratoria diferenciada para inversores, jubilados, autónomos o nómadas digitales. Para un empleo permanente, un trabajador extranjero necesita la autorización de establecimiento correspondiente. El empleador presenta el contrato de trabajo y la Direction générale du Travail et de la Sécurité sociale revisa el contrato y las condiciones laborales. El contrato escrito se formaliza tras un examen médico y necesita el visado de la autoridad laboral; si no se toma una decisión en 15 días, se considera concedido según la regla aplicable. Para estudiar se suele utilizar una autorisation de séjour o una autorisation d’établissement, no un título de residencia estudiantil separado. El expediente incluye la matrícula vigente en una escuela o universidad y una prueba de recursos económicos o de una beca. Los permisos de residencia son individuales, aunque pueden incluir a los hijos menores de 15 años si se solicita. Pueden estar sujetos a condiciones, renovarse y revocarse. Un cambio de domicilio o actividad puede exigir notificación o aprobación administrativa. El permiso puede terminar por vencimiento, expulsión, salida definitiva o permanencia en el extranjero durante más de un año sin autorización. La Carte d’identité d’étranger, o CIE, es el documento de identidad para extranjeros. La solicitud se presenta ante la Division de la Police des Etrangers y suele requerir una solicitud manuscrita, páginas del pasaporte, un certificado de nacimiento reciente, un certificado reciente de antecedentes penales del país de origen, un certificado médico reciente, tres fotografías, un contrato de trabajo o documentos de estudio, una prueba de manutención o una beca, un timbre fiscal de 15,000 FCFA y el recibo del depósito de repatriación. El depósito depende de la nacionalidad. También pueden aplicarse impuestos anuales y tasas de visado, y no se publica claramente un total único vigente. Los expedientes de establecimiento pueden exigir un pasaporte personalizado, el sello de entrada, fotografías, un certificado de nacimiento expedido en los últimos tres meses, un certificado de antecedentes penales expedido en los últimos tres meses, un certificado médico expedido en los últimos dos meses por un médico autorizado en Senegal, prueba de recursos y, cuando sea necesario, traducciones certificadas al francés con autenticación diplomática o consular. Las fuentes oficiales discrepan sobre algunos plazos de validez documental. Las solicitudes de protección las tramita la Commission nationale de gestion des réfugiés et apatrides, conocida como CNGRA, a través de su secretaría permanente o de un comité regional. En principio, la solicitud debe presentarse en los tres meses siguientes a la entrada, salvo que existan circunstancias justificadas que expliquen el retraso. El procedimiento es gratuito. Las personas solicitantes reciben un resguardo válido durante seis meses, prorrogable hasta que finalice el procedimiento; normalmente se realiza una entrevista dentro de 15 días, y el examen de elegibilidad dura 60 días, con una posible prórroga de 30 días. Se puede contar con intérprete y asistencia jurídica, y los menores no acompañados reciben un tutor. El marco de protección incluye la no devolución, el acceso a la justicia y a servicios básicos, la confidencialidad y la reunificación familiar. Una opinión desfavorable puede recurrirse ante el Comité de Recurso en un plazo de 45 días; las decisiones de ese comité pueden impugnarse ante la Cour suprême. Las personas reconocidas como refugiadas o apátridas reciben una autorización de establecimiento, una tarjeta biométrica y un documento de viaje, cada uno con una vigencia general de cinco años. En Senegal no existe un título de residencia permanente diferenciado acreditado por las fuentes consultadas. La autorisation d’établissement ofrece el equivalente funcional más cercano, pero sigue siendo condicional y revocable. La naturalización es un trámite distinto que conduce a la nacionalidad. Por regla general, se exige una residencia de diez años; la ley contempla excepciones de cinco años en casos como el matrimonio con una persona senegalesa o la prestación de servicios excepcionales. La información oficial vigente no presenta estas reglas de manera uniforme. Las solicitudes de naturalización se presentan al Ministerio de Justicia y exigen documentos como un certificado de nacimiento, un certificado de antecedentes penales, un certificado de residencia expedido por el Préfet, un certificado médico, pruebas de buena conducta y registros fiscales o de exención de impuestos. La solicitud es gratuita hasta que se toma una decisión; posteriormente se aplica una tasa de chancillería de 100,000 FCFA. Si no se toma una decisión en un año, la ley permite considerar que se ha rechazado tácitamente; la ley también establece que las denegaciones de naturalización no son recurribles. Una autorización de establecimiento puede retirarse por incumplir sus condiciones, hacer declaraciones falsas u ocultar información, o no efectuar una notificación administrativa exigida. El MINT puede dictar una orden de expulsión por motivos como una condena penal, una injerencia grave en asuntos internos o la falta de medios de subsistencia. Se pueden impugnar los actos administrativos ante la Cour suprême y el marco legal reconoce, en las circunstancias previstas por la ley o la jurisprudencia, un efecto suspensivo al recurso contra una expulsión. Las fuentes consultadas no establecen un recurso migratorio especial para todas las denegaciones de visado o residencia; hay que comprobar la vía administrativa correspondiente a cada decisión. Tampoco se ha acreditado un requisito general de idioma, valores, curso de integración o prueba de integración en las principales normas y procedimientos oficiales de inmigración.