Droit civil au Sénégal

Le Sénégal ne possède pas d’équivalent unique d’un Code civil général. Les principales sources sont le Code des Obligations civiles et commerciales (COCC), le Code de la Famille, le Code de Procédure civile (CPC), les lois particulières et l’OHADA, le cadre juridique régional régissant plusieurs questions commerciales. Le français est la principale langue juridique et les règles s’appliquent à tout le pays, sans systèmes civils distincts selon les régions administratives. Les actes d’état civil sont essentiels pour établir des preuves juridiques. Les naissances, mariages et décès doivent être enregistrés auprès du service d’état civil compétent d’une commune, d’un consulat le cas échéant ou d’un autre organisme habilité. Un mariage civil ou régi par le statut personnel doit être enregistré. Le défaut d’enregistrement d’un mariage ou d’un événement d’état civil peut compliquer la preuve des liens familiaux, des droits successoraux ou des obligations envers des tiers. Le RGPH-5 de 2023 a établi que 52,1 % des mariages concernant des femmes n’étaient pas enregistrés, ce qui montre l’ampleur pratique du risque. Les contrats relèvent principalement du COCC. La partie qui invoque une obligation doit généralement la prouver. Un accord écrit sous seing privé peut être contesté quant à son authenticité et nécessiter une reconnaissance ou une déclaration judiciaire de sincérité. Sa date devient opposable aux tiers par l’enregistrement ou un acte officiel. Le notaire est un officier public qui prépare des actes authentiques, notamment pour les opérations immobilières et les sûretés. La loi n° 2008-08 traite également des contrats numériques, signatures électroniques et preuves électroniques. Pour une dette monétaire, une mise en demeure formelle est généralement pertinente avant de réclamer des dommages-intérêts ou d’autres conséquences juridiques, sauf règle ou clause contractuelle contraire. Les droits fonciers exigent des distinctions précises. Le Sénégal reconnaît le Domaine national, le domaine public et privé de l’État et la propriété foncière immatriculée. Une terre du Domaine national ne devient pas automatiquement une propriété privée parce qu’une personne l’occupe, l’utilise ou la cède de manière informelle. Le titre foncier est inscrit au registre foncier par le Conservateur de la Propriété et des Droits fonciers, avec la DGID et le Cadastre participant à la gestion foncière. Un droit réel enregistré est généralement opposable aux tiers par son immatriculation ; la DGID décrit le titre foncier comme définitif et insusceptible d’être contesté par une action ordinaire en revendication de propriété. Un permis d’habiter, permis d’occuper ou une affectation peut documenter un usage ou une possession sans prouver une pleine propriété privée. Le recours au notaire, les déclarations préalables et la publicité foncière sont normalement pertinents pour une opération immobilière. Les droits d’enregistrement, impôts et frais de notaire ou de conservateur dépendent de l’opération. Le Code de la Famille régit le mariage, le divorce, la filiation, l’autorité parentale, les régimes matrimoniaux et les donations. Le mariage peut être soumis à la monogamie, à la polygamie ou à une limitation de polygamie choisie au moyen de la déclaration requise ; ces choix sont définitifs. Le régime matrimonial peut découler du Code ou d’un contrat. La Constitution reconnaît à la femme mariée la propriété de ses biens et leur administration personnelle. Le divorce peut être prononcé par consentement mutuel ou après une procédure contentieuse devant le Tribunal d’instance du domicile de l’épouse. Une requête écrite, l’acte de mariage et, le cas échéant, les actes de naissance des enfants sont généralement requis ; les frais officiels relevés sont de 2 400 FCFA et la durée dépend du dossier. Les successions suivent le régime successoral ordinaire ou musulman. Le régime musulman s’applique si le défunt l’a expressément choisi ou l’a manifesté clairement par sa conduite. La succession peut soulever des questions d’héritiers, de réserves, d’acceptation ou renonciation, de partage et d’indivision. Un jugement d’hérédité confirme l’identité des héritiers et est souvent nécessaire avant de traiter les biens successoraux, terrains ou comptes bancaires. Il peut être demandé par les enfants ou le conjoint survivant au Tribunal du dernier domicile du défunt ou du lieu du décès. Les pièces habituelles comprennent l’acte de décès, le ou les actes de mariage, les actes de naissance des enfants et les pièces d’identité de deux témoins. Aucun frais ni délai de traitement unique n’est garanti dans tous les cas. La responsabilité peut découler de l’inexécution ou de l’exécution défectueuse d’une obligation. L’obligation peut porter sur des moyens raisonnables ou sur un résultat déterminé. Selon les circonstances, les recours peuvent comprendre une indemnisation et la destruction ou la correction de travaux non conformes au contrat. Pour les dettes monétaires, les dommages-intérêts de retard peuvent inclure les intérêts légaux, sauf clause prévoyant une autre règle. Le demandeur doit généralement prouver le manquement, le préjudice et le lien de causalité. La responsabilité extracontractuelle relève également du COCC et de lois particulières ; le droit pénal est distinct et ne s’applique que si le comportement constitue également une infraction. Le Tribunal d’instance connaît des questions d’état des personnes quel que soit le montant en litige et a compétence spécifique pour les litiges de baux d’habitation. Pour les litiges personnels et mobiliers, il statue en dernier ressort jusqu’à 300 000 FCFA et avec possibilité d’appel pour les montants jusqu’à 2 000 000 FCFA. Le Tribunal de grande instance a compétence générale en première instance en matière civile lorsqu’aucune juridiction spécialisée n’est compétente. Les appels sont généralement portés devant une Cour d’appel ; la Cour suprême contrôle les erreurs de droit par la cassation. Le Sénégal compte six Cours d’appel. Le greffe prépare, conserve et délivre les copies des jugements et autres documents judiciaires. Les parties peuvent généralement se présenter elles-mêmes en matière civile et commerciale ; un avocat n’est pas obligatoire dans tous les dossiers. Les litiges commerciaux peuvent relever des règles OHADA et du Tribunal de commerce plutôt que de la procédure civile ordinaire, notamment lorsqu’ils concernent des commerçants, actes de commerce, sociétés ou procédures collectives d’insolvabilité. Dans certains cas de transaction mixte, une personne non commerçante peut choisir le droit civil ordinaire. Les règles OHADA ont également une incidence sur le recouvrement des dettes, les sûretés et l’exécution. La juridiction compétente dépend de la nature principale du litige et pas seulement du fait qu’un contrat comporte une obligation de paiement. La conciliation n’est généralement pas une étape préalable obligatoire des procédures civiles ordinaires, mais une conciliation ou médiation volontaire ou appuyée par un tribunal peut se dérouler à tout moment. Les maisons de justice, la Direction de la Justice de Proximité et de la Promotion de l’Accès au Droit, BAOJ et BIJ fournissent des informations, orientations, médiations, conciliations ou aides pour certains actes. La médiation repose sur la participation volontaire, la confidentialité, l’indépendance, la neutralité et l’impartialité ; un accord peut nécessiter une homologation judiciaire pour produire l’effet juridique souhaité. La loi prévoit l’aide juridictionnelle pour les personnes aux ressources limitées, mais son étendue et ses conditions de demande dépendent du dossier. Un jugement ou autre titre exécutoire ne s’exécute pas de lui-même. Depuis le 16 février 2024, l’Acte uniforme OHADA portant organisation des procédures simplifiées de recouvrement et des voies d’exécution (AUVE), adopté le 17 octobre 2023 et publié le 15 novembre 2023, régit plusieurs mesures d’exécution, notamment l’injonction de payer, les saisies, les ordonnances de remise ou de restitution, les saisies conservatoires et les saisies-exécutions. Un huissier de justice signifie les actes, constate des faits, recouvre des créances et exécute les jugements et autres titres exécutoires. Les frais de justice, d’huissier, de vente et d’exécution varient selon le dossier, les biens du débiteur, les besoins de signification et les oppositions ou appels éventuels.