Pasar Tenaga Kerja di Seychelles

Employment Department di Ministry of Employment and Human Resource Planning memimpin kebijakan pasar tenaga kerja, pencocokan kerja, hubungan kerja, migrasi tenaga kerja, inspeksi tempat kerja, persetujuan Izin Pekerjaan Berbayar, dan langkah pelokalan. National Bureau of Statistics (NBS) menghasilkan statistik angkatan kerja, pekerjaan formal, dan pendapatan. Immigration and Civil Status menerbitkan Izin Pekerjaan Berbayar, sementara Seychelles Qualifications Authority mengelola Seychelles National Qualifications Framework, pengakuan kualifikasi, dan Recognition of Prior Learning. Ministry of Education and Human Resource Development mendukung Professional Centres serta pendidikan dan pelatihan teknis dan vokasional. Private Employment Agencies terdaftar menyediakan layanan perekrutan tambahan, dan Employment Tribunal menangani perselisihan kerja yang belum terselesaikan. Angka terbaru yang diberikan oleh NBS National Statistics Data Portal menyebut tingkat pengangguran 3,3% pada kuartal pertama 2026. Tingkat pengangguran tahunan adalah 3% pada 2023, sedangkan pengangguran kaum muda 9,5%. Jumlah pekerja formal sekitar 54.930 pada kuartal keempat 2023, dan pendapatan kotor rata-rata semua sektor sebesar SCR 16.710 pada kuartal itu. Angka-angka ini tidak dapat dibandingkan langsung: survei angkatan kerja, catatan administratif pencari kerja dan lowongan, serta data pekerjaan formal mengukur kelompok yang berbeda. Perbandingan pendapatan sektor swasta dan ekspatriat lokal terbaru juga memiliki kekosongan yang terkait dengan masalah data Seychelles Revenue Commission. Pariwisata merupakan tulang punggung permintaan. Konstruksi, manufaktur, perikanan, pertanian, perdagangan grosir dan eceran, layanan keuangan, TIK, lembaga publik, serta organisasi parastatal adalah bidang utama lainnya. Angka awal 2025 menunjukkan pertumbuhan PDB riil 5,1% dan peningkatan kedatangan pengunjung 13,1%, dengan aktivitas yang sangat kuat di pariwisata, konstruksi, manufaktur, dan TIK. Pertanian menyusut sekitar 10%, sementara perikanan tumbuh sekitar 2%. Pariwisata, konstruksi, dan TIK diperkirakan tetap menjadi sektor utama, tetapi ketergantungan pada pengunjung membuat pekerjaan rentan terhadap gangguan perjalanan, peristiwa geopolitik, dan penurunan permintaan mendadak. Mahé memusatkan kegiatan ekonomi dan administrasi publik. Kantor luar ketenagakerjaan di Grand Anse, Praslin, dan La Passe, La Digue, menyediakan pencocokan kerja, dukungan kepatuhan hukum ketenagakerjaan, penanganan keluhan, serta bantuan terkait Izin Pekerjaan Berbayar dan kesejahteraan pekerja migran. Tidak ada sistem upah atau upah minimum khusus pulau yang terbukti. Seri pasar tenaga kerja khusus pulau saat ini belum cukup kuat untuk mendukung perbandingan pengangguran atau pendapatan yang andal. Upah minimum nasional sejak 1 April 2025 adalah SCR 40.95 per jam atau SCR 6,210.75 per bulan untuk minggu kerja 35 jam. Tarif pekerja kasual adalah SCR 47.19 per jam, dan aturan berlaku tanpa memandang kewarganegaraan. Pekerja yang memenuhi syarat menerima gaji bulan ke-13 penuh mulai 2025, dengan pembayaran pada Januari 2026; penerapan rinci hak tersebut sebaiknya diperiksa berdasarkan aturan pelaksana terkini. Pendapatan kotor rata-rata tidak sama dengan upah minimum. Hukum ketenagakerjaan juga mencakup waktu kerja, cuti, lembur, hari libur umum, keselamatan kerja, inspeksi, serikat, perundingan bersama, dan perlakuan setara. Pekerja migran umumnya menerima kondisi kerja yang sama, meskipun Seychelles International Trade Zone memiliki kerangka tersendiri. Keluhan di tempat kerja dapat berlanjut dari Industrial Relations Section ke mediasi, lalu ke Employment Tribunal setelah sertifikat mediasi gagal diterbitkan. Biaya pendaftaran Tribunal adalah SCR 200, dan gugatan biasanya harus didaftarkan dalam 30 hari setelah mediasi. Pemulihan yang mungkin mencakup tunjangan, kompensasi, biaya, denda, dan perintah lain. Denda maksimum adalah SCR 40.000 dan hukuman penjara maksimum dua tahun. Pencari kerja dapat mendaftar ke Employment Services atau Private Employment Agency terdaftar. Employment Services umumnya menerima orang berusia 15 sampai 62 tahun dan dapat meminta dokumen identitas, CV, sertifikat, referensi, Police Character Certificate, atau lisensi, tergantung lowongannya. Lowongan muncul dalam daftar mingguan di Seychelles Nation, pengumuman pemberi kerja dan agen, rujukan, serta lamaran langsung. Labor Market Information System mencatat lowongan, pencari kerja, penempatan, redundansi, dan urusan hubungan industrial. Dasbor September 2024 mencatat 1.623 pencari kerja Employment Services, 2.036 lowongan, 917 penempatan, 273 lowongan Private Employment Agency, 960 lowongan Certificate of Entitlement, 109 redundansi, dan 275 keluhan. Dasbor itu juga mencatat 496 penempatan lulusan My First Job; angka administratif ini menggunakan tanggal pelaporan yang beragam dan tidak boleh dianggap sebagai tingkat pengangguran terkini. Menurut informasi Department yang diberikan, Private Employment Agencies menagih biaya langsung kepada pemberi kerja. Seychelles National Qualifications Framework memiliki 10 tingkat yang mencakup pendidikan umum, pendidikan dan pelatihan teknis dan vokasional, serta pendidikan tinggi. Sertifikat, diploma, dan gelar dapat didaftarkan secara nasional. Seychelles Qualifications Authority memeriksa mutu penyedia, mengakui penyedia dan kualifikasi asing, serta mendukung Recognition of Prior Learning. Recognition of Prior Learning dapat mencakup pembelajaran formal, nonformal, dan informal pada semua tingkat kerangka jika pemohon memiliki sekurang-kurangnya tiga tahun pengalaman di bidang tersebut. Professional Centres dan pendidikan teknis dan vokasional dapat mengarah ke pekerjaan langsung, My First Job, Skills Development Programme, atau pendidikan tinggi. My First Job mendukung lulusan Professional Centres. Pemberi kerja membayar gaji biasa dan Pemerintah mengganti 40% selama satu tahun, sampai SCR 7.000 per bulan. Skills Development Programme mendukung kaum muda tanpa keterampilan melalui pelatihan di tempat kerja selama 6 sampai 18 bulan, dengan aturan kelayakan dan penerimaan yang berubah pada 2026. Program ini mencakup lulusan sekolah yang tidak melanjutkan, orang tua tunggal, dan orang yang tidak menyelesaikan jalur Professional Centre, serta memberikan Certificate of Achievement setelah selesai. Reformasi 2026 berfokus pada usia 15 sampai 20 tahun, penerimaan yang lebih besar, kredensial mikro melalui Recognition of Prior Learning, dan keselarasan dengan sektor prioritas. Unemployment Relief Scheme yang diperkenalkan kembali mendukung 250 peserta per tahun melalui penempatan enam bulan dengan kemungkinan perpanjangan. Tunjangan penuh waktunya SCR 6,388.20 per bulan, dibiayai 70% oleh Pemerintah sebesar SCR 4,471.74 dan 30% oleh pemberi kerja sebesar SCR 1,916.46. Partisipasi paruh waktu dibatasi 24 jam per minggu dan dibayar menurut tarif upah minimum per jam. Skema dikelola Employment Promotion Division dan dimaksudkan sebagai jembatan menuju pekerjaan tetap, bukan asuransi pengangguran reguler. Pekerja non-Seychelles biasanya memerlukan calon pemberi kerja untuk memperoleh akses ke pekerjaan. Pengecualian dapat berlaku bagi pemegang saham, direktur, pemilik, dan pekerja mandiri tertentu. Proses biasanya mencakup iklan lowongan lokal, bukti tidak ada kandidat lokal yang sesuai, permohonan kepada Employment Department, serta dokumen pendukung. Permohonan lengkap dapat menerima pemberitahuan persetujuan dalam 3 sampai 9 hari kerja sebelum Immigration and Civil Status menerbitkan Izin Pekerjaan Berbayar. Pekerja hanya boleh bekerja pada jabatan dan pemberi kerja yang disetujui berdasarkan kontrak berjangka. Setelah satu bulan, pemberi kerja harus memberikan pengesahan beserta salinan izin. Biaya pengesahan adalah SCR 750 per orang. Pemberi kerja dapat didenda SCR 20.000 karena melanggar kontrak atau izin, sementara pekerjaan melanggar hukum lainnya dapat dikenai denda SCR 40.000. Perpanjangan terlambat dikenai biaya tambahan SCR 400 per hari, dan izin yang kedaluwarsa atau dicabut dapat menimbulkan konsekuensi imigran terlarang dan pemulangan. Kabinet menyetujui prosedur migrasi yang direvisi pada 23 April 2026. Pertanian, perikanan, dan proyek Pemerintah dapat memperoleh pemrosesan prioritas dalam tujuh hari kerja tanpa iklan. Permohonan pariwisata memiliki masa pemrosesan 14 hari; perpanjangan tidak memerlukan iklan, sedangkan jabatan baru memerlukannya. Sektor lain tetap menggunakan iklan standar. Pergantian pemberi kerja dalam bidang serupa mungkin dilakukan jika dokumen dan persetujuan yang diwajibkan tersedia. Tourism Human Resource Development Strategy 2026–2029 menggabungkan akses berkelanjutan bagi tenaga kerja asing dengan prioritas menarik, mengembangkan, mempertahankan, dan mempromosikan pekerja Seychelles melalui jalur karier, pengembangan kepemimpinan, perencanaan suksesi, serta koordinasi antara pendidikan, industri, dan pelatihan. Pelokalan telah menggantikan 81 jabatan manajemen dan pengawasan yang diisi pekerja asing, terutama di sektor pariwisata, dengan pekerja Seychelles selama 2021–2023. Kebijakan ini membangun jalur keterampilan nasional, bukan menerapkan larangan menyeluruh terhadap pekerja asing. Bidang permintaan saat ini mencakup layanan pariwisata, konstruksi, perikanan dan ekonomi biru, pertanian dan ketahanan pangan, TIK dan pekerjaan digital, sains, teknologi, teknik, dan matematika, energi terbarukan, serta infrastruktur. Masalah yang terus ada mencakup pekerjaan informal, yang diperkirakan sekitar 8.000 orang dalam Anggaran 2025 dan 8.204 orang atau 16,9% angkatan kerja dalam perkiraan kebijakan dan NBS 2020. Perkiraan itu tidak boleh dianggap sebagai angka prevalensi terkini; rincian yang dikutip adalah 74% laki-laki dan 26% perempuan. Ketidakcocokan keterampilan, transisi kaum muda, preferensi pemberi kerja terhadap pekerja asing, serta hambatan yang memengaruhi penyandang disabilitas atau orang yang pulih dari penggunaan narkoba juga memengaruhi akses. Karena itu, perencanaan Sumber Daya Manusia nasional dan tinjauan kebijakan terkini penting selain angka lowongan dan data upah.