Pemberi kerja di Suriah

Istilah Arab صاحب العمل (sahib al-amal) berarti pemberi kerja. Pemberi kerja dapat beroperasi melalui perusahaan, usaha keluarga, lembaga publik atau swasta, koperasi, perusahaan campuran, atau organisasi masyarakat sipil. Kementerian Urusan Sosial dan Ketenagakerjaan (MoSAL) adalah otoritas nasional utama. Direktorat Ketenagakerjaan di kegubernuran menangani pendaftaran, konsultasi, dan mediasi, sedangkan Direktorat Pusat Ketenagakerjaan mencakup industri dan perdagangan dan Direktorat Pusat Hubungan Pertanian mencakup pekerjaan pertanian. Selama transisi politik sejak Desember 2024, tanggung jawab regional dan de facto perlu dipastikan secara lokal. Perekrutan formal biasanya mewajibkan pemberi kerja melaporkan perekrutan karyawan, tanggal mulai, upah, dan jabatan kepada otoritas berwenang dalam 15 hari. Informasi karyawan juga harus disampaikan kepada Direktorat Ketenagakerjaan terkait dalam 15 hari. Pemberi kerja menyampaikan laporan personalia, lowongan, pekerjaan, dan perkiraan pada Januari dan Juli. Layanan ketenagakerjaan publik dan agen ketenagakerjaan swasta berlisensi kementerian menyediakan jalur perekrutan. Agen swasta harus melapor setiap bulan kepada Badan Ketenagakerjaan Publik. Pekerja asing memerlukan izin kerja. Kontrak kerja tertulis sebaiknya dibuat dalam tiga rangkap bahasa Arab. Pekerja non-Arab juga sebaiknya menerima salinan dalam bahasa lain. Kontrak menyebutkan para pihak, tempat kerja, tugas, durasi, upah dan tunjangan, serta jam kerja. Hukum Suriah mengakui kontrak berjangka tetap, tidak terbatas, dan khusus pekerjaan. Masa percobaan dapat berlangsung hingga tiga bulan dan hanya dapat digunakan sekali dengan pemberi kerja yang sama. Satu rangkap kontrak harus disampaikan kepada Direktorat Jaminan Sosial dalam waktu tiga bulan. Pemberi kerja mengatur pekerjaan, menetapkan tanggung jawab sesuai kualifikasi, menyediakan kondisi kerja yang layak, dan mengatur pelatihan jika diperlukan. Kewajiban lainnya mencakup menyimpan daftar personalia, memasang informasi yang diwajibkan, mengadakan pertemuan pekerja, melindungi martabat dan menghindari penghinaan, mendaftarkan pekerja pada jaminan sosial, menyediakan layanan kesehatan, serta menerbitkan surat akhir masa kerja atau pelepasan. Transportasi atau tunjangan transportasi mungkin diwajibkan untuk tempat kerja terpencil, dan makanan mungkin diwajibkan dalam keadaan yang dicakup oleh aturan terkait. Tempat usaha dengan sedikitnya 15 pekerja memerlukan peraturan internal dan daftar sanksi; Kementerian memiliki 45 hari untuk meninjaunya, setelah itu keduanya dapat berlaku otomatis menurut prosedur yang ditetapkan. Berkas personalia harus disimpan setidaknya satu tahun setelah kontrak berakhir. Kewajiban keselamatan dan kesehatan kerja berlaku di tempat kerja publik, swasta, koperasi, campuran, dan masyarakat sipil. Pemberi kerja menilai risiko, mengambil langkah pencegahan, menyediakan alat pelindung diri secara gratis, memberikan pelatihan keselamatan, dan memelihara perlengkapan pertolongan pertama. Tempat kerja dengan sedikitnya 15 pekerja memerlukan komite keselamatan dan kesehatan kerja; tempat kerja yang lebih kecil memerlukan teknisi yang ditunjuk. Tempat kerja dengan sedikitnya 15 pekerja juga memerlukan rencana keselamatan kebakaran dan keadaan darurat. Lokasi dengan 100 hingga 200 pekerja di satu tempat atau dalam radius 15 kilometer memerlukan perawat dan dokter, sedangkan lokasi dengan lebih dari 200 pekerja memerlukan layanan tambahan dari spesialis. Kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja harus dilaporkan kepada MoSAL dalam tiga hari. Organisasi Umum Asuransi Sosial (GOSI) mendaftarkan tempat usaha dengan sedikitnya lima pekerja, dan iuran asuransi sosial wajib dibayar. GOSI juga memiliki tanggung jawab inspeksi keselamatan kerja yang dalam praktik bertumpang tindih dengan fungsi MoSAL. Inspeksi sebagian besar dilakukan berdasarkan pengaduan, cakupannya terbatas, dan tidak tersedia daftar lengkap tempat usaha swasta. Pemberi kerja sebaiknya menganggarkan iuran, alat pelindung, pelatihan, transportasi, layanan kesehatan, dan keselamatan kebakaran. Tarif iuran dan denda saat ini perlu dikonfirmasi kepada otoritas berwenang, bukan mengandalkan angka lama dari 2010. Pekerja berhak bergabung dengan serikat pekerja. Federasi Umum Serikat Pekerja (GFTU) adalah badan utama perwakilan pekerja, dan undang-undang mengatur keberadaan Dewan Konsultatif untuk Ketenagakerjaan dan Dialog Sosial. Perundingan bersama dapat berlangsung di tingkat perusahaan, sektor, profesi, industri, kegubernuran, atau nasional. Perusahaan dengan sedikitnya 50 pekerja memerlukan komite serikat dan wakil pemberi kerja. Di perusahaan yang lebih kecil, pemberi kerja dan lima pekerja dapat berpartisipasi melalui serikat. Perjanjian bersama harus dibuat tertulis dalam bahasa Arab, diajukan untuk persetujuan dalam 15 hari, didaftarkan, dan diterbitkan oleh Kementerian dalam 30 hari, serta berlaku paling lama tiga tahun. Dialog diaktifkan kembali dan diperluas pada 2025, tetapi jangkauan praktiknya masih regional dan khusus sektor. Sengketa pemecatan perorangan biasanya terlebih dahulu dibawa ke mediasi di Direktorat Ketenagakerjaan terkait dalam 10 hari. Upaya mediasi dapat berlangsung hingga satu bulan; sengketa yang belum selesai dapat dilanjutkan ke pengadilan. Sengketa kolektif umumnya bergerak dari perundingan ke mediasi hingga 30 hari, lalu ke arbitrase. Sidang arbitrase pertama sebaiknya berlangsung dalam satu minggu, dan keputusan umumnya diterbitkan dalam tiga bulan, dengan kemungkinan perpanjangan. Putusan arbitrase yang terdaftar mengikat. Penutupan seluruh atau sebagian usaha maupun pengurangan skala memerlukan alasan ekonomi dan permohonan yang menjelaskan alasannya, bukti pendukung, serta kategori pekerja yang terdampak. Komite tripartit meninjau usulan dalam waktu hingga 30 hari, dan Menteri memutuskan dalam 15 hari. Jika keputusan tidak diterbitkan dalam 45 hari, penutupan dapat dilanjutkan berdasarkan aturan yang disebutkan. Pemilihan pekerja dapat mempertimbangkan masa kerja, tanggung jawab keluarga, usia, kapasitas, dan keterampilan. Setelah penutupan sebagian, penempatan ulang atau perubahan kontrak mungkin dilakukan, tetapi upah tidak boleh turun di bawah upah minimum pekerjaan. Dalam situasi ini pekerja dapat mengakhiri hubungan kerja dan menerima kompensasi sebesar upah satu bulan per tahun masa kerja, maksimal enam bulan. Permohonan penutupan tidak dapat diajukan saat mediasi atau arbitrase masih berlangsung. Pemberi kerja beroperasi dalam lingkungan pemulihan yang sulit, ditandai kekurangan keterampilan, kendala infrastruktur, energi dan pembiayaan, serta koordinasi publik-swasta yang terpecah. Survei ILO tahun 2025 mencakup 140 pabrik yang beroperasi di Damaskus, Aleppo, Homs, dan Hama, tetapi temuannya tidak mewakili setiap kegubernuran. Pekerjaan usaha keluarga telah tumbuh pesat dibandingkan 2010, dan jasa mencakup 64% pekerjaan laki-laki serta 86% pekerjaan perempuan pada 2022; kesenjangan data membuat proporsi pekerjaan informal saat ini secara tepat tidak dapat dinyatakan. Karena itu, pemberi kerja sebaiknya memeriksa otoritas setempat, pendaftaran, asuransi, keselamatan, dan prosedur sengketa ketenagakerjaan sebelum bertindak.