Etapas de la vida en Somalia

El apoyo relacionado con la edad en Somalia se organiza mediante sistemas públicos, comunitarios, familiares, de desarrollo y humanitarios separados, en lugar de un servicio universal para cada etapa de la vida. El Gobierno Federal de Somalia y las autoridades de los Estados Miembros Federales comparten responsabilidades, mientras que oficinas distritales, centros de salud, escuelas, ONG y socios internacionales suelen prestar los servicios localmente. Por ello, el acceso, la elegibilidad, el costo y la duración pueden variar entre estados, distritos y proyectos. No hay constancia de un sistema nacional que registre automáticamente todas las transiciones a la adultez, la educación, el trabajo, los cuidados o la vejez. En los materiales disponibles sobre legislación laboral, generalmente se considera niños a las personas menores de 18 años. El registro de nacimientos está a cargo de la Autoridad de Registro Civil y el Ministerio del Interior, oficinas locales de registro, centros de salud e informantes reconocidos, como una partera o un progenitor. Los datos de UNICEF describen el registro en un plazo de 15 a 30 días; el registro durante el primer año es gratuito, mientras que el registro tardío puede conllevar una tarifa nominal. Los niños de hasta 15 años pueden utilizar procedimientos locales de registro tardío, mientras que los solicitantes de mayor edad pueden someterse a una evaluación de edad. Un certificado de nacimiento puede facilitar el acceso a identificación, pruebas de ciudadanía, matrícula escolar, servicios de salud y protección frente al trabajo infantil, el matrimonio precoz y el reclutamiento. La Encuesta de Salud y Demografía de Somalia de 2020 registró menos del 3 % de los menores de cinco años y certificados de nacimiento para aproximadamente el 0,3 %. El registro civil digital se amplió de 19 a 48 distritos entre 2023 y 2025, pero muchos casos anteriores siguen sin resolverse y el acceso no es uniforme. La educación puede impartirse en escuelas formales, centros de Educación Básica Alternativa, Centros Temporales de Aprendizaje o programas de Enseñanza al Nivel Adecuado. La Educación Básica Alternativa utiliza un currículo acelerado y puede ayudar a algunos alumnos a incorporarse a la educación formal. Las pruebas disponibles no respaldan la existencia de una plaza escolar garantizada a nivel nacional ni de un único calendario nacional de tarifas. Los materiales, las comidas y las becas dependen del distrito, el programa y el socio financiador. Los informes indican una exclusión grave: alrededor del 45 % de los niños de 6 a 13 años nunca ha asistido a la escuela, mientras que los indicadores actuales sitúan fuera de la escuela a aproximadamente el 65 % de los niños en edad de primaria y el 75 % de los de edad de secundaria. Los niños desplazados, las comunidades rurales y los niños con discapacidad afrontan obstáculos especialmente importantes. La Política Nacional de Juventud de Somalia 2023–2030 define como jóvenes a las personas de 15 a 35 años. El Ministerio Federal de Juventud y Deportes y los ministerios de los Estados Miembros Federales apoyan ámbitos de política como empleo, innovación, emprendimiento, educación, habilidades, formación, liderazgo, participación, paz, protección, salud, clima, migración, participación de la diáspora y cohesión social. En la práctica, los jóvenes pueden recurrir a la educación formal o informal, la formación técnica y profesional, los aprendizajes, programas empresariales, organizaciones juveniles, consejos o iniciativas de consolidación de la paz. La elegibilidad, las tarifas y la duración dependen del programa, el estado y el socio. No se ha establecido un pago juvenil universal ni un procedimiento nacional uniforme de transición. Las transiciones adultas suelen conducir de la escuela o los programas de capacitación a aprendizajes, trabajo informal, empresas o empleo formal. El Código Laboral n.º 36 figura oficialmente, y también se ha documentado un Código Laboral revisado como proyecto sometido a consideración parlamentaria. Sus disposiciones abordan contratos laborales, aprendizajes, salarios, protección de los trabajadores, no discriminación por discapacidad y trabajo infantil. Antes de basarse en una norma concreta para una decisión laboral, conviene comprobar su estado. Las pruebas disponibles no establecen un seguro de desempleo general ni un seguro social contributivo que cubra a toda la población. El matrimonio y la maternidad o paternidad corresponden principalmente a servicios familiares; en el ámbito del apoyo durante las etapas de vida, son relevantes por los cambios en los cuidados, los ingresos y las responsabilidades del hogar. El apoyo a las personas mayores proviene principalmente de las familias y comunidades, con ayuda de ONG y programas humanitarios. El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales está desarrollando y liderando la Estrategia Nacional sobre el Envejecimiento y la Ley de Personas Mayores de 2024. La estrategia aborda protección social y seguridad financiera, salud, atención social, abusos y negligencia, datos y coordinación. Propone atención domiciliaria, apoyo a cuidadores, centros de día, residencias y servicios para personas mayores desplazadas, pero no existe un sistema nacional de cuidados de larga duración ni una prestación universal para la vejez. Una estimación de Naciones Unidas de 2020 contabilizó unas 724.000 personas mayores, equivalentes al 4,5 % de la población, y proyectó unos cuatro millones, o el 7,75 %, para 2070. La Ley de Pensiones y Jubilación de la Función Pública de 2024 se refiere a funcionarios públicos y no crea una pensión para toda la población. Quienes necesitan cuidados diarios pueden depender de familiares cuidadores, parientes, apoyo comunitario, servicios de salud, ONG, programas de educación y medios de vida inclusivos para personas con discapacidad, o gestión de casos de protección infantil. Somalia no cuenta con un equivalente nacional directo de un nivel de dependencia estandarizado ni con una prestación universal para cuidados. La pobreza, la discapacidad, el desplazamiento y la debilidad de los servicios locales pueden dificultar la obtención de cuidados. Los servicios de atención domiciliaria, centros de día y residencias propuestos en la estrategia sobre envejecimiento son objetivos de desarrollo, no prestaciones nacionales disponibles uniformemente. Los conflictos armados, las sequías, las inundaciones, los brotes de enfermedades y los desplazamientos pueden interrumpir la educación, el trabajo, los cuidados familiares y la protección. Una persona desplazada internamente, o IDP, es alguien obligado a abandonar su hogar que permanece dentro de Somalia; a finales de 2022 había unos 3,8 millones de desplazados internos, y UNICEF registró 342.221 nuevos desplazamientos en 2024. Para los niños no acompañados y separados, a menudo abreviados UASC, la asistencia puede incluir derivación comunitaria o de socios, gestión de casos de protección infantil, búsqueda familiar, reunificación, acogimiento por parientes u otras formas de cuidado alternativo, apoyo psicosocial y de salud mental, espacios adaptados a niños, respuesta a la violencia de género y reintegración. Los informes humanitarios registraron asistencia a 1.825 UASC en el primer semestre de 2025. Baxnaano es un programa nacional de protección social dirigido por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales con el apoyo del Banco Mundial. Está dirigido a hogares pobres y vulnerables a través del Registro Social Unificado, con transferencias periódicas de unos 20 dólares estadounidenses por hogar al mes y pagos de respuesta a crisis de hasta unos 60 dólares durante emergencias. No es un derecho universal; el registro, la focalización y el acceso varían localmente. UNICEF informó en 2024 que solo alrededor del 11 % de los niños estaba cubierto por un programa de protección social. Por estas diferencias, los hogares suelen tener que combinar el registro público, los servicios locales, el apoyo familiar y las derivaciones humanitarias en vez de depender de una única vía nacional continua.