Profissões na Somália

A Somália não tem uma única autoridade nacional que defina e licencie todas as profissões. O sistema é fragmentado entre o Governo Federal da Somália, os Estados-Membros Federados, Somaliland, órgãos reguladores setoriais, empregadores e prestadores de formação. Por isso, pode ser necessário confirmar separadamente se um certificado ou registro emitido em uma parte da Somália será aceito por outra autoridade ou empregador. O Ministério do Trabalho e dos Assuntos Sociais (MoLSA) coordena a política de formação e TVET, incluindo o registro, a inspeção, a acreditação e o licenciamento de instituições, formadores e programas de TVET. O Ministério da Educação, Cultura e Ensino Superior (MoECHE) é responsável pela educação técnica de duração mais longa, currículos, avaliação, certificação e ensino superior. O Instituto Nacional de Desenvolvimento de Competências e Formação Profissional (NISDVT) oferece ou apoia formação em áreas como eletricidade, refrigeração e ar-condicionado, mecânica de veículos, soldagem, carpintaria, alvenaria, encanamento, informática e operação de máquinas. Centros privados, governamentais, dos Estados-Membros Federados, de ONGs e de projetos também oferecem cursos breves. A duração varia bastante: os dados disponíveis sobre a força de trabalho registram cursos com menos de seis meses e programas com duração de três anos ou mais. As taxas dependem do prestador ou patrocinador; não há uma tabela nacional de taxas confiável estabelecida. Qualificações universitárias ou superiores são comuns em profissões de administração de empresas, administração pública, educação, saúde e áreas técnicas. Outras ocupações dependem do ensino secundário, TVET, curso breve, aprendizagem profissional, formação pelo empregador ou experiência anterior. No âmbito disponível do Código do Trabalho, a aprendizagem profissional exige um acordo escrito, combina formação prática com instrução relacionada e pode durar até três anos para pessoas de 15 a 30 anos. O regime prevê uma prova de proficiência e um registro de formação, limita o trabalho a oito horas por dia e 44 horas por semana, proíbe o trabalho noturno entre 22:00 e 06:00 e atribui ao empregador as taxas de instrução. A aplicação prática deve ser verificada localmente. A aprendizagem informal por meio da família, da comunidade ou da prática no trabalho continua significativa, especialmente em ofícios, agricultura, pecuária, comércio e trabalho autônomo. Os requisitos são mais rigorosos em áreas regulamentadas. O Conselho Nacional das Profissões de Saúde (NHPC) regulamenta médicos, enfermeiros, parteiras, farmacêuticos, técnicos de laboratório e outras profissões da saúde. Em geral, os candidatos precisam de diploma ou licenciatura aprovados, ou de uma qualificação estrangeira reconhecida. O processo pode incluir autenticação, entrevista ou exame, prática supervisionada e estágio de 24 meses em tempo integral em um hospital aprovado pelo NHPC. O registro provisório pode durar até dois anos, o registro geral é válido por três anos e a licença para exercer normalmente precisa ser renovada a cada dois anos, com desenvolvimento profissional contínuo. O prazo informado para a decisão completa do conselho é de até 30 dias, e exercer sem registro constitui infração no âmbito citado. O ensino tem um sistema formal ainda em desenvolvimento, que envolve políticas do MoECHE, funções de registro ou licenciamento de professores, qualificação, contratação e desenvolvimento profissional. Os requisitos variam conforme o nível de ensino e a jurisdição. Somaliland, por exemplo, tem seu próprio sistema educacional e regras de licenciamento de professores; o regime citado exige pelo menos um diploma de ensino para dar aulas no ensino primário e uma licenciatura em educação para o ensino secundário. Certificados estrangeiros podem exigir verificação de histórico escolar e pelo ministério. Não há equivalência automática entre as qualificações do Governo Federal da Somália e as de Somaliland. A aviação é regulamentada pela Autoridade de Aviação Civil da Somália, nos termos da Lei da Aviação Civil e dos Regulamentos de Aviação Civil da Somália. Pilotos, controladores de tráfego aéreo, engenheiros de manutenção de aeronaves, pilotos remotos e médicos examinadores de aviação precisam de licenças, aprovações ou certificação médica específicas da autoridade. O certificado de operação de uma companhia aérea ou outra empresa de aviação é distinto da licença profissional individual. O trabalho na pesca pode exigir licenças, certificados ou registros do Ministério das Pescas e da Economia Azul, especialmente para atividades costeiras, em alto-mar ou na zona econômica exclusiva. A pesca tradicional costuma permanecer informal, e os requisitos dependem da embarcação, da empresa e dos documentos. As regras de eletricidade e telecomunicações licenciam principalmente prestadores de serviços, empresas de infraestrutura, operadoras móveis virtuais, serviços de terminais de abertura muito pequena, uso do espectro e instalação ou reparo de equipamentos. Não estabelecem uma licença nacional geral para todos os eletricistas ou profissionais de tecnologias da informação e comunicação. As profissões de administração de empresas, administração pública, áreas sociais e culturais, ciências, engenharia, direito e a maioria das áreas de TIC costumam depender de uma qualificação reconhecida, dos requisitos do empregador ou da experiência. Não foram estabelecidas, nas evidências disponíveis, regras nacionais de ingresso confiáveis para advogados, engenheiros, contabilistas, jornalistas, motoristas e a maioria dos ofícios da construção; os requisitos devem ser confirmados com o empregador, órgão profissional ou autoridade pertinente. As profissões no serviço público seguem um sistema de emprego separado. Em geral, os cargos permanentes na função pública são preenchidos por concurso público, sujeito às exceções legais, além dos requisitos de qualificação e nomeação do cargo. Ocupações em educação, saúde, administração e áreas técnicas podem estar sujeitas a essas regras, enquanto as forças armadas, a polícia e os serviços de segurança têm regimes especiais. A aplicação pode variar nos níveis federal e estadual. O trabalho formal pode incluir contrato escrito, cobertura de seguridade social, licença remunerada e obrigações de segurança ocupacional, mas a cobertura prática é desigual. O regime citado do Código do Trabalho limita o trabalho normal a até oito horas por dia e 48 horas por semana, limita as horas extras a 12 por semana e prevê pagamento adicional de pelo menos 50%. Prevê pelo menos 24 horas de descanso semanal, normalmente na sexta-feira, e 30 dias úteis de férias anuais com remuneração integral. O texto disponível reflete uma versão revisada do projeto cuja promulgação e aplicação devem ser verificadas. O trabalho informal costuma não oferecer a mesma licença remunerada nem proteção de seguridade social. Construção, transporte, trabalho elétrico, pesca, pecuária e trabalho veterinário, aviação e saúde envolvem riscos específicos; por isso, equipamentos de proteção, formação, supervisão e seguro devem ser verificados, e não presumidos. O desenvolvimento profissional pode avançar do ensino secundário para TVET, ensino superior ou universidade, e depois para prática supervisionada, registro, desenvolvimento profissional contínuo, especialização ou gestão, quando a profissão prevê essas etapas. O Centro Nacional de Serviços de Emprego (NESC) oferece serviços como avaliação de competências, orientação profissional, períodos de experiência, estágios, aprendizagens profissionais, correspondência entre vagas e candidatos e feiras de emprego. Não há evidências de um sistema nacional completo de transferência de créditos ou reconhecimento da aprendizagem prévia para o Governo Federal da Somália. As reformas de TVET de Somaliland incluem objetivos de reconhecimento de qualificações e aprendizagem prévia. Em 2019, dados sobre a força de trabalho registraram profissionais do ensino em 7,6%, profissionais de administração de empresas e administração pública em 6,7%, profissionais de saúde em 4,7%, trabalhadores da agricultura, silvicultura e pesca em 5,5%, motoristas e operadores de equipamentos móveis em 4,4% e profissionais de TIC em 0,8%; esses números são classificações ocupacionais históricas, não estimativas da prevalência nacional atual.