L’école en Somalie

L’enseignement préscolaire, appelé dugsiga ka hor ou éducation de la petite enfance, dure généralement deux ans. Le primaire couvre en général huit années : quatre années de primaire inférieur, appelé dugsi hoose, et quatre années de primaire supérieur, appelé dugsi dhexe. Le secondaire, appelé dugsiga sare, dure généralement quatre ans. Le gouvernement fédéral somalien applique un cadre national 4-4-4, tandis que le Puntland prévoit deux années de préscolaire, quatre années de primaire inférieur, quatre années de primaire supérieur et quatre années de secondaire. Le Somaliland utilise les classes formelles P1 à P8 au primaire et les Forms 1 à 4 au secondaire. Ces structures ne doivent pas être considérées comme directement équivalentes aux types d’établissements scolaires allemands tels que Hauptschule, Realschule ou Gymnasium. Le ministère fédéral de l’Éducation, de la Culture et de l’Enseignement supérieur définit les politiques nationales, les normes des programmes scolaires, la réglementation, les exigences de qualité, les examens nationaux et les systèmes d’information sur l’éducation. Les États membres de la Fédération planifient et supervisent l’éducation sur leur territoire. Le Puntland a son propre ministère de l’Éducation et de l’Enseignement supérieur, et le Somaliland son propre ministère de l’Éducation et des Sciences. Les autorités régionales et de district, les conseils scolaires ou communautaires et les prestataires privés assurent une grande partie de la mise en œuvre locale. Les responsabilités et procédures peuvent donc varier considérablement selon les lieux. Le cadre national des programmes comprend le somali, l’arabe, l’anglais, les mathématiques, les sciences, les sciences sociales, les études islamiques, les technologies de l’information et de la communication, les compétences de vie, le commerce et les matières techniques. Le somali est généralement utilisé pour l’enseignement préscolaire et les premiers niveaux de base ; l’arabe est enseigné à partir de la classe 1 et l’anglais à partir de la classe 3. Au secondaire, la langue d’enseignement peut être le somali, l’arabe ou l’anglais selon la juridiction et l’école. Les cours suivent souvent deux trimestres, d’août à décembre puis de janvier à mai, d’environ 18 semaines chacun, avec cinq jours d’école par semaine et six cours par jour. Les cours durent couramment 40 minutes au primaire inférieur, 45 minutes au primaire supérieur et 50 minutes au secondaire, mais le calendrier peut changer en raison du climat ou des saisons. Les écoles publiques, privées et internationales diffèrent par leur financement, leurs procédures d’admission, leur langue, la mise en œuvre des programmes et leur supervision. Les écoles privées peuvent être lucratives ou à but non lucratif et nécessitent normalement une inscription ou une licence locale. L’enseignement spécialisé peut être intégré aux écoles ordinaires ou proposé par des établissements spécialisés. L’éducation de base alternative, connue sous le sigle ABE, offre un apprentissage flexible ou accéléré aux enfants et aux jeunes trop âgés pour leur classe, déscolarisés, déplacés ou suivant un mode de vie pastoral. Une école coranique, ou IQS, ne relève de l’enseignement scolaire formel que si l’établissement propose aussi un enseignement préscolaire ou primaire reconnu ; l’enseignement coranique seul ne fait pas automatiquement partie du système scolaire formel. Aucune règle nationale solidement étayée ne garantit une place à chaque enfant selon un système uniforme de secteur scolaire ou d’admission. L’inscription est généralement gérée localement par les écoles et les autorités éducatives. Parmi les obstacles figurent les dépenses des ménages, la distance, l’insécurité, le déplacement, la mobilité nomade, les normes sociales liées au genre, le nombre limité d’enseignantes, le manque d’eau et d’installations sanitaires et les difficultés d’accès liées au handicap. L’enseignement primaire est décrit comme obligatoire dans les textes juridiques et les politiques, tandis que la Constitution reconnaît la gratuité de l’éducation jusqu’au secondaire. Dans la pratique, la mise en œuvre et l’application sont inégales, et les conflits, sécheresses, inondations et déplacements peuvent interrompre la fréquentation scolaire. Malgré le droit à l’enseignement gratuit, la charge financière pour les ménages peut rester importante. Dans cinq zones mentionnées dans l’annuaire 2021/22 du gouvernement fédéral somalien, les frais mensuels moyens étaient d’environ 4,80 à 11,60 dollars américains au primaire et de 6,30 à 19,50 dollars au secondaire. Les familles peuvent également payer les livres, uniformes, examens, transport, eau et assainissement ou d’autres services scolaires. Des exonérations de frais, bourses, subventions scolaires, aides en espèces et financements communautaires ou de partenaires existent dans certaines zones, mais aucune garantie nationale ne couvre tous les élèves. Les écoles recourent à l’évaluation formative et sommative continue, notamment par les enseignants, l’autoévaluation et l’évaluation par les pairs. Des examens standardisés sont couramment organisés à la fin de la classe 8 et de la Form 4, et les certificats sont délivrés par des organismes d’examen nationaux ou propres à chaque juridiction. Le cadre national d’évaluation 2026 prévoit des évaluations des apprentissages en classes 4 et 8 et en Form 2, dont l’EGRA et l’EGMA, avec des liens vers les systèmes d’information sur l’éducation et les structures locales d’évaluation. La fin du primaire débouche normalement sur un examen ou certificat de classe 8, et celle du secondaire sur un examen ou certificat de Form 4. Ces certificats peuvent permettre de poursuivre des études supérieures ou une formation technique en établissement scolaire, mais aucune équivalence directe documentée avec le Hauptschulabschluss, le Realschulabschluss ou l’Abitur allemands n’existe. Les mesures d’accompagnement peuvent comprendre du matériel adapté, la formation des enseignants, des classes inclusives, des établissements spécialisés, des projets d’eau et d’assainissement, des espaces d’apprentissage temporaires, des calendriers flexibles, l’apprentissage mobile ou par radio et du matériel imprimé, ainsi que l’ABE. Les programmes ciblent souvent en priorité les filles, les élèves handicapés ou déplacés, les pasteurs et les enfants des zones rurales ou de ménages à faible revenu. Les repas et le transport dépendent de l’école, du projet ou du lieu ; aucun droit uniforme n’est établi à l’échelle nationale.