Entreprises en Somalie

L’économie des entreprises somaliennes est principalement composée de petites activités informelles. Le recensement intégré des établissements commerciaux somaliens de 2024 a dénombré 174 149 établissements à emplacement fixe dans 16 centres urbains, à l’exclusion de l’agriculture, des entreprises à domicile, des colporteurs et des vendeurs ambulants. Le commerce de gros et de détail représentait 136 626 établissements, et l’hébergement et la restauration 16 894. Le recensement a compté 83 008 microétablissements, appelés Kabar dans l’usage commercial local, et 47 934 établissements formels. Le travail indépendant et informel reste répandu, et l’on se lance souvent pour gagner sa vie plutôt que grâce à un accès à un capital de démarrage important. Une activité peut fonctionner de manière informelle comme commerce, entreprise familiale ou Kabar, mais aucun processus juridique national unique de reconnaissance et de fermeture de toutes ces activités n’est actuellement attesté. Une société enregistrée suit un processus mieux défini auprès du ministère fédéral du Commerce et de l’Industrie et de son Registre des sociétés. Les étapes habituelles sont la recherche ou la réservation du nom, une demande via le Somalia Business Registration and Licensing System (SBRLS), le dépôt des statuts constitutifs, des passeports des fondateurs ou actionnaires, des renseignements sur l’adresse et la direction, ainsi que, le cas échéant, les informations sur les bénéficiaires effectifs. Après approbation, la société reçoit un certificat de constitution et demande une licence commerciale générale. Une autorisation sectorielle peut être nécessaire avant le début des activités. Un numéro d’identification fiscale du ministère des Finances est utile pour les activités imposables ou liées à l’importation, et les opérateurs douaniers en ont besoin. Le cadre somalien des sociétés reconnaît les sociétés privées, publiques, privées à responsabilité illimitée, à responsabilité limitée et étrangères en vertu de la loi sur les sociétés de 2019 et du règlement 001/2021. Une société enregistrée possède une personnalité juridique distincte : elle peut conclure des contrats, détenir des biens, engager une action en justice ou être poursuivie. Le tarif fédéral publié indique 20 USD pour la réservation du nom et 100 USD pour le certificat de constitution. Une demande complète acceptée peut donner lieu à un certificat de constitution en un jour ouvrable, tandis qu’une licence commerciale peut prendre environ deux jours ouvrables. Les frais et délais peuvent changer. La page des frais eBusiness donne des exemples allant de 300 USD pour certaines activités de TIC et de services à 300–500 USD pour les activités alimentaires, médicales et d’importation, et jusqu’à 3 000 USD pour l’énergie et certains services généraux. La procédure fédérale est surtout implantée à Mogadiscio et au Banadir, ainsi que dans les zones reliées au SBRLS. Le Somaliland fonctionne selon un système de facto distinct, par l’intermédiaire de son ministère du Commerce, de son système d’enregistrement et de délivrance des licences commerciales, de son ministère des Finances et de son Département des recettes intérieures, ainsi que du Bureau du procureur général. Son référence publiée pour 2024 était de quatre jours ouvrables, neuf exigences et environ 157–3 000 USD, avec délivrance gratuite d’un numéro d’identification fiscale avant l’activité commerciale. L’enregistrement fédéral n’est pas automatiquement transféré au Somaliland. Les exigences des États membres de la fédération et des municipalités varient également ; les entreprises peuvent être soumises à des licences, impôts, formalités douanières et dossiers municipaux parallèles, car un régime national unifié n’est pas encore en place. Une société enregistrée doit déposer une déclaration annuelle dans les 10 jours ouvrables suivant chaque anniversaire de sa constitution, selon le règlement actuel sur les sociétés. Tout changement concernant les administrateurs, actionnaires, activités ou adresse doit être signalé au Registre. La déclaration des bénéficiaires effectifs, la tenue des livres et dossiers de la société, ainsi que des rapports financiers ou opérationnels peuvent aussi s’appliquer. Le non-respect peut entraîner des amendes, une suspension ou une radiation du registre. Les frais publiés pour une radiation volontaire sont nuls, tandis qu’une réinscription après fusion ou changement majeur coûte environ 100 USD. Un retard de quatre mois pour la déclaration annuelle peut entraîner une pénalité de 10 % de la valeur de la licence commerciale ; un retard de plus d’un an peut conduire à un avertissement, à un délai de régularisation de 60 jours, puis à une radiation. Le cadre national complet de l’insolvabilité et de la fermeture des entreprises informelles n’est pas suffisamment documenté. L’accès au financement reste une contrainte majeure : le crédit au secteur privé était inférieur à 5 % du PIB en décembre 2023. Le département des PME, de l’entrepreneuriat et des coopératives du ministère du Commerce et de l’Industrie offre un accompagnement au développement des entreprises, des liens avec des sources de financement et un soutien à l’accès aux marchés, par le biais de programmes et de cohortes. Le sous-composant 1.1 du programme SPRING dispose d’une enveloppe de 11 millions USD pour l’accompagnement par des incubateurs et le développement des entreprises, en lien avec les organismes financiers participants de Gargaara. Le programme d’investissement et de relance SDRB couvre l’agriculture, la pêche, l’élevage, les énergies renouvelables, les PME, les coopératives et les jeunes entreprises ; un plan d’affaires et un historique d’exploitation sont préférés. Sa date limite du 13 septembre 2025 est passée et aucun appel actuellement ouvert n’est attesté. Ces programmes ne confèrent pas un droit général au financement. Les entreprises appartenant à des femmes rencontrent des obstacles d’accès et de réseau, tandis que les activités rurales, mobiles et à domicile ont souvent un accès plus limité à l’identification, aux systèmes numériques, aux adresses fixes, au capital et aux autorisations formelles. La sécurité, l’énergie, la logistique, la corruption, les réseaux politiques et sociaux, la faiblesse des institutions et la fragmentation réglementaire influencent les décisions commerciales. SOMINVEST peut faciliter les investissements étrangers et la loi de 2023 sur la protection des investisseurs et des investissements, ainsi que les initiatives d’intégration régionale, favorisent l’accès à l’investissement. Toutefois, les sociétés étrangères doivent toujours respecter les règles applicables en matière d’enregistrement, de licences, de fiscalité et d’autorisations sectorielles.