Logement en Somalie

Les arrangements de logement en Somalie varient considérablement selon les régions et les communautés. Un ménage peut louer un logement privé, occuper un logement familial ou clanique, acquérir une parcelle selon des arrangements coutumiers ou locaux, construire une habitation ou vivre dans un quartier informel, un site pour déplacés internes ou un hébergement pour personnes de retour. Les organisations humanitaires peuvent fournir des matériaux d’abri, une aide au loyer ou un autre soutien, mais l’accès dépend généralement du lieu, des règles du projet et de critères de vulnérabilité, et non d’un droit national. La Somalie associe des systèmes de droit écrit, coutumier et fondé sur la charia ; les responsabilités sont réparties ou partagées entre le Gouvernement fédéral somalien, les États membres de la fédération, le Banadir et les administrations locales. Le ministère des Travaux publics, l’Unité des solutions durables du ministère de la Planification, de l’Investissement et du Développement économique, la Commission nationale pour les réfugiés et les déplacés internes, les services fonciers et d’urbanisme locaux, les anciens coutumiers, les tribunaux et les organisations humanitaires peuvent chacun intervenir. Leur autorité et leur portée pratique varient selon le lieu ; le Somaliland, le Puntland, le Jubaland, le Sud-Ouest, le Hirshabelle, le Galmudug et le Banadir ne constituent pas un système de logement uniforme. La Constitution provisoire reconnaît le droit de posséder, d’utiliser, de vendre et de transférer des biens, et prévoit une juste indemnisation lorsque l’État acquiert un bien pour l’intérêt public. Elle considère également la terre comme une ressource nationale fondamentale. Dans la pratique, l’enregistrement foncier, les données cadastrales, les titres, les contrats de location et leur application restent fragmentés. Un accord privé ou coutumier peut donc donner accès à un logement sans garantir à l’occupant une position juridique sûre ou facilement défendable. Avant de louer ou d’occuper un bien, vérifiez qui contrôle le logement ou la parcelle, quels documents ou témoins étayent la revendication, le loyer et le dépôt convenus, la durée d’occupation, les responsabilités en matière de réparations, l’usage autorisé, les règles de sous-location et les circonstances de fin de l’accord. Les litiges fonciers, revendications multiples, documents manquants, accaparements de terres, expulsions forcées, discriminations et inégalités de pouvoir entre propriétaires, occupants, autorités coutumières et responsables locaux créent des risques importants. Les femmes, les minorités, les déplacés internes, les personnes de retour, les ménages pauvres et les personnes handicapées peuvent rencontrer des obstacles supplémentaires à la sécurité du logement et des droits fonciers. Les coûts du logement varient fortement selon le lieu et l’arrangement. Le loyer, le dépôt, le terrain, la construction, les réparations, l’eau, l’assainissement, l’électricité et le transport peuvent tous peser sur le coût total. Aucun loyer moyen national fiable, durée de bail uniforme ou dépôt standard n’est établi. La croissance urbaine, les conflits, la sécheresse, les inondations, les déplacements et les retours exercent une pression particulière sur Mogadiscio, Baidoa, Kismayo, Hargeisa, Bossaso, Galkayo et d’autres centres urbains. De nombreux quartiers informels et sites de déplacés ont un accès limité à l’eau, à l’assainissement, à l’électricité, au drainage, à la protection et aux services de base. Lorsqu’un ménage envisage de rester, de rentrer, de s’intégrer localement ou de déménager, un logement sûr exige davantage qu’un abri. Il faut évaluer ensemble la sécurité foncière ou d’occupation, les documents, la sécurité physique, les moyens de subsistance et l’accès aux services de base. Les programmes de solutions durables dirigés par le gouvernement, les attributions locales de terrains et les projets des agences de l’ONU ou des ONG peuvent offrir des possibilités, mais leur couverture et leur calendrier dépendent des programmes. Un rapport de suivi de 2024 indiquait que seuls 2,1 % des déplacés internes évalués disposaient d’un logement habitable et abordable, et 3,6 % d’une sécurité d’occupation du logement ou du terrain ; ces chiffres décrivent la population évaluée et ne constituent pas un taux national.