Droit civil au Soudan

La Loi de 1984 sur les transactions civiles a remplacé la Loi soudanaise de 1974 sur les contrats et fournit le principal cadre du droit privé des contrats. La législation connexe comprend la Loi de 1925 sur le règlement et l’enregistrement fonciers, modifiée en 1985, la Loi de 1983 sur la procédure civile, modifiée en 2009 et 2018, la Loi de 1991 sur le statut personnel des musulmans, la Loi de 1994 sur les preuves, la Loi de 1991 sur les loyers et la Loi de 2016 sur l’arbitrage. Il convient de vérifier les modifications actuelles dans le Journal officiel et les documents du ministère de la Justice, car aucun texte consolidé actuel n’a pu être récupéré sur les pages officielles consultables. Les baux doivent être établis par écrit, renouvellement compris ; une décision officielle de la Cour suprême a considéré qu’un bail non écrit était nul. Un contrat de construction doit être écrit et indiquer son objet, son type, sa quantité, les modalités d’exécution, le délai d’achèvement et la contrepartie. La jurisprudence fait état d’une exception pour certains contrats à exécution continue conclus avant 1984. Les marchés publics relèvent de l’إدارة العقود, ou Administration des contrats. Les vérifications portent généralement sur le pouvoir des parties et de leurs représentants, la capacité juridique, la durée, le prix, le paiement, les annexes, le droit applicable, la force majeure, le règlement des différends, l’avis de résiliation et les obligations d’exécution. La sous-traitance ou la cession nécessite un consentement écrit. Les directives publiques indiquent une garantie de soumission de 2% de la valeur du contrat, une garantie d’exécution généralement de 10% valable pendant l’exécution, une retenue de garantie généralement de 5% pour les travaux de construction et une garantie pour les avances ; ces montants ne sont pas des règles universelles pour les contrats privés. Les transferts de propriété foncière suivent le système officiel d’enregistrement prévu par la Loi sur le règlement et l’enregistrement fonciers. Le Registre général des terres et les bureaux locaux d’enregistrement foncier délivrent ou utilisent une شهادة بحث, ou attestation de recherche. Un greffier peut refuser l’enregistrement si des informations ou pièces manquent, si l’acte est invalide ou si les formes prescrites n’ont pas été respectées. Une saisie judiciaire enregistrée affecte les opérations ultérieures jusqu’à sa levée. Le dépôt d’une hypothèque peut exiger l’acte, l’attestation de recherche, l’approbation de l’autorité foncière sur le formulaire 3A pour un usufruit ou un droit de jouissance et, le cas échéant, l’autorisation du comité chargé des cessions agricoles. Une décision judiciaire de 2026 a réduit les frais d’enregistrement foncier, mais le montant du nouveau tarif n’était pas disponible dans les documents consultés. Les affaires de statut personnel relèvent des tribunaux du statut personnel et de la Loi de 1991 sur le statut personnel des musulmans. La loi et la jurisprudence consultées portent sur le mariage, le divorce, les litiges liés à l’entretien et les successions ; leurs règles ne doivent pas être généralisées à tous les résidents du Soudan. Les procédures successorales utilisent des termes comme ترِكة pour la succession, إعلام وراثي pour la déclaration d’hérédité, إدخال وارث pour l’ajout d’un héritier, إخراج وارث pour l’exclusion d’un héritier et التخارج pour un règlement ou une renonciation successorale. La procédure habituelle consiste à identifier les héritiers et les actifs, vérifier le titre et l’enregistrement du défunt, régler les dettes et les testaments valides, obtenir une décision judiciaire puis procéder au partage ou à l’enregistrement. Les actifs successoraux ne peuvent être librement cédés avant le règlement des droits et dettes correspondants, et un accord conclu avant la décision judiciaire demeure soumis à l’approbation du tribunal. Le tribunal peut réserver des actifs au paiement des dettes. Une décision de 2007 concernant une revendication d’une héritière dans une affaire impliquant quatre épouses existantes exigeait que les revendications soient jointes contre l’épouse ou les épouses identifiées et les autres héritiers. Des décisions plus anciennes indiquaient des délais de 15 ans pour les demandes ordinaires relevant de la charia et de 33 ans pour les demandes successorales ou relatives aux waqfs après le silence d’un demandeur en mesure d’agir ; l’état des modifications actuelles n’a pas été vérifié. Une action en responsabilité délictuelle concerne un dommage sans lien contractuel. L’article 138 de la Loi de 1984 sur les transactions civiles a été cité par la Cour suprême, et une source officielle précise qu’un acte préjudiciable peut donner lieu à réparation, y compris une omission dommageable de l’État ou d’une administration. Le lien de causalité, les preuves et l’évaluation du préjudice dépendent des faits de chaque affaire. Les tribunaux ordinaires peuvent entendre des demandes d’indemnisation fondées sur l’activité administrative si le demandeur ne conteste pas la décision administrative elle-même. Les actions civiles sont portées devant le tribunal compétent conformément à la Loi sur la procédure civile. Le pouvoir judiciaire comprend la Cour suprême, les cours d’appel, les tribunaux civils généraux, les tribunaux partiels ou ceux d’un juge, ainsi que les tribunaux urbains ou ruraux. Un dispositif judiciaire décrit comprend une cour d’appel, 25 tribunaux généraux ou partiels et sept tribunaux urbains ou ruraux, mais ces nombres ne sont pas établis comme total national. Les tribunaux civils généraux entendent les appels de décisions rendues par les tribunaux partiels ou ceux d’un juge de deuxième degré ; les cours d’appel entendent les décisions de première instance des tribunaux civils généraux et des tribunaux partiels ou ceux d’un juge de premier degré. Le pourvoi en cassation devant la Cour suprême est soumis à des délais légaux et à des garanties, mais aucun délai universel actuel n’a été vérifié. Les citations à comparaître et leur signification suivent généralement la Loi sur la procédure civile. Une signification ordinaire n’est pas effectuée entre le coucher et le lever du soleil sans autorisation judiciaire ; la signification aux militaires et aux forces de l’ordre suit une procédure spéciale par l’intermédiaire du commandant de l’unité. Les documents officiels étrangers doivent satisfaire aux formalités de leur pays d’origine et être authentifiés ou reconnus au Soudan ; le non-respect de ces exigences peut empêcher leur admission. Les formulaires de dépôt et services électroniques varient selon les tribunaux. Le portail des services judiciaires est accessible aux justiciables, mandataires et avocats, mais ses fonctionnalités complètes n’ont pas été vérifiées. Le tribunal de l’exécution est chargé de mettre les décisions à exécution. Selon l’article 232 de la Loi sur la procédure civile, des échéanciers de paiement et, dans certaines circonstances, la détention sont des mesures possibles. L’article 248(2)(b) protège les outils, machines et biens nécessaires à l’activité professionnelle ou commerciale du débiteur lorsque le tribunal le constate ; la Cour suprême a appliqué cette protection à une société en tant que personne morale, et pas seulement à une personne physique. Une demande pour cause d’insolvabilité ou d’indigence ne suspend pas automatiquement l’exécution. Un jugement définitif lie normalement les parties au stade de l’exécution ; les contestations du fond relèvent de l’appel ou de la révision. Une opposition d’un tiers exige la preuve de sa propriété. La Loi sur la vente hypothécaire prévoit une procédure spéciale d’exécution bancaire sur les biens mis en gage, distincte du contentieux hypothécaire ordinaire en procédure civile. L’exécution contre le gouvernement ou des organismes étatiques implique une notification au ministère de la Justice et la participation du service juridique selon le cadre de l’article 213, avec possibilité de conformité volontaire ou de conseil avant toute mesure coercitive. Les frais judiciaires sont régis par le barème de procédure civile, mais les montants actuels n’ont pas été récupérés. Le ministère de la Justice répertorie également un barème des frais de notarisation des contrats sans montant actuel vérifié. L’Administration de l’aide juridictionnelle peut fournir une assistance gratuite après une demande écrite à son responsable, une enquête, la preuve de l’incapacité à engager un avocat et la présentation d’une affaire apparemment fondée. L’assistance couvre les tribunaux civils, pénaux et de la charia. Selon la politique indiquée par le ministère, les réfugiés et étrangers sont admissibles, et les femmes et les enfants sont prioritaires. En l’absence de bureau provincial d’aide juridictionnelle, l’accès peut nécessiter la désignation coordonnée d’avocats. La protection des consommateurs, le droit du travail et le droit pénal sont des matières distinctes ; elles ne relèvent de l’analyse civile que lorsqu’une question nécessaire de responsabilité, d’exécution ou de délimitation se pose.