Employeur au Soudan

Le Code du travail de 1997 emploie aussi le terme مخدم pour désigner l’employeur et couvre généralement les salariés, mais exclut les fonctionnaires fédéraux et des États, les membres des forces armées, les travailleurs domestiques, les travailleurs agricoles, les membres de la famille de l’employeur et les travailleurs occasionnels. Un contrat de travail de plus de trois mois devrait être écrit. Les employeurs peuvent recruter par des agences de l’emploi, des agences privées, des services de recrutement ou des dispositifs d’apprentissage ; l’enregistrement des travailleurs peut faire partie de la procédure formelle. Les Soudanais qui cherchent un emploi hors du Soudan ont besoin de l’autorisation requise. Les employeurs versent généralement les salaires en espèces. Le paiement en nature est limité à la nourriture, au carburant, au logement, au transport ou aux vêtements. Les obligations de l’employeur comprennent également les règles sur le temps de travail, les heures supplémentaires, les congés payés, les congés annuels et les congés maladie. Le Code du travail prévoit huit semaines de congé de maternité par période de service, 15 jours de congé pour le pèlerinage du Hajj après trois ans de service et un congé d’Idda lorsque les conditions applicables sont remplies. Les indemnités de licenciement ou de fin de service sont régies par le Code et les circonstances de la cessation d’emploi. La loi de 2016 sur l’assurance maladie donne accès à l’assurance maladie aux travailleurs soudanais, y compris aux non-citoyens dans le cadre des dispositions applicables. Depuis 1996, l’affiliation au Fonds national d’assurance maladie, ou NHIF, est obligatoire pour les salariés des secteurs public et privé. La loi de 2016 sur l’assurance sociale et les pensions confie les fonctions d’assurance sociale et de pension au Fonds national des pensions et de l’assurance sociale, appelé NPSIF. La mise en œuvre et le respect des règles sont faibles dans de nombreuses zones, et les éléments disponibles ne permettent pas d’établir un taux actuel fiable de cotisation. Les obligations de santé et de sécurité au travail découlent du chapitre 11 du Code du travail. Les usines doivent être enregistrées, les employeurs doivent signaler les accidents du travail et les inspecteurs de la sécurité industrielle peuvent entrer sur les lieux de travail et examiner les accidents, les machines et les matériaux. Un comité de sécurité est obligatoire dans les lieux de travail comptant au moins 500 salariés. Les inspections sont absentes ou insuffisantes dans de nombreux États ; des mesures écrites de prévention des risques et des registres d’accidents restent donc particulièrement importants pour les employeurs. La représentation des travailleurs est officiellement régie par la loi de 2010 sur les syndicats. Le cadre prévoit un syndicat par établissement et n’autorise pas de syndicats distincts par secteur ou profession dans cette structure. Le Greffier certifie et enregistre les syndicats. La situation institutionnelle reste instable : les directions élues ont été dissoutes en 2019, les comités de transition en 2021, la Cour suprême a annulé la mesure de 2022, les activités ont été gelées en janvier 2023 et le gel a été levé en juin 2025 ; les périodes électorales étaient terminées en mai 2025. Les comités préparatoires doivent donc être certifiés par le Greffier, tandis qu’un projet d’amendement était examiné par le ministère de la Justice en avril 2026. Les organisations patronales relèvent de la loi de 1992 sur les organisations d’employeurs. Le Greffier supervise leur légalité, leur structure et leur représentation. Un exemple de transports publics à Khartoum, consigné en août 2026, prévoyait des branches par activité, des chambres locales et une chambre d’État, avec recensement des membres, validation des listes, comités préparatoires, élections ou escalade et approbation finale du Greffier. Les cotisations et contributions actuelles n’ont pas été vérifiées auprès de sources primaires fiables. La négociation et l’arbitrage sont prévus pour les conflits du travail, avec un représentant syndical au sein du comité d’arbitrage. L’article 124 du Code du travail interdit l’arrêt partiel ou total du travail. Une contestation de licenciement doit être déposée dans les deux semaines et l’autorité compétente doit statuer dans les deux semaines. En cas de licenciement économique ou technologique ou de fermeture, l’employeur saisit l’autorité compétente ou le Wali, puis une commission tripartite examine le dossier. Si la procédure requise n’est pas suivie, le Code prévoit une indemnité spéciale correspondant à six mois de salaire ; aucun plafond général d’indemnisation n’a été vérifié. Depuis avril 2023, le conflit armé a endommagé les infrastructures, les usines et les routes, déplacé des travailleurs, interrompu les chaînes d’approvisionnement et forcé des entreprises à fermer. L’emploi salarié à temps plein est passé de 33 % avant le conflit à 16 %, tandis que le chômage est passé de 32 % en 2022 à 46 % en 2023 et à 47 % en 2024. L’agriculture reste une source centrale d’emploi, mais la production et l’accès au travail ont été fortement perturbés, augmentant le rôle pratique du travail informel et précaire. La continuité des activités, la relocalisation, la fidélisation du personnel, le versement des salaires, la sécurité et le règlement des différends dépendent donc fortement de l’État et de la situation sécuritaire locale.