Pengangguran di São Tomé dan Príncipe

Instituto Nacional de Segurança Social (INSS) tidak mencantumkan pengangguran sebagai manfaat dalam katalog asuransi sosial REPSO saat ini berdasarkan Decreto-Leis 19/2022, 25/2022, dan 7/2023. Lei 7/2004 mengatur kemungkinan tunjangan pengangguran di masa depan bagi orang dengan masa iuran yang panjang, tetapi tidak ditemukan hak konkret, proses permohonan, masa pembayaran, atau syarat iuran minimum. Karena itu, kehilangan pekerjaan saat ini tidak otomatis memicu pembayaran pengganti pendapatan INSS yang terdokumentasi. Indikator yang tersedia menjelaskan mengapa akses terhadap perlindungan berbasis iuran terbatas. Survei INE/IOF 2017 mencatat pengangguran pada 8.9% penduduk aktif secara ekonomi, yaitu 14.6% perempuan dan 5.1% laki-laki. Model World Bank/ILOSTAT memperkirakan 9.1% untuk 2025. Pada 2021, hanya 31.7% penduduk bekerja yang membayar iuran INSS, sedangkan 68.3% tidak tercakup. Pekerjaan informal tersebar luas sehingga seseorang mungkin kehilangan penghasilan tanpa memiliki catatan iuran yang dapat mendukung klaim asuransi. Orang yang tidak memiliki sarana memadai dapat menghubungi Direktorat Layanan Perlindungan Sosial dan Solidaritas, DPSSF, untuk perlindungan sosial berbasis kewargaan. Sistem ini mencakup penduduk rentan, termasuk penganggur yang mengalami marginalisasi, dan dapat memberikan uang, barang, atau jasa. Kelayakan ditentukan melalui penilaian kebutuhan dan sumber daya serta mungkin bergantung pada syarat kependudukan. Aturan dan jumlah bantuan ditetapkan melalui instrumen hukum, bukan jadwal tunjangan pengangguran umum; sistem ini berlaku secara nasional, termasuk Wilayah Otonom Príncipe. Program Keluarga Rentan, PFV, menyediakan transfer tunai bersyarat bagi rumah tangga rentan. Ini bukan asuransi pengangguran dan tidak dimulai otomatis ketika pekerjaan berakhir. Akses umumnya memerlukan dokumen identitas dan bukti kerentanan melalui delegasi distrik atau regional serta Cadastro Social Único, yang juga disebut Ké Non. Pada 2025, program tersebut mencakup 5,000 rumah tangga melalui lima siklus pembayaran yang berakhir pada Oktober, dengan distribusi lebih dari STN 35,750,000; besaran dan siklus bergantung pada program. Program ketenagakerjaan PE-STP dan Direktorat Ketenagakerjaan, Pekerjaan, Pelatihan Kejuruan, dan Hubungan Ketenagakerjaan, DTEFP, menyediakan layanan terkait pekerjaan, bukan pembayaran pengangguran. PE-STP dapat mendukung pendaftaran akun, pencarian kerja, menghubungi pemberi kerja, magang, dan pengalaman kerja pertama. Layanan ini berguna setelah pekerjaan formal atau informal berakhir, tetapi lowongan dan kegiatan program bergantung pada daftar terbaru serta pelaksanaan setempat. Perlindungan terpisah dapat berlaku jika pekerjaan berakhir karena pemecatan ekonomi kolektif. Berdasarkan Kode Ketenagakerjaan, Lei 6/2019, pemberi kerja harus memberikan pemberitahuan 60 hari dan melaksanakan konsultasi serta perundingan selama 15 hari. Kompensasi adalah satu bulan remunerasi pokok ditambah pembayaran masa kerja yang disebut diuturnidades untuk setiap tahun penuh, dengan minimum tiga remunerasi bulanan. Pekerja juga memiliki hak prioritas perekrutan kembali selama dua tahun. Permohonan penangguhan sementara dapat diajukan dalam lima hari kerja dan gugatan pengadilan dalam 90 hari. Aturan ini menyangkut pemecatan kolektif dan tidak otomatis berlaku bagi setiap jenis berakhirnya pekerjaan. Ketika memulai pekerjaan bergaji baru, pekerja nasional maupun asing umumnya tunduk pada iuran INSS. Pekerja menyumbang 4% dari remunerasi dan pemberi kerja 6%; pemberi kerja melaporkan remunerasi setiap bulan dan membayar paling lambat tanggal 10 bulan berikutnya. Iuran ini membangun perlindungan untuk risiko sosial yang tercakup, tetapi tidak menciptakan pembayaran pengangguran otomatis. Bagi pekerja mandiri, cakupan INSS yang diteliti terutama ditujukan untuk disabilitas, hari tua, dan kematian, bukan pengangguran. Tidak ditemukan kewajiban pelaporan khusus pengangguran atau kewajiban mendaftar sebagai penganggur dalam aturan manfaat yang berlaku.