Staat in São Tomé und Príncipe

Der verfassungsrechtliche Rahmen ist die Verfassung in ihrer bestätigten Fassung von 2003. Der Präsident schützt die Verfassung, vertritt das Land in Außen- und Verteidigungsangelegenheiten, ernennt den Premierminister und die Regierung, verkündet Gesetze und kann nach den Verfassungsregeln den Ausnahmezustand erklären. Die Assembleia Nacional verabschiedet Gesetze, genehmigt den Staatshaushalt und Entwicklungspläne, prüft die Staatsrechnungen und überwacht Regierungsprogramm und Verwaltung. Die Regierung und der Conselho de Ministros setzen die öffentliche Politik um, erstellen den Haushalt, leiten die Zentralverwaltung und beaufsichtigen die Região Autónoma do Príncipe und die lokalen Behörden. Die Gerichte üben die Rechtsprechung aus. Das Tribunal Constitucional prüft die Vereinbarkeit mit Verfassung und Recht; das Supremo Tribunal de Justiça und weitere Gerichte führen Gerichtsverfahren. Das Ministério Público, das funktionell von der Procuradoria-Geral da República geleitet wird, führt Strafverfolgungen und leitet die Polícia Judiciária bei ihrer verfahrensbezogenen Arbeit. São Tomé ist in die Bezirke Água Grande, Mé-Zóchi, Cantagalo, Caué, Lembá und Lobata gegliedert. Jeder Bezirk hat eine Assembleia Distrital und eine Câmara Distrital. Die Região Autónoma do Príncipe verfügt nach ihrem besonderen politischen und administrativen Statut über eine Assembleia Regional und ein Governo Regional; regionale Dekrete gelten nur für Angelegenheiten, die der Region zugewiesen sind. Die Staatsverwaltung umfasst direkte, indirekte und autonome Behörden. Die öffentliche Verwaltung soll dem öffentlichen Interesse dienen, bürgernah sein und berechtigte Interessen schützen; zuständig sein können jedoch je nach Sache ein Ministerium, eine nationale Direktion, eine Bezirksbehörde oder die Regionalregierung. Verwaltungszugang bieten das Portal do Cidadão, gov.st, Websites von Ministerien und Direktionen, das Governo Regional, Bezirksräte und das Diário da República. Eine Anmeldung mit BI und der Zugang über Portale sind möglich, doch digitale Angebote sind weiterhin fragmentiert; für manche Verfahren ist daher der Kontakt mit einer Behörde nötig. Gebühren hängen von der jeweiligen Dienstleistung ab. Bearbeitungszeiten richten sich nach der zuständigen Behörde und dem Wohnort der antragstellenden Person; Anreise und Zugang zwischen den Inseln können sich auf die praktische Dauer auswirken. Lei 1/2024 schafft einen Rahmen für die Interoperabilität der öffentlichen Verwaltung und aller Staatsgewalten, einschließlich direkter, indirekter und autonomer Einrichtungen. Das Ministério da Economia e Finanças und die Direcção do Orçamento verwalten die Vorbereitung der zentralen öffentlichen Finanzen. Die Regierung erstellt den jährlichen Staatshaushalt, die Assembleia Nacional genehmigt ihn; der Haushalt 2025 wurde mit Lei 2/2025 verabschiedet. Haushaltskonsolidierung, Verwaltung öffentlicher Investitionen, Energierisiken, staatliche Unternehmen und die Abhängigkeit von externer Finanzierung wirken sich auf die öffentlichen Finanzen aus. Das Tribunal de Contas ist das unabhängige oberste Finanzkontrollorgan. Es führt vorherige und nachträgliche Prüfungen durch, entscheidet über öffentliche Rechnungen und kann finanzielle Verantwortlichkeit feststellen. Die jährlichen Staatsrechnungen müssen bis zum 30. April eingereicht werden; anschließend prüft sie die Assembleia Nacional. Die Verfassung schützt Gleichheit, Meinungsfreiheit, Informations- und Pressefreiheit, das Petitionsrecht sowie den gesetzlich geregelten Zugang zu öffentlichen Ämtern. Sie sieht außerdem Steuerpflichten und die Pflicht zur Verteidigung des Staates vor. Ausländische Staatsangehörige haben grundsätzlich dieselben Rechte und Pflichten, mit Ausnahme politischer Rechte, öffentlicher Funktionen und gesetzlich vorbehaltener Pflichten. Das Ministério da Defesa e Ordem Interna beaufsichtigt den Sicherheitssektor. Die Forças Armadas schützen Unabhängigkeit, territoriale Integrität und demokratische Institutionen. Die Polícia Nacional ist für öffentliche Ordnung und Erstmaßnahmen zuständig, die Bombeiros reagieren auf Brände und Rettungseinsätze, und die Polícia Judiciária führt nach Lei 1/2018 eigenständige strafrechtliche Ermittlungen, bleibt dabei jedoch der verfahrensbezogenen Leitung des Ministério Público und der Gerichte unterstellt.