سوق العمل في ساو تومي وبرينسيبي

يتركز العمل في ساو تومي وبرينسيبي في زراعة الكفاف وإنتاج الكاكاو والقهوة وصيد الأسماك والتجارة غير الرسمية والقطاع العام والسياحة والنقل والخدمات اللوجستية والطاقة والمياه والاتصالات والمصارف. وشكلت الصناعة 2.6% من القيمة المضافة في 2023. وولدت خدمات السياحة 65% من صادرات الخدمات في الأرباع الثلاثة الأولى من 2024، ما يجعل السياحة والزراعة والطاقة والأنشطة الرقمية والعمل القادر على التكيف مع المناخ مجالات محتملة لنمو الوظائف. ونحو 92% من الشركات متناهية الصغر أو صغيرة؛ وتمثل الصناعة نحو 10% من الشركات و6% من الوظائف. يشكل العمل غير الرسمي جزءًا محوريًا من سوق العمل. ويكسب كثير من العمال دخلهم من العمل المستقل منخفض الإنتاجية أو التجارة الصغيرة أو الزراعة أو صيد الأسماك بدل عقد عمل رسمي. وأثر فقر العاملين في نحو 51% من العاملين غير الرسميين مقارنةً بـ35% من العاملين الرسميين. ويشمل النظام الرسمي عقود العمل والتأمين الاجتماعي والتنظيم العام، لكن لا يوجد توظيف تلقائي أو ضمان وظيفة. يتركز العمل جغرافيًا. فقد مثلت Água Grande نسبة 41.4% من العاملين في تعداد 2012، وMé-Zochi نسبة 23.7%، أي ما مجموعه 65.1% من التوظيف. وسجل التعداد نفسه صافي معدلات توظيف قدرها 66.6% في برينسيبي و56.9% في Caué و56.5% في Lembá و55.7% في Água Grande و51.7% في Mé-Zochi و50.6% في Lobata و50.1% في Cantagalo. وهذه أرقام مقاطعات قديمة قابلة للمقارنة وليست سلسلة سنوية حديثة. وبرينسيبي إقليم مستقل له Delegação Regional خاصة به، بينما تجعل المسافة وتكاليف السفر التدريب والفرص الرسمية أصعب وصولًا خارج التجمع الرئيسي حول ساو تومي. تظل مستويات المؤهلات منخفضة بين العاملين. ففي تعداد 2012، لم يتلقَّ 64.4% من العاملين ممن تبلغ أعمارهم 15 عامًا فأكثر أي تعليم، وتلقى 24.2% تعليمًا ابتدائيًا و10.7% تعليمًا ثانويًا و0.4% تعليمًا متوسطًا أو أعلى. وبلغت نسبة من لم يتلقوا تعليمًا 74.2% بين النساء و58.1% بين الرجال. ولم يكن لدى نحو 86% من العاملين مؤهل سابق خاص بمجال عملهم. وتتكرر الفجوات في المهارات التقنية والتواصلية والشخصية واللغات الأجنبية والمهارات الرقمية. ووصل التعليم والتدريب التقني والمهني إلى نحو 6% من الشباب، والتعليم العالي إلى نحو 13%. يتوفر التدريب لدى مؤسسات مثل CFP-STP وCentro Politécnico Brasil-STP وEscola de Hotelaria e Turismo وCATAP وUSTP، لكن تقديمه يتركز قرب ساو تومي. وتؤدي Direcção do Trabalho, Emprego e Formação Profissional، المعروفة باسم DTEFP، وCFP-STP وظائف رسمية في سوق العمل والتدريب. وتتيح منصة قابلية التوظيف الرقمية PE-STP للباحثين عن عمل والمنظمات التسجيل. ولا تزال خدمات الانتقال من المدرسة إلى العمل والإرشاد المهني والتوظيف تعاني نقص التمويل وقلة الاستخدام. والعمل المستقل وريادة الأعمال بديلان مهمان، مع أن الوصول إلى رأس المال وبيانات السوق الموثوقة محدود؛ ويعمل REINA منذ 2022. لدى ساو تومي وبرينسيبي حد أدنى وطني للأجور denominado salário mínimo يسري قانونًا على جميع الموظفين، بمن فيهم العاملون في المناطق الريفية. ويأخذ احتسابه في الحسبان الغذاء والسكن والملبس والتعليم والنظافة والنقل، ويُعدّل المبلغ دوريًا بحسب التضخم بمرسوم مشترك للعمل والمالية. ولم تتوفر في البحث سلسلة موثوقة حديثة للأجور في القطاع الخاص أو مبلغ خاص موحد مؤكد للأجور. ولا ينبغي اعتبار حدود الأجور في القطاع العام المقياس نفسه للحد الأدنى في القطاع الخاص. ولا تزال بيانات الدخل والأجور مجزأة. ينص Código do Trabalho، Lei 6/2019، على المعاملة المتساوية والحماية من التمييز والتحرش وتساوي الأجور وعضوية النقابات والاتفاقيات الجماعية. ويقتصر وقت العمل المعتاد عمومًا على 8 ساعات يوميًا و40 ساعة أسبوعيًا، وتكون الراحة الأسبوعية عادةً يوم الأحد. ويخضع العمل الإضافي لحدود قانونية ويتطلب تعويضًا أو ترتيبًا آخر معترفًا به قانونًا. وتسري قواعد اشتراكات Instituto Nacional de Segurança Social، أو INSS، عندما يعمل الشخص 15 يومًا على الأقل في الشهر أو يكسب ما لا يقل عن salário mínimo contributivo، أي عتبة الحد الأدنى للأجر الخاضع للاشتراك. ويصرح أصحاب العمل بالاشتراكات ويدفعونها عادةً بحلول اليوم العاشر من الشهر التالي. وصدّقت ساو تومي وبرينسيبي على اتفاقيات منظمة العمل الدولية 102 و158 و187 في 7 يونيو 2024؛ ودخلت حيز النفاذ في 7 يونيو 2025. يعكس سوق العمل أيضًا التغيير الاقتصادي والديمغرافي. وبلغ نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي 1.1% في 2024، بينما تواصل أزمة الطاقة لعام 2023 ومحدودية البنية التحتية والوصول الرقمي وضيق السوق المحلية تقييد الطلب والإنتاجية. وشكلت عشر شركات مملوكة للدولة نحو 9% من التوظيف الرسمي؛ ومثل القطاع العام نحو 14% من التوظيف، مع نحو 2,070 موظفًا في البيانات المذكورة. وتشمل الشركات الأساسية المملوكة للدولة EMAE وENAPORT وENASA وCorreios. واستهدف مشروع فرص توظيف الشباب لعام 2025 إيجاد 6,000 إلى 8,000 وظيفة للشباب أو تحسينها، على أن تكون 50% على الأقل مخصصة للنساء؛ وهذا هدف مخطط لا نتيجة مقاسة. الهجرة عامل آخر في سوق العمل. فقد عاش نحو 40,000 شخص، أي 18% من السكان، في الخارج عام 2021، وكانت البرتغال الوجهة الرئيسية. وتقلل الهجرة الطلب المحلي على بعض المهارات، بينما بلغت التحويلات 9.7% من الناتج المحلي الإجمالي في 2024. وما تزال قنوات التحويل مكلفة أو محدودة وتُستخدم القنوات غير الرسمية. وللجالية في الخارج إمكانات اقتصادية لم تُستغل إلا جزئيًا. وتشمل الهيئات العامة الرئيسية المسؤولة عن العمل والتدريب والتفتيش والتأمين الاجتماعي MTSSS وDTEFP وCFP-STP وInspecção-Geral do Trabalho وINSS وINE وMEF وMECCES وMAPDR والسلطات الإقليمية.